【文章內(nèi)容簡介】 障第三十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，對享受最低生活保障待遇后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭，采取下列措施保障其基本生活：（一）對一戶多殘和老殘一體等殘疾人家庭、重度殘疾人給予生活救助；（二）對應(yīng)納入保障性住房保障范圍的城鎮(zhèn)殘疾人家庭，按照當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》糠峙湟?guī)定給予優(yōu)先安排；（三）對住房困難的農(nóng)村殘疾人，優(yōu)先落實救助措施；（四）其他措施。第三十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為殘疾人職工辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險。殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，就業(yè)年齡段的殘疾人個體戶、靈活就業(yè)的殘疾人和在盲人按摩機構(gòu)、庇護工場、工（農(nóng)）療機構(gòu)的殘疾人參加社會保險的，其個人繳費部分由政府給予適當(dāng)補貼。第三十七條 重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，其個人繳費部分由政府承擔(dān)。重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保殘疾人作為重點救助對象，納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助范圍。第三十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重度殘疾人生活補助制度、生活不能自理的殘疾人護理補貼制度。第三十九條 殘疾人持《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐市內(nèi)公共汽車、地鐵、渡船等公共交通工具。第七章 無障礙環(huán)境第四十條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行無障礙設(shè)計和建設(shè)，并設(shè)立無障礙標志。對不方便殘疾人進出的公共場所、與殘疾人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)逐步進行無障礙改造。公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步配置無障礙設(shè)備，方便殘疾人出行。第四十一條 地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快推進住宅、社區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，對貧困殘疾人家庭的住宅無障礙改造提供資助。第四十二條 地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人信息無障礙交流創(chuàng)造條件，政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)采取無障礙措施，公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務(wù)，為殘疾人獲取公共信息提供便利。省、設(shè)區(qū)的市和有條件的縣（市、區(qū)）電視臺應(yīng)當(dāng)定期播出手語和配有字幕的節(jié)目。第四十三條 地方各級人民政府和有關(guān)部門為殘疾人駕駛機動車提供便利，公共停車場為殘疾人設(shè)置專用停車位，并為殘疾人停車提供方便和照顧。第八章 法律責(zé)任第四十四條 對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為，殘疾人組織有權(quán)要求有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處并及時答復(fù)。有關(guān)部門或者單位對侵害殘疾人合法權(quán)益的行為無正當(dāng)理由拒不查處的，殘疾人組織應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十五條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，用人單位未繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由稅務(wù)部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按照規(guī)定加收滯納金。第四十六條 有關(guān)部門及其工作人員未履行本辦法規(guī)定的保障殘疾人合法權(quán)益職責(zé)的，由監(jiān)察機關(guān)或者所在單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關(guān)或者所在單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。第九章 附 則第四十七條 本辦法自2012年2月1日起施行。1994年1月20日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《福建省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》同時廢止。