【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 算一種，50到80馬力的算一種，80馬力的屬于超大型的，這是一種。耕作機(jī)械類(lèi)里面包括4種，哪4種呢？深松機(jī)，深耕梨，旋耕機(jī)，機(jī)引耙。這些機(jī)具都是跟前面說(shuō)的拖拉機(jī)的25馬力以上的拖拉機(jī)配套的，太小的不補(bǔ)。播種機(jī)械類(lèi)4種，這4種是哪4種呢？育秧播種機(jī)，水稻育秧的時(shí)候，秧池子里播種，那個(gè)播種機(jī)。機(jī)動(dòng)插秧機(jī)，這是水稻的，這兩種，谷物播種機(jī)，小麥啊，谷子啊，包括油菜啊，這都屬于谷物播種機(jī)，這些作物的播種。中耕作物播種機(jī)，中耕作物主要指的是玉米，大豆，高粱，棉花這一類(lèi)的，叫中耕作物播種機(jī)。這是播種機(jī)的4種。植保機(jī)械就是一類(lèi)，一類(lèi)里面就包括一種，2005年就補(bǔ)一種，這一種就是機(jī)載式的噴霧機(jī)，所謂機(jī)載式什么意思呢？就是拖拉機(jī)后面懸掛的，或者加裝在拖拉機(jī)上面的。這樣的噴霧機(jī)，人背的，擔(dān)架式的機(jī)動(dòng)車(chē)，那都不是今年補(bǔ)的范圍內(nèi)的。收獲機(jī)械類(lèi)包括了5種，哪5種呢？第一，全喂入自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)，半喂入自走式聯(lián)合收割機(jī)。這兩類(lèi)突出了一個(gè)自走式，就是拖拉機(jī)自給，聯(lián)合收割機(jī)它不是裝配到拖拉機(jī)上的那種背附式的，它自己有輪胎，有輪子，有履帶，有駕駛室自己走，就是專(zhuān)用的這一類(lèi)的聯(lián)合收割機(jī)。還有青飼料收獲機(jī)械，牧草收獲機(jī)械，秸稈粉碎機(jī)，分送還田的。青飼料收獲機(jī)和牧草收獲機(jī)，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)是自走式的，就是加裝在拖拉機(jī)上的這個(gè)可以。秸稈粉碎還田機(jī)，它也是一個(gè)作業(yè)機(jī)具，它不是一個(gè)自走的，這個(gè)不在里頭。干燥機(jī)械類(lèi)也是一種，這一種就是限定糧食和種子的烘干機(jī)，蔬菜、藥材和其他一些物料的農(nóng)產(chǎn)品物料的烘干機(jī)都不在這個(gè)范圍里。也就是說(shuō)，2005年只補(bǔ)糧食和種子的烘干機(jī)械。今后每年重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)械種類(lèi)，都會(huì)有所不同，各有側(cè)重，根據(jù)各年的情況來(lái)確定。前面說(shuō)的種類(lèi)。這么多種類(lèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，怎么保證它的先進(jìn)適用呢？這是第二層意思，這就需要搞優(yōu)選，要通過(guò)選型來(lái)選擇那些制造質(zhì)量好，性能先進(jìn)，使用可靠，廠家的售后服務(wù)好的產(chǎn)品，把這些產(chǎn)品列出目錄，推薦給農(nóng)民，讓農(nóng)民在其中選購(gòu)。今年，2005年，農(nóng)業(yè)部決定的是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)公平公正公開(kāi)透明的原則，分兩級(jí)進(jìn)行選型。一級(jí)是農(nóng)業(yè)部組織的，全國(guó)統(tǒng)一選型。選什么呢？選通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械。通用類(lèi)機(jī)械今年指的是拖拉機(jī)，聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)這些通用類(lèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。其他的那些地區(qū)適應(yīng)性要求比較高的機(jī)械，叫非通用類(lèi)的，就是放在這個(gè)地方行，擱在別的地方不能用的，適應(yīng)性要求比較高的這類(lèi)機(jī)械，這是由省一級(jí)組織選型，這是第二級(jí)選型。這兩個(gè)機(jī)選型的結(jié)果合在一塊，組成了一個(gè)各省的的補(bǔ)貼機(jī)械目錄，向農(nóng)村和社會(huì)廣泛地公布，讓實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目的區(qū)域的農(nóng)民，從中選購(gòu)自己中意的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。選型的主要考核哪方面的哪些內(nèi)容呢？主要考核四個(gè)方面。