【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目開工，推進(jìn)檸檬酸廠周邊、靜海大橋周邊等地塊開發(fā)，力爭(zhēng)全年新開工房地產(chǎn)面積100萬平方米，竣工房地產(chǎn)面積50萬平方米。加快發(fā)展城市商業(yè)商務(wù)。以北城大橋正式通車、靜海大橋明年竣工為契機(jī)，大力發(fā)展高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等業(yè)態(tài)，年內(nèi)確保金海岸竣工運(yùn)營(yíng)，鴻鳴摩爾購(gòu)物中心、百安誼家國(guó)際商務(wù)中心等項(xiàng)目主體工程竣工，鴻鳴商務(wù)中心、佳達(dá)商務(wù)樓宇等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，著力培育現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)集群。加快發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)。以紫瑯科技園、南通軟件園北園、南通數(shù)字科技園為主陣地，推動(dòng)軟件和服務(wù)外包業(yè)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)紫瑯科技園建成省級(jí)科技企業(yè)孵化器和服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地，南通數(shù)字科技園年底前具備開工條件。加快建設(shè)物流園區(qū)。建立站北物流園管委會(huì)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，確保規(guī)劃編制工作明年年內(nèi)全面完成，幸福大道、機(jī)場(chǎng)路以及園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，交運(yùn)物流項(xiàng)目上半年 19 正式開工，力爭(zhēng)新引進(jìn)大型物流企業(yè)2－3家，到?十二五?期末建成省級(jí)物流示范基地。力促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擺在工業(yè)發(fā)展的首位，加大科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金引導(dǎo)力度，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商，著力構(gòu)建以開發(fā)區(qū)和市北科技城為龍頭，園區(qū)為載體，企業(yè)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展格局，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快于工業(yè)投資，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于工業(yè)發(fā)展速度。開發(fā)區(qū)要先行先為，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力促開發(fā)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比翼齊飛，勇當(dāng)全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵。積極扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施?優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市?行動(dòng)，注重培育上市后備資源，引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等手段實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展，力爭(zhēng)明年新增上市報(bào)會(huì)企業(yè)1家以上。大力實(shí)施?重點(diǎn)企業(yè)提檔?行動(dòng)，強(qiáng)化商標(biāo)工作，推進(jìn)品牌創(chuàng)建，以企業(yè)技改為抓手，加快華能?上大壓小?等項(xiàng)目開工建設(shè)，抓緊寶通合金鋼、東鑫船舶等項(xiàng)目投產(chǎn)，力促寶鋼線材等項(xiàng)目全面達(dá)產(chǎn)，全區(qū)億元以上企業(yè)達(dá)到60家以上，其中超10億元企業(yè)8家以上、超50億元企業(yè)1家以上。積極推進(jìn)企業(yè)屬地管理，理順關(guān)系，優(yōu)化服務(wù)。不斷加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。以園區(qū)為載體、以中心為平臺(tái)、以人才為根本、以產(chǎn)學(xué)研合作為紐帶，加大科技投入，強(qiáng)化政策扶持，加快以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全年實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30個(gè)，新增工程技術(shù)中心、研發(fā)中心等各類科技基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)20項(xiàng)以上，申報(bào)省市科技計(jì)劃項(xiàng)目150項(xiàng)以上，專利授權(quán)1000 20 件以上，新增入孵企業(yè)15家以上。力促招商選資創(chuàng)新突破。主動(dòng)順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)圍繞功能性服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、上市企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)開展招商選資，實(shí)現(xiàn)由招項(xiàng)目向引產(chǎn)業(yè)、引業(yè)態(tài)、引園區(qū)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高選資門檻。