廈門市殘疾人聯(lián)合會廈門市民政局廈門市財政局關(guān)于對重度殘疾人托養(yǎng)實施補助的通知20131115 10:04:42點擊次數(shù)：980[字體：大 中小] [關(guān)閉窗口]廈門市殘疾人聯(lián)合會 廈門市民政局 廈門市財政局關(guān)于對重度殘疾人托養(yǎng)實施補助的通知廈殘聯(lián)〔2013〕96號 各區(qū)民政局、財政局、殘聯(lián)：為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于開展2013年為民辦實事工作的通知》（廈委〔2013〕13號）文件精神，減輕重度殘疾人家庭負擔(dān)，進一步改善殘疾人的生存狀況，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中殘聯(lián)等部門和單位關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕19號）精神和《廈門市“十二五”殘疾人專項規(guī)劃》的有關(guān)要求，現(xiàn)通知如下：一、重殘托養(yǎng)目標任務(wù)依托市、區(qū)社會福利中心建立重度殘疾人托養(yǎng)中心，鼓勵社會力量興辦重殘托養(yǎng)機構(gòu)。到2015年，全市形成重殘托養(yǎng)機構(gòu)床位2000張，今年任務(wù)500張。二、重殘托養(yǎng)服務(wù)對象的條件和審批（一）重殘托養(yǎng)服務(wù)對象條件1．持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》，生活不能自理、適合機構(gòu)托養(yǎng)的一級重度殘疾人。2．依老養(yǎng)殘（父母、配偶和子女在60周歲以上）、一戶多殘（同一家庭中有2名以上重度殘疾人）或無父母、配偶、子女的重度殘疾人優(yōu)先。（二）審批符合條件且本人及監(jiān)護人要求機構(gòu)托養(yǎng)的重度殘疾人應(yīng)按下列程序辦理申請審批手續(xù)。1．申請人向戶籍所在地的居（村）委會提出申請，填寫《廈門市重度殘疾人機構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)申請表》。提供下列證件的原件及復(fù)印件：（1）戶口簿；（2）殘疾人證；（3）二級以上醫(yī)院出具生活不能自理的醫(yī)學(xué)證明。2．居（村）委會調(diào)查核實后報街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)。3．街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)按照有關(guān)規(guī)定進行初審，并將初審?fù)ㄟ^的名單發(fā)所在居（村）進行張榜公示5天，無異議后上報區(qū)殘聯(lián)。4．區(qū)殘聯(lián)審核，并及時將審定結(jié)果通告街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)，由街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)書面通知申請人，并給予辦理相關(guān)托養(yǎng)手續(xù)。三、重殘托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)條件1．依托市、區(qū)社會福利中心建立的公辦重殘托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，用于60歲以下重度殘疾人托養(yǎng)床位不少于50張，加掛“重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心”機構(gòu)牌。2．依法取得市民政局或市工商局證（照）的民辦（公建民辦）福利中心（養(yǎng)老院），用于60歲以下重殘托養(yǎng)床位不少于50張，并與區(qū)殘聯(lián)簽訂《重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議》的，加掛“重度殘疾人托養(yǎng)中心”機構(gòu)牌。3．新建重殘托養(yǎng)機構(gòu)必須遵循國家發(fā)改委、中殘聯(lián)印發(fā)的《殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《建筑無障礙設(shè)計規(guī)范》，具備無障礙設(shè)施設(shè)備和完善的日常生活環(huán)境條件，床位不少于100張，并設(shè)有康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、輔助性勞動場所等特殊功能用房。4．與各區(qū)殘聯(lián)簽訂《重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議》的其他機構(gòu)。5．各類重殘托養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)標準必須達到民政部制定的《殘疾人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》要求。四、重殘托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的審批1．申報由申辦機構(gòu)向所在區(qū)殘聯(lián)提出申請，填報《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)定點機構(gòu)審批表》；區(qū)殘聯(lián)牽頭會同區(qū)財政、民政、衛(wèi)生等部門按照《殘疾人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》和《殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》等進行實地考查評估后，形成書面報告報市殘聯(lián)。2．