一是產(chǎn)品價(jià)格，二是技術(shù)性能，三是售后服務(wù)承諾，四是質(zhì)量保證能力。這四個(gè)方面由專(zhuān)家對(duì)四個(gè)方面的情況進(jìn)行打分，滿分是100分，各個(gè)產(chǎn)品得出分以后，按得分的高低排序，按一定比例淘汰，排在后面的一定比例的就淘汰了。這樣保證我們中選的產(chǎn)品都是好產(chǎn)品。所有參加這兩級(jí)選型的這些企業(yè)，他來(lái)送產(chǎn)品參加選型的企業(yè)，在他提供的參選文件中，都對(duì)以上的四個(gè)方面做出了明確的說(shuō)明和承諾。我講一講這方面。價(jià)值，廠家的報(bào)價(jià)，他是一口價(jià)，只要你中選了，在這一年里面，中選以后的一年里面，企業(yè)要讓利于農(nóng)民，你所報(bào)的補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格，要低于市場(chǎng)價(jià)?？赡苓@個(gè)廠子里面，可能年產(chǎn)可能一萬(wàn)臺(tái)，銷(xiāo)出一萬(wàn)臺(tái)，其中有兩千臺(tái)是國(guó)家補(bǔ)貼的這些產(chǎn)品，補(bǔ)貼的這部分的價(jià)格，你要低于市場(chǎng)，低于你其他產(chǎn)品價(jià)，就是在同樣產(chǎn)品里面價(jià)格是最低的。還要承諾這一點(diǎn)。而且在這一年里面，這個(gè)價(jià)格，不管出現(xiàn)什么問(wèn)題，只許降不許升，在價(jià)格上選定。在報(bào)價(jià)的同時(shí)，你還要說(shuō)明你這個(gè)產(chǎn)品什么配置。拿拖拉機(jī)來(lái)說(shuō)，你要說(shuō)明這個(gè)拖拉機(jī)它用的是什么發(fā)動(dòng)機(jī)，這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)是國(guó)產(chǎn)的還是進(jìn)口的，它什么輪胎，它有沒(méi)有駕駛樓，它的液壓機(jī)構(gòu)是什么形式，等等，你要把這個(gè)說(shuō)出來(lái)，不能說(shuō)我買(mǎi)汽車(chē)一樣，我花的是買(mǎi)桑塔納的錢(qián)，最后買(mǎi)了個(gè)夏利，這不行，你要把你的拖拉機(jī)，你的產(chǎn)品的配置要講清楚。這個(gè)價(jià)格你廠家承諾的，我最低價(jià)，要更農(nóng)民承諾，最低價(jià)這個(gè)產(chǎn)品是怎么構(gòu)成的，它的哪些部件都要說(shuō)明白，型號(hào)，這個(gè)都要給農(nóng)民，以后購(gòu)買(mǎi)時(shí)要看這個(gè)。第二是說(shuō)性能。你這個(gè)產(chǎn)品性能怎么樣，技術(shù)指標(biāo)是多少。這個(gè)由專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把大家排在一起比，誰(shuí)的性能最好，誰(shuí)就排前面。第三是看他的售后服務(wù)。你這個(gè)企業(yè)有多少個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)我要看，農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民遇到了解決不了的難題的時(shí)候，你的服務(wù)人員多少個(gè)小時(shí)能趕到現(xiàn)場(chǎng)，你要有個(gè)承諾，12小時(shí)，24小時(shí)，還是48小時(shí)，你得有個(gè)說(shuō)法。還有對(duì)用戶是怎么進(jìn)行培訓(xùn)的。出現(xiàn)了一些零部件的更換，在三包范圍內(nèi)，是不是要無(wú)償?shù)匾鼡Q，這些都要做出承諾來(lái)，就是售后服務(wù)這一塊。在質(zhì)量保證方面，就是要看你企業(yè)，是不是經(jīng)過(guò)RSO認(rèn)證，也就是說(shuō)你這個(gè)廠子的產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系建設(shè)搞得怎么樣。這個(gè)產(chǎn)品的年銷(xiāo)售量是多少。我們認(rèn)為，一般認(rèn)為，就是銷(xiāo)售量比較高的是市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品，他的銷(xiāo)售量高，銷(xiāo)售量高的，也就說(shuō)他的制造方面，他的工藝工裝加工水平也上去了，質(zhì)量是有一定的保證的。再一個(gè)怎么看呢？要看用戶有沒(méi)有投訴，你要有重大的問(wèn)題的用戶投訴，這個(gè)就說(shuō)明你的質(zhì)量有問(wèn)題，這個(gè)要給你扣分的。上面說(shuō)的就是選型的四個(gè)方面。大家可以看出來(lái)，這些選型的條件都是很?chē)?yán)格的，也是很全面的。