【文章內(nèi)容簡介】 人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。第六條 經(jīng)海關(guān)總署會同國務(wù)院有關(guān)部門對本辦法第四條、第五條第一款規(guī)定的有關(guān)設(shè)施、場所驗收合格后，園區(qū)可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。第七條 園區(qū)可以開展下列業(yè)務(wù)：（一）存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；（二）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；（三）國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；（四）國際采購、分銷和配送；（五）國際中轉(zhuǎn)；（六）檢測、維修；（七）商品展示；（八）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。第八條 園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。第九條 有下列情形的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)書面報告園區(qū)主管海關(guān)并辦理相關(guān)手續(xù)：（一）遭遇不可抗力等災(zāi)害；（二）海關(guān)監(jiān)管貨物被行政執(zhí)法部門或者司法機關(guān)采取查封、扣押等強制措施；（三）海關(guān)監(jiān)管貨物被盜竊；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。上述情形的報告時間，第（一）項在發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)，第（二）至（四）項在發(fā)生之日起3個工作日內(nèi)。第十條 對園區(qū)與區(qū)外之間進出的海關(guān)監(jiān)管貨物，園區(qū)主管海關(guān)可以要求企業(yè)提供相應(yīng)的擔(dān)保。第十一條 法律、行政法規(guī)禁止進出口的貨物、物品不得進出園區(qū)。第二章 海關(guān)對園區(qū)企業(yè)的管理第十二條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格。園區(qū)企業(yè)在開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。特殊情況下，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在園區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。第十三條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有向海關(guān)繳納稅款及履行其他法定義務(wù)的能力；（二）在園區(qū)內(nèi)擁有專門的營業(yè)場所。第十四條 園區(qū)企業(yè)變更營業(yè)場所面積、地址等事項的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)；變更名稱、組織機構(gòu)、性質(zhì)、法定代表人、注冊資本等注冊登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在變更后5個工作日內(nèi)報直屬海關(guān)備案。園區(qū)企業(yè)有前款以外的其他變更情形的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條 海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子賬冊監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網(wǎng)管理制度。園區(qū)行政管理機構(gòu)或者其經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在海關(guān)指導(dǎo)下通過“電子口岸”建立供海關(guān)、園區(qū)企業(yè)及其他相關(guān)部門進行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的計算機公共信息平臺。園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，按照海關(guān)規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)進行聯(lián)網(wǎng)。第十六條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務(wù)管理，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表，記錄本企業(yè)的財務(wù)狀況和有關(guān)進出園區(qū)貨物、物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、簡單加工、使用等情況，如實填寫有關(guān)單證、賬冊，憑合法、有效的憑證記賬和核算。園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制月度貨物進、出、轉(zhuǎn)、存情況表和財務(wù)會計報告，并定期報送園區(qū)主管海關(guān)。第三章 海關(guān)對進出園區(qū)貨物的監(jiān)管第一節(jié) 對園區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管第十七條 海關(guān)對園區(qū)與境外之間進、出的貨物實行備案制管理，但園區(qū)自用的免稅進口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的貨物除外。境外貨物到港后，園區(qū)企業(yè)（或者其代理人）可以先憑艙單將貨物直接運至園區(qū)，再憑進境貨物備案清單向園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。第十八條 園區(qū)與境外之間進出的貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報。園區(qū)貨物的進出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理申報手續(xù)。第十九條 園區(qū)內(nèi)開展整箱進出、二次拼箱等國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，由開展此項業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)發(fā)送電子艙單數(shù)據(jù)，園區(qū)企業(yè)向園區(qū)主管海關(guān)申請?zhí)嵯?、集運等，憑艙單等單證辦理進出境申報手續(xù)。第二十條 從園區(qū)運往境外的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。第二十一條 下列貨物、物品從境外進入園區(qū)，海關(guān)予以辦理免稅手續(xù)：（一）園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的設(shè)備、物資等；（二）園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的機器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具；（三）園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。第二十二條 下列貨物從境外進入園區(qū)，海關(guān)予以辦理保稅手續(xù)：（一）園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料；（二）加工貿(mào)易進口貨物；（三）轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物；（四）外商暫存貨物；（五）供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零配件；（六）進口寄售貨物；（七）進境檢測、維修貨物及其零配件；（八）供看樣訂貨的展覽品、樣品；（九）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；（十）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進境貨物。第二十三條 園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)從境外進口的自用交通運輸工具、生活消費用品，按一般貿(mào)易進口貨物的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理申報手續(xù)。第二十四條 園區(qū)與境外之間進出的貨物，不實行進出口許可證件管理，但法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第二節(jié) 對園區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的監(jiān)管第二十五條 園區(qū)與區(qū)外之間進出的貨物，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收、發(fā)貨人（或者其代理人）在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進出口貿(mào)易業(yè)務(wù)且貨物不實際進出園區(qū)的，可以在收、發(fā)貨人所在地的主管海關(guān)或者貨物實際進出境口岸的海關(guān)辦理申報手續(xù)。