審批市殘聯(lián)對申請機構(gòu)進行實地考察、復(fù)審、對符合條件的機構(gòu)予以批準，并且下達《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)定點機構(gòu)通知書》。3．申請必須提交下列材料的原件和復(fù)印件（1）機構(gòu)資質(zhì)證明；（2）合法經(jīng)營證（照）；（3）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證或租賃合同；（4）區(qū)殘聯(lián)審查報告；（5）《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)定點機構(gòu)審批表》（一式四份）。五、重殘托養(yǎng)補助標準1．床位建設(shè)補助：對用房自建（含通過購買、新建、改建并擁有房屋合法自有產(chǎn)權(quán)）的非營利性民辦重殘托養(yǎng)服務(wù)定點機構(gòu)，按核定的床位給予一次性開辦床位建設(shè)補助，每張床位補助10000元；非營利性民辦機構(gòu)用房屬租用（含公建民辦承包的用房）且租用期5年以上，每張床位給予一次性開辦床位建設(shè)補助5000元，分5年撥付，即每個床位每年補助1000元。非營利性民辦托養(yǎng)機構(gòu)5年內(nèi)改變用途的收回一次性床位建設(shè)開辦補助。2．床位運營費：對已開辦并接收本市戶籍60歲以下重度殘疾人入住的托養(yǎng)機構(gòu)。按入住滿一個月殘疾人實際占用床位數(shù)計算全年平均數(shù)，每年給予每張床位1200元的床位運營補助。3．床位綜合責(zé)任險補助：對已開辦并接收本市戶籍60歲以下重度殘疾人入住的托養(yǎng)機構(gòu)投保床位綜合責(zé)任險，由各機構(gòu)與承保人簽約合同。市殘聯(lián)按照有關(guān)規(guī)定確定保險責(zé)任，保費費率等并給予保費80%補助。4．特殊功能室建設(shè)補助：托養(yǎng)機構(gòu)建立康復(fù)訓(xùn)練室、技能培訓(xùn)和輔助性勞動場所等功能室不低于100m2且按規(guī)范配備設(shè)施設(shè)備的，給予最高不超過30萬的一次性建設(shè)補助，5年內(nèi)改變用途的收回一次性建設(shè)補助。5．托養(yǎng)對象補助：（1）生活護理補助：低保對象每人每月補助800元，其他對象每人每月補助400元。（2）技能訓(xùn)練補助：每人每月200元。（3）生活護理補助、技能訓(xùn)練補助及原發(fā)給的補助（含困難生活補助、重殘居家護理補助）由區(qū)殘聯(lián)轉(zhuǎn)入托養(yǎng)機構(gòu)，用于支付其生活、照料服務(wù)和技能訓(xùn)練等所需費用。（4）已享受各類就業(yè)扶持政策的不能重復(fù)享受重殘托養(yǎng)服務(wù)補助。（5）60歲以上老年殘疾人符合廈府辦〔2013〕69號文補助條件的，按廈府辦〔2013〕69號文補助。以上補助與廈府辦〔2013〕69號文件規(guī)定的補助不得重復(fù)享受。六、重殘托養(yǎng)補助資金審核撥付程序1．申請：各項補助資金，每年2月和8月分兩次申請，由托養(yǎng)機構(gòu)填報《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)補助資金審批表》，向區(qū)殘聯(lián)提出申請。2．審核：區(qū)殘聯(lián)會同區(qū)民政、區(qū)財政在7個工作日內(nèi)完成考察和初審，并由區(qū)殘聯(lián)報市殘聯(lián)。3．批準核撥：市殘聯(lián)在7個工作日內(nèi)完成審批并報市財政批準。由市財政將補助資金專項下達區(qū)財政。區(qū)財政會同區(qū)殘聯(lián)將補助資金撥到托養(yǎng)機構(gòu)。4．申報材料：（1）市殘聯(lián)頒發(fā)的《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)定點機構(gòu)通知書》。（2）《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)補助資金審批表》一式四份。（3）接收的殘疾人花名冊及《殘疾人證》和低保戶證明。七、重殘托養(yǎng)職責(zé)分工市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）殘聯(lián)負責(zé)重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的具體組織實施，牽頭做好機構(gòu)審核認定、托養(yǎng)對象審批和補助資金的審核，做好調(diào)查摸底和實施情況的匯總通報。市、區(qū)民政部門負責(zé)低保家庭的認定；負責(zé)指導(dǎo)市、區(qū)社會福利中心和養(yǎng)老機構(gòu)建立市、區(qū)重殘托養(yǎng)服務(wù)中心和開展重殘托養(yǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)。市、區(qū)財政部門負責(zé)補助資金的預(yù)算安排、審核和撥付管理工作。八、重殘托養(yǎng)監(jiān)督管理各級殘聯(lián)要按照《殘疾人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》，加強對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。要與民辦（含公建民辦）機構(gòu)簽訂《重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議》，明確雙方權(quán)利職責(zé)。要指導(dǎo)和監(jiān)督托養(yǎng)機構(gòu)與殘疾人的法定監(jiān)護人（或親屬）簽訂《托養(yǎng)服務(wù)責(zé)任書》，明確托養(yǎng)任務(wù)和殘疾人安全責(zé)任。