【正文】 開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，包括診療活動(dòng)超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱(chēng)未做變更登記的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門(mén)診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的；外地醫(yī)務(wù)人員來(lái)本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書(shū)變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開(kāi)展“義診”的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置和使用B超機(jī)，以及違法利用B超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生部門(mén)選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類(lèi)無(wú)證非法行醫(yī)騙錢(qián)誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。同時(shí)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專(zhuān)項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員采取個(gè)人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開(kāi)展，提高社區(qū)對(duì)疾病的防控能力。（2）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無(wú)證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請(qǐng)個(gè)體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對(duì)不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。規(guī)范管理對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門(mén)制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎(jiǎng)懲措施，定時(shí)評(píng)估，考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。一、指導(dǎo)思想從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個(gè)安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用過(guò)期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，包括診療活動(dòng)超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱(chēng)未做變更登記的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門(mén)診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會(huì)非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)的；非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動(dòng)的；外地醫(yī)務(wù)人員來(lái)本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動(dòng)，未對(duì)其執(zhí)業(yè)證書(shū)變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開(kāi)展“義診”的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)置和使用b超機(jī)，以及違法利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。同時(shí)，區(qū)衛(wèi)生部門(mén)選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類(lèi)無(wú)證非法行醫(yī)騙錢(qián)誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。同時(shí)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專(zhuān)項(xiàng)整治奠定基矗（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)以街道為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。清理整頓（1）對(duì)已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。執(zhí)業(yè)登記清理整頓工作結(jié)束后，對(duì)全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊(cè)，建檔立卡，向社會(huì)公告。（三）檢查總結(jié)階段（9月21日至9月30日）集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)此次活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容為：各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對(duì)工作好的街道給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的給予嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，認(rèn)真加以實(shí)施。衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)與公安、工商等部門(mén)聯(lián)系，密切配合，建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時(shí)，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。各級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會(huì)公布，并認(rèn)真處理解決群眾反映的問(wèn)題。附：河?xùn)|區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單第四篇：打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案竹根灘鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案為規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)全鎮(zhèn)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對(duì)傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)潛衛(wèi)發(fā)[2007]61號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。二、領(lǐng)導(dǎo)班子我鎮(zhèn)成立了由衛(wèi)生院院長(zhǎng)沈先波為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)汪開(kāi)平為副組長(zhǎng)，劉升龍、付華、王廣順、江尚峰、陳明剛為成員的打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類(lèi)無(wú)證非法行醫(yī)騙錢(qián)誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。（二）自查自糾、清理整頓階段（2007年7月—9月）對(duì)本轄區(qū)范圍認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、清理整頓工作，通過(guò)明察暗訪、摸底核查等方式，發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)存在的主要問(wèn)題，堅(jiān)決予以整改，取締非法行醫(yī)。竹根灘鎮(zhèn)衛(wèi)生組 二OO七年六月二十九日張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《潛江市打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號(hào)文件的通知，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案：一、指導(dǎo)思想以《潛江市打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號(hào)文件為指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。超出登記范圍開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人，變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)而未及時(shí)辦理變更登記手續(xù)的。未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開(kāi)展“義診”的。（三）查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為。三、工作要求，步驟及主要措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際成立以單位一把手為組長(zhǎng)的張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。②開(kāi)展有關(guān)醫(yī)學(xué)常識(shí)的科普宣傳。②對(duì)清查中無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》的單位和個(gè)人認(rèn)真做好逐一登記，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄和限期整改文書(shū)。構(gòu)成犯罪的，要依法追究期刑事責(zé)任。⑤建立投訴點(diǎn)和舉報(bào)箱，做好群眾投訴受理工作。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，按照衛(wèi)生（行業(yè)）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的要求堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，為人民群眾提供安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無(wú)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員（包括未變更注冊(cè)人員）開(kāi)展診療活動(dòng)的行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在未取得相應(yīng)的資質(zhì)而從事母嬰保健技術(shù)的服務(wù)行為；是否存在利用B超和其它技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不進(jìn)行執(zhí)業(yè)變更而跨專(zhuān)業(yè)、跨單位多頭執(zhí)業(yè)行為。三、工作步驟及主要措施（一）宣傳