第二十六條 園區(qū)貨物運往區(qū)外視同進口，園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收貨人（或者其代理人）按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)申報，海關(guān)按照貨物出園區(qū)時的實際監(jiān)管方式的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十七條 園區(qū)企業(yè)跨關(guān)區(qū)配送貨物或者異地企業(yè)跨關(guān)區(qū)到園區(qū)提取貨物的，可以在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)，也可以按照海關(guān)規(guī)定辦理進口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。第二十八條 除法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得集中申報的貨物外，園區(qū)企業(yè)少批量、多批次進、出貨物的，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理集中申報手續(xù)，并適用每次貨物進出口時海關(guān)接受該貨物申報之日實施的稅率、匯率。集中申報的期限不得超過1個月，且不得跨辦理。第二十九條 區(qū)外貨物運入園區(qū)視同出口，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人（或者其代理人）向園區(qū)主管海關(guān)辦理出口申報手續(xù)。屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的商品，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅；屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)同時向海關(guān)出具有效的出口許可證件，但法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定在出境申報環(huán)節(jié)提交出口許可證件的除外。用于辦理出口退稅的出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理：（一）從區(qū)外進入園區(qū)供園區(qū)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國產(chǎn)貨物及其包裝物料，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人（或者其代理人）填寫出口貨物報關(guān)單，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；貨物轉(zhuǎn)關(guān)出口的，啟運地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；（二）從區(qū)外進入園區(qū)供園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；（三）從區(qū)外進入園區(qū)供園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的生活消費用品、辦公用品、交通運輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)；（四）從區(qū)外進入園區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅不予退還。第三十條 從園區(qū)到區(qū)外的貨物涉及免稅的，海關(guān)按照進口免稅貨物的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十一條 經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展示活動。展示的貨物應(yīng)當(dāng)在園區(qū)主管海關(guān)備案，并接受海關(guān)監(jiān)管。園區(qū)企業(yè)在區(qū)外其他地方舉辦商品展示活動的，應(yīng)當(dāng)比照海關(guān)對暫時進口貨物的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第三十二條 園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的機器、設(shè)備和辦公用品等，需要運往區(qū)外進行檢測、維修的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記后可以運往區(qū)外。第三十三條 運往區(qū)外檢測、維修的機器、設(shè)備和辦公用品等不得留在區(qū)外使用，并自運出之日起60日內(nèi)運回園區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，園區(qū)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前10日內(nèi)，以書面形式向園區(qū)主管海關(guān)申請延期，延長期限不得超過30日。第三十四條 檢測、維修完畢運回園區(qū)的機器、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)為原物。有更換新零配件或者附件的，原零配件或者附件應(yīng)當(dāng)一并運回園區(qū)。對在區(qū)外更換的國產(chǎn)零配件或者附件，如需退稅，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)提出申請，園區(qū)主管海關(guān)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。第三十五條 區(qū)外原進口貨物需要退運出境或者原出口貨物需要復(fù)運進境的，不得經(jīng)過園區(qū)進出境或者進入園區(qū)存儲。根據(jù)無代價抵償貨物規(guī)定進行更換的區(qū)外原進口貨物，留在區(qū)外不退運出境的，也不得進入園區(qū)。第三節(jié) 對園區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管第三十六條 園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物時應(yīng)當(dāng)將貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項向海關(guān)進行電子數(shù)據(jù)備案，并在轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移后向海關(guān)辦理報核手續(xù)。第三十七條 未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進行其他處置。按照本辦法第二十一條規(guī)定免稅進入園區(qū)的貨物、物品，適用本條前款的規(guī)定。第三十八條 園區(qū)企業(yè)可以對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)，包括分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。第三十九條 申請在園區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，并在園區(qū)主管海關(guān)登記備案。園區(qū)企業(yè)所維修的產(chǎn)品及其零配件僅限于來自境外，檢測維修后的產(chǎn)品、更換的零配件以及維修過程中產(chǎn)生的物料等應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境。第四十條 園區(qū)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)。園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報核申請之日起30日內(nèi)予以核庫。企業(yè)有關(guān)賬冊、原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自核庫結(jié)束之日起至少保留3年。第四十一條 進入園區(qū)的國內(nèi)出口貨物尚未辦理退稅手續(xù)的，因品質(zhì)或者規(guī)格原因需要退還出口企業(yè)時，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報進入園區(qū)之日起1年內(nèi)提出申請，并提供出口企業(yè)所在地主管稅務(wù)部門出具的未辦理出口退稅證明，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)后，可以辦理退運手續(xù)，且無需繳納進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅；海關(guān)已征收出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)予以退還。貨物以轉(zhuǎn)關(guān)方式進入園區(qū)的，園區(qū)企業(yè)出具啟運地海關(guān)退運聯(lián)系單后，園區(qū)主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。進境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，需原狀退運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退運手續(xù)。已辦理出口退稅的貨物或者已經(jīng)流通性簡單加工的貨物（包