【文章內容簡介】 醫(yī)療費用可以得到報銷，如果到外省的醫(yī)院醫(yī)治的話，那就有可能不會得到報銷。這肯定在一定程度上抑制農村合作醫(yī)療應該發(fā)揮的功能。社會保障的籌資問題。要涉及兩個問題：一個是資金的來源和管理問題，一個是繳費的時間平衡問題。社會保障費用應來自雇員和雇主的繳費。目前, 我國農村社會保障籌資渠道單一, 養(yǎng)老保險名為三方籌資，則農民一方出資, 社會保險有名無實, 形同個人儲蓄。綜上所述，“二元社會保障體系”導致農村社會保障體系的功能缺位，而且農村社會保障體系中還存在許許多多的問題，雖然中央政府出臺了一些政策和規(guī)定以用來確保農民應該獲得的利益，但是由于現(xiàn)實因素的影響農民的利益和生活還是會受到一定的影響。因此當前的農村社會保障體系已無法適應當前農村經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，政府及相關的部門迫切需要建立符合現(xiàn)代文明，體現(xiàn)社會公平與公正的新型農村社會保障體系。第三部分：結尾一、健全和完善新型農村社會保障體系的思考和建議（一）提升家庭保障的功能作用。進一步調整農村產(chǎn)業(yè)結構，加快“新農村建設”，加強農業(yè)基礎設施建設，加大科技扶貧力度，提高土地產(chǎn)出效益，使農業(yè)增產(chǎn)、農民增收；加大對農村的教育投入，提高農民子女的文化素質，改善其就業(yè)狀況，增強其就業(yè)能力，提升農民子女的贍養(yǎng)能力，為土地保障和家庭保障提供“造血”功能。（二）加強農村社會保障的立法工作。農村社會保障法制化一方面能夠規(guī)范日常社會保障工作的管理與操作，另一方面能夠通過法律的強制性提高公民的社保遵從度，保證社會保障工作的順利推進。不僅是完善我國社會保障法律體系的必然要求，也是促進我國農村社會保障制度縱深發(fā)展的有力途徑。開展農村社會保障立法，應因地制宜、循序漸進。（三）建立全面覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)絡。本著公平、正義、協(xié)調的原則，大力壓縮行政支出，提高財政資金的使用效益，增加社會保障支出總量，加大對農村的轉移支付力度，建立與經(jīng)濟增長相適應的社會保障支出增長機制，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，逐步使農民享受與城市居民基本同等的社會保障待遇。（四）拓寬農村社會保障資金來源渠道。進一步整合民政、勞動、衛(wèi)生、計生、扶貧等部門資源，成立統(tǒng)一的農村社會保障管理機構，采取開征社會保障稅的形式多方募集社會保障資金，中央財政、地方財政要明確各自責任和投資分配比例，適當調整財政支出結構，提高社會保障資金支出比例，加大對農村社會保障資金的投入，不斷提高資金的使用效益。（五）完善農村基本社會保障制度?，F(xiàn)階段，應著重建立與完善農村最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度。依據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，科學確定最低生活保障標準，優(yōu)先建立與完善全面覆蓋的、適應農村實際的最低生活保障制度。按照一般地區(qū)普遍實施基本養(yǎng)老保險，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)附加推行補充養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險等多種形式，根據(jù)農村實際靈活規(guī)定繳費方式和繳費時間，規(guī)范養(yǎng)老保險基金管理，實現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值，逐步建立和健全靈活多樣的養(yǎng)老保險制度。（六）要提高農民對新農村合作醫(yī)療制度的認識。正確引導農民自愿出資參加新農合，進一步規(guī)范藥品和醫(yī)療收費標準，加強對新農合的管理和監(jiān)督，全面推廣新型農村合作醫(yī)療，要讓農民夠感受到這些制度能在生活中給自己帶來切實的便利。（七）官民一心搞好社會保障體系，為官者應一切以人民的社會保障利益為主，為官者不應該以自己的利益為中心，為官者最好的政績就是能使當?shù)氐木用衲馨簿訕窐I(yè)，人民生活水平提高，社會穩(wěn)定。