這么做的目的，就是要想購(gòu)機(jī)的農(nóng)民，推薦盡可能好的產(chǎn)品，最大限度地保證農(nóng)民的利益。我下面再講第五。這個(gè)補(bǔ)貼是分區(qū)域，分步的實(shí)施的。由于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策剛剛開(kāi)始實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)，基本上還屬于一種試點(diǎn)和起步階段。投入的資金規(guī)模也不大，還不可能一下子在全國(guó)所有的地區(qū)同時(shí)鋪開(kāi)。所以要分區(qū)域，分步驟地逐步地實(shí)施。就拿中央財(cái)政的補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施范圍來(lái)講，2004年是16個(gè)省66個(gè)鄉(xiāng)。2005年擴(kuò)大到全國(guó)以13個(gè)糧食主產(chǎn)省為主的全國(guó)的這些省的，一共是500多個(gè)鄉(xiāng)。以后各還要根據(jù)投資規(guī)模來(lái)劃定的實(shí)施范圍。所以說(shuō)，中央的補(bǔ)貼投資是分區(qū)域，分重點(diǎn)逐步實(shí)施的。按目前的投資看，投資的規(guī)模來(lái)看，全國(guó)2000多個(gè)農(nóng)業(yè)縣，可能要幾年才能輪一遍。當(dāng)然了地方政府投入的補(bǔ)貼資金還有一塊。但是它的實(shí)施范圍也同樣是分區(qū)域，分重點(diǎn)來(lái)逐步實(shí)施的，這是一樣的，跟中央補(bǔ)貼投資是一樣的。對(duì)一個(gè)具體一個(gè)縣來(lái)講，可能一年里頭既有中央補(bǔ)貼，又有地方補(bǔ)貼，也可能只有一種補(bǔ)貼，或者是暫時(shí)都沒(méi)有。這要看什么呢？看你這個(gè)縣的農(nóng)業(yè)和糧食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先實(shí)施，排后的可能就要晚點(diǎn)實(shí)施。當(dāng)然了，上面講的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼分布實(shí)施的安排，僅僅是目前的情況，咱們現(xiàn)在投入還要考慮。2005年中央關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的中央一號(hào)文件的規(guī)定，已有的各種扶植三農(nóng)的政策要堅(jiān)持執(zhí)行，只能加強(qiáng)不能減弱。溫家寶在2005年全國(guó)人大十屆三中全會(huì)上，政府工作報(bào)告中也說(shuō)了，各項(xiàng)扶持三農(nóng)的政策，還進(jìn)一步加大投入力度，擴(kuò)大實(shí)施范圍和規(guī)模。因此可以肯定，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，國(guó)家對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的投入會(huì)逐步加大，實(shí)施的區(qū)域也會(huì)逐步擴(kuò)大，會(huì)有更多的農(nóng)民能夠及時(shí)地得到國(guó)家的補(bǔ)貼。下面我講一下國(guó)家在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行當(dāng)中，有哪些保證措施。為了保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的順利執(zhí)行，中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行五制，一，是補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)行篩選制，剛才講了，選型。采取了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的辦法，來(lái)確定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具目錄，讓農(nóng)民在目錄內(nèi)挑選購(gòu)機(jī)，這樣尊重農(nóng)民的自主權(quán)。第二是補(bǔ)貼實(shí)行集中支付制。農(nóng)民只憑一張購(gòu)機(jī)申請(qǐng)和補(bǔ)貼合同，交納扣除補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款就可以提貨。差價(jià)款由省級(jí)財(cái)政或者農(nóng)機(jī)部門(mén)統(tǒng)一與供貨方結(jié)算，這叫集中支付制，后面我還要具體講。第三制就是受益實(shí)行公示制。