重點(diǎn)招引符合省?點(diǎn)供?條件的項(xiàng)目，招引世界500強(qiáng)、中國(guó)100強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的項(xiàng)目，招引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)注冊(cè)資本強(qiáng)度低于100萬元/畝、稅收低于20萬元/畝的制造業(yè)項(xiàng)目，原則上不供地，把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先用在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶動(dòng)城市功能升級(jí)的戰(zhàn)略性龍頭項(xiàng)目上。進(jìn)一步優(yōu)化招商機(jī)制。逐步淡化街道招商職能。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)和區(qū)級(jí)招商職能，強(qiáng)化街道和相關(guān)部門服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)職責(zé)，整合招商力量，完善考核方法，健全區(qū)投資促進(jìn)局以及各產(chǎn)業(yè)主管部門與各重點(diǎn)園區(qū)全面對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步形成整體合力，提高專業(yè)化、精準(zhǔn)化招商水平。進(jìn)一步提高招商實(shí)效。不僅要注重信息捕捉，更要強(qiáng)化信息梳理和分析，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目招引過程中遇到的政策、要素等問題的研究，加大項(xiàng)目突破力度，力促太陽(yáng)能、輪胎子午線等項(xiàng)目順利落戶，確保全年引進(jìn)注冊(cè)資本超3億元或3000萬美元以上的重特大項(xiàng)目3個(gè)以上，注冊(cè)資本超500萬元的軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目30個(gè)以上。（三）全力實(shí)施民生優(yōu)先工程進(jìn)一步加快安臵房建設(shè)和安臵工作。按照?建得快、質(zhì)量好、分得順?的要求，全力以赴推進(jìn)安臵房建設(shè)和安臵工 21 作，千方百計(jì)縮短過渡周期，為加快拆遷、推動(dòng)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的保障。要強(qiáng)抓開工。以幸福人家、陳橋佳苑二期等8幅地塊為重點(diǎn)，抓緊前期工作，明年上半年集中開工，并由此掀起新一輪安臵房建設(shè)熱潮，確保全年新開工安臵房300萬平方米。要堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量的統(tǒng)一。從前期、建設(shè)、后配套、安臵等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，細(xì)化節(jié)點(diǎn)，環(huán)環(huán)扣緊，有效組織，加快推進(jìn)，確保明年竣工安臵房面積55萬平方米。始終把質(zhì)量第一貫穿于安臵房建設(shè)的全過程，強(qiáng)化工程監(jiān)理，加強(qiáng)過程控制，積極探索拆遷戶代表參與規(guī)劃論證、方案設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等機(jī)制，讓群眾參與，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持。要強(qiáng)化規(guī)劃。未來五年是我區(qū)拆遷最為集中的時(shí)期。要按照?一次規(guī)劃、分步實(shí)施、適度超前、縮短過渡?的思路，認(rèn)真分析今后5年的安臵需求，進(jìn)一步完善安臵房布局規(guī)劃，同步考慮文化、體育等配套設(shè)施，適度超前建設(shè)，力爭(zhēng)通過3－5年的努力，實(shí)現(xiàn)即拆即安臵的歷史性突破。積極做好剩余房源的處臵工作，著力解決急需安臵的拆遷戶實(shí)際困難。積極推進(jìn)萬頃良田建設(shè)。把保障群眾利益、改善居住環(huán)境貫穿于萬頃良田實(shí)施的全過程，全面落實(shí)?雙臵換?保障政策，確保群眾利益最大化，堅(jiān)持安臵優(yōu)先原則，全面加快安臵房建設(shè)，確保一期安臵房2012年6月底交房，二期安臵房2012年年底前交房。圍繞?7月底完成項(xiàng)目區(qū)一期搬遷、12月底通過省廳復(fù)墾驗(yàn)收?兩個(gè)必保目標(biāo)，精心組織，有序推進(jìn)，確保萬傾良田建設(shè)一期工程按計(jì)劃如期建成。積極做好農(nóng)業(yè)招商工作，推進(jìn)都市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和?菜籃子?基 22 地建設(shè)，做到復(fù)墾一片整理一片，整理一片建成一片。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。鞏固充分就業(yè)創(chuàng)建成果，保持?零就業(yè)家庭?動(dòng)態(tài)為零，充分就業(yè)村創(chuàng)建率90%，千方百計(jì)增加群眾收入。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，做好被征地農(nóng)民基本生活保障工作，逐步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，深入開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，切實(shí)解決弱勢(shì)困難群體的生活困難。