市、區(qū)殘聯(lián)、民政、財政要通過不定期培訓(xùn)、檢查，現(xiàn)場督導(dǎo)。采取召開服務(wù)對象及其親屬座談會和家訪等的形式，了解和監(jiān)管機構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)實行考評制度。對違反規(guī)定和以虛報、偽造等手段騙取、冒領(lǐng)、挪用補助資金的。要及時給予糾正，直至取消重殘托養(yǎng)服務(wù)定點機構(gòu)的認定。對在審核過程中因把關(guān)不嚴出現(xiàn)失誤的，要追究相關(guān)的人員責(zé)任。本通知從2013年7月1日起執(zhí)行，有效期5年。本通知由廈門市殘疾人聯(lián)合會負責(zé)解釋。附件：1.《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)申請表》 2.《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)定點機構(gòu)審批表》 3.《廈門市重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)補助資金審批表》4.《廈門市重度殘疾人機構(gòu)托養(yǎng)人員名冊》 廈門市殘疾人聯(lián)合會 廈門市民政局 廈門市財政局2013年11月12日廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市困難殘疾人生活補助辦法通知20121128 15:21:18點擊次數(shù)：1655[字體：大 中小] [關(guān)閉窗口]廈府〔2012〕441號各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，市殘聯(lián)：《廈門市困難殘疾人生活補助辦法》已經(jīng)市委、市政府研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。廈門市人民政府2012年11月19日（此件主動公開）廈門市困難殘疾人生活補助辦法為進一步改善本市殘疾人的生活狀況，提高殘疾人生活水平，建設(shè)和諧幸福廈門，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于貫徹落實的實施意見》（廈委發(fā)〔2008〕11號）文件精神，制定本辦法。一、補助對象（一）補助對象必須同時符合下列條件：具有本市戶籍5年以上（含5年）；持有廈門市殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》；年齡在18周歲以上（含18周歲）；無固定收入；殘疾等級為一級、二級。（二）上述補助對象不含下列人員：享受機關(guān)、事業(yè)單位（離）退休待遇、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇、被征地人員基本養(yǎng)老保險待遇和其他社會性養(yǎng)老待遇（不含城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇）；享受殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持政策；在區(qū)福樂家園或街（鎮(zhèn)）殘疾人職業(yè)援助中心接受訓(xùn)練并領(lǐng)取相關(guān)補貼；由政府集中供養(yǎng)的城市“三無”人員和農(nóng)村“五保”對象，以及享受政府定期生活補助的其他對象。二、補助標準困難殘疾人生活補助標準為每人每月300元。困難殘疾人生活補助不計入殘疾人家庭收入。三、申請與審批（一）困難殘疾人生活補助按照個人申請，居（村）委會初審、公示，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核，區(qū)殘聯(lián)審批的程序辦理。（二）困難殘疾人生活補助應(yīng)由殘疾人本人向戶籍所在地居（村）委會提出書面申請，填寫《廈門市困難殘疾人生活補助申請審批表》，并提供申請人本人居民戶口簿、居民身份證、《中華人民共和國殘疾人證》原件和復(fù)印件。特殊情況下，也可由殘疾人的直系親屬、法定監(jiān)護人或社會組織等提出申請。（三）居（村）委會受理申請后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成初審。認為申請人符合補助條件的，予以張榜公示，公示時限不少于3個工作日。公示無異議的，由居（村）委會簽署意見并蓋章后，將申請材料上報街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）；初審未通過的，應(yīng)以書面形式通知申請人，并說明理由。（四）街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審查。認為符合條件的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）簽署意見并蓋章后，將申請材料上報區(qū)殘聯(lián)；認為不符合條件的，應(yīng)以書面形式通知申請人，并說明理由。（五）區(qū)殘聯(lián)應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審批。批準通過的，由區(qū)殘聯(lián)簽署意見并蓋章后，上報市殘聯(lián)備案；不通過的，以書面形式通知申請人，并說明理由。（六）對各級審核機構(gòu)的審核結(jié)果有異議的，申請人可以在收到審核結(jié)果5個工作日內(nèi)向上一級審核機構(gòu)申請復(fù)核。上一級審核機構(gòu)接到復(fù)核申請后，應(yīng)及時復(fù)查，并在7個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面通知申請人，并說明理由。四、資金發(fā)放困難殘疾人生活補助自