補(bǔ)貼的政策公開(kāi)，補(bǔ)貼的機(jī)型公開(kāi)，補(bǔ)貼的程序公開(kāi)，受益的情況公開(kāi)，對(duì)享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的憑單，補(bǔ)貼金額等等，這些都在實(shí)施區(qū)域內(nèi)要公開(kāi)，公示，張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。四是管理實(shí)行監(jiān)督制。就是縣一級(jí)的農(nóng)機(jī)部門(mén)，要對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核對(duì)，登記，編號(hào)，建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案，接受上級(jí)和社會(huì)的監(jiān)督。五是成效實(shí)行考核制。就是這個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目完成以后，國(guó)家財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部進(jìn)行抽查，保證你這個(gè)補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)民手中，不能出差，要進(jìn)行考核。這五制是國(guó)家目前執(zhí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，有關(guān)中央財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目這塊實(shí)行五制。下面我講一下申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該注意的哪些事項(xiàng)。對(duì)一個(gè)基層的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，想要購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，第一，首先要摸清情況，要搞清楚你本地當(dāng)年有沒(méi)有安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，前面說(shuō)了，這是分布實(shí)施的，分區(qū)域?qū)嵤┑摹Ｎ疫@些在不在實(shí)施區(qū)內(nèi)，如果我這個(gè)是在實(shí)施區(qū)內(nèi)有這個(gè)項(xiàng)目，那還得要搞清楚今年補(bǔ)的什么機(jī)子，每種機(jī)子補(bǔ)多少臺(tái)，因?yàn)樗a(bǔ)貼的金額是有限的，他可能要做個(gè)規(guī)劃，做個(gè)計(jì)劃，什么什么機(jī)子補(bǔ)多少臺(tái)，你要把這個(gè)搞清楚。每臺(tái)機(jī)子補(bǔ)多少錢(qián)。補(bǔ)貼的對(duì)象怎么選，優(yōu)選調(diào)整這些，你必須要先搞清楚。這些內(nèi)容省地縣農(nóng)機(jī)部門(mén)，都會(huì)通過(guò)廣播，電視，報(bào)紙，以及在鄉(xiāng)村張貼或者是發(fā)放，張貼布告，廣告名單紙等等這些形式來(lái)廣泛地來(lái)宣傳宣布。大家應(yīng)該首先認(rèn)真地了解這些情況。只有搞清了這些情況，你才能根據(jù)自己的需要和實(shí)力，來(lái)決定你的購(gòu)機(jī)意向，并及時(shí)地提出購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的申請(qǐng)。下面第二個(gè)我接著講一下，如何申請(qǐng)補(bǔ)貼。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民，購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具的時(shí)候，要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，他有個(gè)申請(qǐng)表。申請(qǐng)的時(shí)候要注意兩點(diǎn)，一個(gè)是要認(rèn)真地填寫(xiě)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)發(fā)放購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表，這個(gè)填表要量力而行，你買(mǎi)什么，買(mǎi)多少，想好了再填表。你等把表交了出去，你還想改，再改，肯定對(duì)你能不能獲得補(bǔ)貼是有影響的。第二要盡可能早地把填好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表交上去。一般是交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)管理站