【文章內(nèi)容簡介】 理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。（二）自查自糾、清理整頓階段（2007年7月—9月）對本轄區(qū)范圍認真開展自查自糾、清理整頓工作，通過明察暗訪、摸底核查等方式，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)存在的主要問題，堅決予以整改，取締非法行醫(yī)。對工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采用切實有效的措施進行全面整改。竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組 二OO七年六月二十九日張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案為貫徹落實《潛江市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號文件的通知，嚴厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案：一、指導思想以《潛江市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號文件為指導，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強醫(yī)療機構全行業(yè)管理，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項治理活動，切實維護人民群眾健康權益。二、工作重點（一）嚴懲非法和不規(guī)范執(zhí)業(yè)的行醫(yī)行為未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的；通過買賣、轉讓和借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的，使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的。超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的，變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人，變更醫(yī)療機構名稱而未及時辦理變更登記手續(xù)的。未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的人員從事醫(yī)師職業(yè)活動的。未經(jīng)批準或備案擅自開展“義診”的。（二）打擊非法性病診療活動未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》而擅自開展性病診療活動的。（三）查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為。（四）加強醫(yī)療廢物管理醫(yī)療機構醫(yī)療廢物使用后是否分類收集、回收、集中無害化處理，是否有轉讓、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。三、工作要求，步驟及主要措施加強領導根據(jù)我鎮(zhèn)實際成立以單位一把手為組長的張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組。加強宣傳力度①利用電視、廣播等新聞媒體，深入宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)，形成社會監(jiān)督范圍。②開展有關醫(yī)學常識的科普宣傳。認真組織實施①7月31日前，對全鎮(zhèn)各醫(yī)療機構單位和個人進行一次全面清查。②對清查中無《醫(yī)療機構許可證》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》的單位和個人認真做好逐一登記，并做好現(xiàn)場監(jiān)督筆錄和限期整改文書。③組織各類醫(yī)療機構開展自查自糾，重點對無證行醫(yī)和醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)，利用超聲技術非法鑒定胎兒性別的行為依法進行嚴厲查處。構成犯罪的，要依法追究期刑事責任。④加強對醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項行動與日常工作結合進行。⑤建立投訴點和舉報箱，做好群眾投訴受理工作。二00九年七月二十一日楊市辦事處衛(wèi)生院2009年醫(yī)療市場專項整治實施工作根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，為進一步加強我處醫(yī)療市場的管理，規(guī)范醫(yī)療市場秩序，進一步提高醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)水平，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全，結合我處實際，特制定本方案。一、指導思想深入學習實踐科學發(fā)展觀，以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，按照衛(wèi)生（行業(yè)）政風行風建設和人民群眾對醫(yī)療服務的要求堅持依法行政，嚴格執(zhí)法，加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，為人民群眾提供安全、高效、便捷的醫(yī)療服務。二、工作重點（一）切實加強我處醫(yī)療機構日常監(jiān)管，重點檢查以下內(nèi)容：醫(yī)療機構有無出賣、轉讓、出借 《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為；有無使用過期、失效或偽造，涂改《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》診療許可項目開展診療活動的行為。醫(yī)療機構有無聘用非衛(wèi)生技術人員（包括未變更注冊人員）開展診療活動的行為。醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)地點、法人代表、主要負責人、醫(yī)療機構名稱及執(zhí)業(yè)范圍發(fā)生改變時是否及時辦理變更登記手續(xù)。醫(yī)療機構是否存在未取得相應的資質(zhì)而從事母嬰保健技術的服務行為；是否存在利用B超和其它技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。醫(yī)療廢物是否嚴格分類收集、管理規(guī)范、安全處置（二）嚴厲打擊非法行醫(yī)，堅決取締無證行醫(yī)的行為重點取締未取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書》擅自執(zhí)業(yè)的“黑醫(yī)生”，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書》擅自開展診療活動的“黑診所”。以農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域為重點，嚴厲打擊無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。嚴厲打擊一村多室、一室多點及藥店坐堂行醫(yī)。嚴厲查處醫(yī)療機構醫(yī)務人員不進行執(zhí)業(yè)變更而跨專業(yè)、跨單位多頭執(zhí)業(yè)行為。嚴肅查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診治的單位和個人。三、工作步驟及主要措施（一）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（7月15—31日）我處要立即行動起來，進一步明確和完善工作機制，結合本地實際制定并印發(fā)醫(yī)療市場專項整治方案，采取各種有效形式進行宣傳發(fā)動，認真查清本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場的工作情況上報市衛(wèi)生局法監(jiān)科，為醫(yī)療市場整治行動作好準備。（二）自查自糾，集中整治（8月1日—9月15日）我們將按照屬地管理的原則，對本轄區(qū)違法行醫(yī)行為認真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)存在的問題堅決予以整改，取締非法行醫(yī)，查處各類案件，對工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采用切實有效的措施進行全面整改，對查處的大案要案，及時向社會公布，要依法追究有關責任人的責任，要加強與公安，司法機關的銜接配合，對涉嫌犯罪的，要依法移交公安機關立案偵察，構成犯罪的依法追究其刑事責任。期間，我處衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組將不定期組織督查組，對各村專項整治工作開展情況進行明查暗訪，了解各村工作進展情況。（三）總結驗收階段（9月中下旬）整治工作結束后，要認真做好工作總結，確保案件查處到位，震懾各類違法行為，凈化我處醫(yī)療市場。四、工作要求（一）加強領導，強化責任為確保醫(yī)療市場整治工作取得實效，成立以衛(wèi)生院院長為轄區(qū)打擊非法行醫(yī)第一責任人，分管領導具體抓，要克服一切畏難、松懈、麻痹情緒，秉公執(zhí)法，不徇私情，保證專項行動工作落到實處，促進我處醫(yī)療服務市場明顯好轉。（二）進一步加強部門協(xié)調(diào)配合，增強專項整治工作合力 根據(jù)國家衛(wèi)生部等七部門《關于繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]131號）文件要求和職責分工，切實負起責任，認真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，按照屬地管理的原則，主動開展監(jiān)督檢查。建立信息通報和溝通制度，通過定期或不定期的簡報形式，報道我處工作開展情況，對大案要案的查處情況要及時向市醫(yī)療市場整治工作領導小組辦公室報送；要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案工作力度，完善案件移送機制，要加強與公安、藥監(jiān)、工商、人口與計劃生育等部門的協(xié)調(diào)、配合，形成上下聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合整治局面和強大的專項整治合力。（三）加強宣傳教育，擴大聲勢，保持高壓嚴打的輿論氛圍 針對我處打擊非法行醫(yī)工作存在的實際問題，有針對性地加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡等傳播媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識，提高人民群眾的自我保護意識。要及時向社會公示醫(yī)療機構審批、醫(yī)務人員注冊信息，便于群眾查詢和監(jiān)督；要定期公示專項整治行動取得的成果，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機構和醫(yī)務人員證書等情況進行公開曝光，并組織新聞媒體進行報道，加強社會監(jiān)督。要通過舉辦培訓班、專題講座等形式，開展對醫(yī)療機構負責人、有關管理人員和醫(yī)務人員法律法規(guī)和相關政策的宣傳培訓，增強依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。（四）完善