著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，積極推進(jìn)南通職業(yè)大學(xué)落戶，推動(dòng)紫瑯學(xué)院專升本，逐步打造南通職業(yè)教育高地；以?名師名校名校長(zhǎng)?工程為抓手，積極推進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化。加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建，完成唐閘、永興、幸福三個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建任務(wù)。加快殘疾人服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)，大力發(fā)展老年人事業(yè)，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系。實(shí)施文體惠民工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?十佳?業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)、?十佳?社區(qū)健身俱樂部和?十佳?農(nóng)家書屋。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，開展?人人爭(zhēng)創(chuàng)文明城、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)文明人?主題活動(dòng)，全面推行文明城市、衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理，確保以優(yōu)異成績(jī)通過國(guó)家公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)?三年大考?和全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)查。深化?文明使者文明行?系列活動(dòng)，提高文明新風(fēng)的示范效果。進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，加快北城停車場(chǎng)建設(shè)，開展亂倒垃圾、亂停車輛專項(xiàng)整治。加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套和改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的雙提升。（四）全力實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程以南通被列為?全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市?為契機(jī)，突出?法治港閘?、?長(zhǎng)安港閘?建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，加快社會(huì)管理創(chuàng)新，著力構(gòu)建科學(xué)、全面、有序、務(wù)實(shí)的社會(huì)管理機(jī)制。優(yōu)化村（社區(qū)）管理。加快村（社區(qū)）組織職能轉(zhuǎn)換。隨著城市化進(jìn)程的加快和發(fā)展要求的提高，依靠土地資源粗放式發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)沒有出路。要弱化村（社區(qū)）組織經(jīng)濟(jì)職能，強(qiáng)化社會(huì)管理、服務(wù)群眾的職能，從明年開始，街道（開發(fā)區(qū)）要取消對(duì)村（社區(qū)）招商引資等指標(biāo)的考核。扶持村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。順應(yīng)形勢(shì)的變化，采取直接臵業(yè)、合股臵業(yè)、融資增值等多種途徑，從根本上轉(zhuǎn)變集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)?造血?功能。區(qū)有關(guān)部門要抓緊研究鼓勵(lì)村（社區(qū)）轉(zhuǎn)變集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策意見，積極從優(yōu)惠出售安臵小區(qū)商業(yè)用房、扶持添臵商業(yè)用房、集體資金有償使用等方面給予政策扶持。積極創(chuàng)新村（社區(qū)）管理模式。積極整合村（社區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)站、民政服務(wù)站等資源，著力構(gòu)建融社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)救助、福利服務(wù)等功能為一體的一門式受理、一站式服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)村（社區(qū)）股份合作制改革，積極探索征地拆遷農(nóng)民個(gè)人身份與經(jīng)濟(jì)身份相分離的機(jī)制，在保留原村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)身份的同時(shí)，推進(jìn)拆遷安臵戶屬地化管理。優(yōu)化公共服務(wù)管理。在?968890?求助服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大?968890一鍵通?電話機(jī)在特殊人群中的普及面，完善專業(yè)化服務(wù)體系以及信息反饋等機(jī)制，進(jìn)一 24 步提升服務(wù)內(nèi)涵。創(chuàng)新外來人口服務(wù)管理體系，把外來人口管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，著力解決外來人口子女入學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等實(shí)際問題；加強(qiáng)外來人口管理，實(shí)現(xiàn)房屋出租戶簽訂責(zé)任書、流動(dòng)人口登記辦證和單位憑證（暫住證）用人三個(gè)100%；加快秦灶、陳橋?