二、結束語完善的社會保障制度是構成社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架的重要內容，隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，三農問題越來越受到國家的重視。作為三農問題的一部分，農村社會保障問題也越來越顯得重要并受到國家的高度重視和關注。雖然近幾年來國家在農村社會保障制度的建設上投入了很多，但在實際的生活中農村社會保障制度還是存在一些問題，從而沒有在農村極大的發(fā)揮它應有的作用。經(jīng)過這次調查，從而發(fā)現(xiàn)可以從中學到很多的東西，不僅可以對農村社會保障制度有了深入的了解，還對當?shù)剞r民的生活狀況，社會保障制度對他們的影響等問題有了自己的看法。近年來也有許多的學者和專家在這方面做了研究，相信只要國家和政府針對社會保障制度在農村實施過程中出現(xiàn)的問題作出相應的調整和制定出相應的對策和措施。那么在以后的時間里農村社會保障制度會充分發(fā)揮其功能。農民的生活也會由此受到許多有益的影響。參考文獻[1] 于淑波 農村三大社會保障制度探析[J ].中共中央黨校學報, 2006,(03)[2] 曹冰玉 我國農村社會保障發(fā)展進程研究[J ].湖南大學學報, 2006,(03).[3] 馬述忠 農村社會保障的理論基礎[J ].北京市農業(yè)管理干部學院學報, 2001,(03).[4] 溫興琦：《切實關注農村社會保障》《宏觀經(jīng)濟研究》[J]2003年。[5] 王義才《家庭養(yǎng)老﹑土地保障與社會保險相結合是解決農村養(yǎng)老的必然選擇》《人 研究》2000年。第三篇：2012年暑期思想政治理論課社會實踐報告華東交通大學大學暑期社會實踐調研報告關于農村“留守老人”問題的探析劉浩*摘要：隨著改革開放和人口老齡化時代的到來，農村出現(xiàn)了許多“留守老人”。他們承擔著繁重的體力勞動、擔負著撫養(yǎng)教育孫輩的重任、身體健康狀況令人擔憂、安全隱患時有發(fā)生、情感生活缺失，這都是新農村建設中非常重要的問題。通過對本次暑期的調查研究，我們可以通過不斷鼓勵老人調節(jié)好心態(tài)并積極參與社會；強化尊老、愛老、養(yǎng)老、敬老的宣傳教育，建立農村老年人志愿者服務；完善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件；建立農村養(yǎng)老制度，興辦養(yǎng)老福利事業(yè)，引導老年人樹立現(xiàn)代生活理念，真正使“留守老人”能夠安享晚年，只有這樣，才能夠真正的建設好社會主義新農村。關鍵詞：留守老人養(yǎng)老問題社會主義新農村建設一、“留守老人”的概念和現(xiàn)狀(一)“留守老人”的概念改革開放以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距日益加大。由于農村人均可耕地面積的減少，農民從自己原有土地上獲得的收入趕不上經(jīng)濟發(fā)展水平，越來越多的農民涌入城市打工。大量的農民進城務工增加了家庭經(jīng)濟收入，也帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，為城市建設做出了巨大貢獻。但是，大量農村青年進城打工，將孩子、老人留在家里，即所謂的“留守人員”，這對留守人員在物質生活上和感情上產(chǎn)生了極大的影響。留守人員中的老人就稱為留守老人。(二)“留守老人”的現(xiàn)狀“留守老人”，是社會主義新農村建設中的一個沉重話題，是現(xiàn)代社會發(fā)展過程中面臨的一個難點。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，建設社會主義新農村，必須發(fā)展農村公共事業(yè)，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。因此，我們要努力使“留守老人”能夠安享晚年，這既是促進農村和諧穩(wěn)定的具體要求，又是加快農村改革發(fā)展的重要舉措。我國農村長期以來一直普遍實行以家庭為主的養(yǎng)老方式，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的唯一保障。但是，隨著農村青壯年勞動力大量到外地務工，長期兩地分離，使得承擔主要贍養(yǎng)義務的