新港閘人家園?建設(shè)，推進(jìn)外來人口?三集中?管理，力爭(zhēng)3年內(nèi)?三集中?率提高到80%以上。強(qiáng)化街道（開發(fā)區(qū)）物管站職能，改革拆遷安臵小區(qū)物業(yè)管理模式，變物業(yè)公司管理為自主管理，進(jìn)一步提高管理水平。優(yōu)化社會(huì)秩序管理。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解體系。加強(qiáng)區(qū)大調(diào)解中心建設(shè)，改善硬件條件，充實(shí)人員，建優(yōu)隊(duì)伍，著力將其打造成化解社會(huì)矛盾糾紛的綜合性平臺(tái)。強(qiáng)化街道大調(diào)解中心和村（社區(qū)）大調(diào)解工作站建設(shè)，完善大調(diào)解中心與各專業(yè)調(diào)解的對(duì)接機(jī)制，著力構(gòu)建?上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)?的大調(diào)解工作格局。進(jìn)一步健全特殊人群服務(wù)管理體系。逐步建立融幫助、教育、管控、就業(yè)于一體的區(qū)、街道特殊人群服務(wù)管理中心，完善刑釋解教人員的?救濟(jì)?機(jī)制，確保特殊人群安臵率不低于80%。進(jìn)一步健全社會(huì)治安大防控體系。加強(qiáng)防控指揮系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建公安分局二級(jí)視頻指揮平臺(tái)與派出所三級(jí)視頻指揮室一體化協(xié)同作戰(zhàn)的格局。進(jìn)一步整合公安、專職保安等專業(yè)巡防力量，加強(qiáng)社會(huì)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，著力形成具有港閘特色的群防群治新模式。按照?簡(jiǎn)便、價(jià)廉、實(shí)用?的原則，深入推進(jìn)技防建設(shè)，經(jīng)過12年的努力，力爭(zhēng)居民戶技防入戶率90%以 25 上，要害部位技防入戶率100%。啟動(dòng)?六五?普法，推進(jìn)法治城市創(chuàng)建，不斷優(yōu)化區(qū)域法治環(huán)境。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故的發(fā)生。（五）全力實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程突破重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，貴在精神，重在落實(shí)。要不斷完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任，傳遞壓力，進(jìn)一步形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。進(jìn)一步健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。按照?工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化?的要求，建立目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、要求具體、操作性強(qiáng)的目標(biāo)責(zé)任體系。一是工作項(xiàng)目化。將?五大工程?分解到重點(diǎn)工作，細(xì)化到具體項(xiàng)目，并做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求?四個(gè)明確?，實(shí)行全程目標(biāo)管理和責(zé)任考核，加大重點(diǎn)工作的突破力度。二是項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化。每項(xiàng)重點(diǎn)工作、每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要細(xì)化到具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體考核標(biāo)準(zhǔn)，采取?掛圖作戰(zhàn)、倒軋進(jìn)度?的方式，切實(shí)加以組織推進(jìn)。三是節(jié)點(diǎn)責(zé)任化。推行城建項(xiàng)目信息化管理，將每個(gè)項(xiàng)目的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求、進(jìn)展情況以及推進(jìn)流程中各個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任部門完成情況在局域網(wǎng)公布，相互掌握情況，互動(dòng)推進(jìn)落實(shí)。建立重大項(xiàng)目會(huì)辦制度，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門負(fù)責(zé)責(zé)任制，全程跟蹤，定期會(huì)辦，集中攻關(guān)，全力突破，切實(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各種難題。進(jìn)一步健全績(jī)效考核機(jī)制。總結(jié)完善街道、開發(fā)區(qū)和區(qū) 26 級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核機(jī)制，充分發(fā)揮考核的?風(fēng)向標(biāo)?和?指揮棒?作用。一方面，突出剛性化。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，進(jìn)一步突出引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在財(cái)政一般預(yù)算收入、服務(wù)業(yè)稅收、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、城市建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等剛性指標(biāo)上加大權(quán)重，綜合考慮上年的實(shí)績(jī)和計(jì)劃，更好地體現(xiàn)差別化考核和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入研究城建考核機(jī)制，加大出讓地塊、市級(jí)城建項(xiàng)目的考核權(quán)重，強(qiáng)化考核的剛性，更好地體現(xiàn)考核的導(dǎo)向性。另一方面，突出?雙捆綁?。在繼續(xù)堅(jiān)持延伸掛鉤等行之有效的方法的同時(shí)，對(duì)?五大工程?牽頭部門和相關(guān)配合部門實(shí)行節(jié)點(diǎn)責(zé)任捆綁考核；實(shí)施街道、開發(fā)區(qū)和機(jī)關(guān)部門按節(jié)點(diǎn)?聯(lián)考?，同一節(jié)點(diǎn)捆綁加減分，并分別納入街道、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核總分。進(jìn)一步健全督查督辦機(jī)制。進(jìn)一步完善?三辦?機(jī)制。一是催辦。把各責(zé)任單位的節(jié)點(diǎn)指標(biāo)列出來，定期通報(bào)，提醒催促，鞭策激勵(lì)。二是督辦。對(duì)未按期保質(zhì)完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的，即時(shí)扣分并向全區(qū)通報(bào)，同時(shí)下發(fā)督辦單和節(jié)點(diǎn)完成承諾書，相關(guān)單位承諾完成期限并公開公示。責(zé)任部門全年節(jié)點(diǎn)完成率低于70%的，要向區(qū)委、區(qū)政府說明情況。三是幫辦。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥督查，區(qū)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤街道、開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要定期親自到一線督查督辦，及時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況和落實(shí)效果，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，落實(shí)好?幫辦?責(zé)任和?幫辦?措施。建立重點(diǎn)工作問責(zé)制度。研究出臺(tái)重點(diǎn)工作考核問責(zé)辦法，明確具體的問責(zé)情形以及相應(yīng)的問責(zé)方式，并將問責(zé)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，以強(qiáng)有 力的組織措施確保重點(diǎn)工作落實(shí)。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破，關(guān)鍵在黨，核心在人。要按照?領(lǐng)導(dǎo)有方、引導(dǎo)有向、保障有效、推動(dòng)有力?的要求，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建重點(diǎn)工作為抓手，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，切實(shí)為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善?四位一體?推進(jìn)模式，突出黨的十七屆五中全會(huì)和中央重大決策部署以及省、市、區(qū)委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到中央和省、市委的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委?邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化?的工作要求上來。組織開展?建設(shè)主城區(qū)應(yīng)該做什么、當(dāng)前怎么做?大討論，進(jìn)一步拓寬眼界、思路和胸襟，樹立?打造精品、成就經(jīng)典、不圖一時(shí)、不留遺憾?的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，圍繞區(qū)劃調(diào)整20周年，開展?萬人看港閘?活動(dòng)，全力營(yíng)造?轉(zhuǎn)戰(zhàn)十二五、爭(zhēng)作新貢獻(xiàn)?的強(qiáng)烈氛圍。積極做好區(qū)委換屆工作，精心組織各黨派、工商聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)等的換屆。不斷深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善從基層培養(yǎng)選拔干部機(jī)制，組織開展優(yōu)秀科級(jí)干部評(píng)選活動(dòng)，加大后備干部分類差別化培養(yǎng)力度，全力打造素質(zhì)過硬、干事有為的干部隊(duì)伍。開展面向優(yōu)秀村黨組織書記招錄公務(wù)員、面向優(yōu)秀村（社區(qū)）干部選拔副科級(jí)干部工作，為基層干部成長(zhǎng)提供平臺(tái)和空間。深入開展村（社區(qū)）黨組織?四諾兩爭(zhēng)?活動(dòng)，不斷深化黨群共建工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。以建黨90周年為契機(jī)，開展?黨員先鋒行?活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建 設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)和務(wù)實(shí)意識(shí)，堅(jiān)決克服不推不動(dòng)、不催不辦的不良習(xí)慣，形成雷厲風(fēng)行、立說立行、講實(shí)話