【文章內(nèi)容簡介】 “三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機(jī)制的需要。近年來，我縣在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐中積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，特別在建立和創(chuàng)新基層黨建的工作機(jī)制方面，實(shí)施了基層黨建聯(lián)絡(luò)員、支部聯(lián)建、結(jié)對子幫扶、掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、月評季查年核制度等，努力創(chuàng)建一個“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)效”的工作機(jī)制，有效地推進(jìn)了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)。但重點(diǎn)還不夠突出，長效機(jī)制還沒有建立起來。一些基層黨組織在建立“五個好”村級黨組織和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委過程中，沒有因地制宜，往往是下級根據(jù)上級所定目標(biāo)，層層分解，搞一刀切，針對性不強(qiáng)，具體目標(biāo)不明確，影響了重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的推進(jìn)和突破。在效果的評定上也不易操作，無法形成很好的爭創(chuàng)氛圍。因此，農(nóng)村基層組織建設(shè)需要建立和形成一個長抓不懈的、具有靈活操作性的工作機(jī)制，才能適應(yīng)新一輪建設(shè)的需要。建立“三聯(lián)三爭”工作機(jī)制，是整合黨建資源，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的需要。經(jīng)過兩輪建設(shè)，全縣農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和農(nóng)業(yè)增長方式的深刻變革，農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了許多與新形勢、新情況難以適應(yīng)的新問題。同時基層黨組織建設(shè)內(nèi)涵豐富、任務(wù)繁重，需調(diào)動方方面面的人力、物力資源。尤其在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入方面，需要多方配合，上下左右聯(lián)動，共同解決問題。因此，我們必須繼續(xù)在“聯(lián)”字上下功夫，整合黨建的人力、物力、智力、信息等資源，加大攻堅(jiān)力度，提升創(chuàng)建水平。建立“三聯(lián)三爭”工作機(jī)制，是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作活力的需要。幾年來，我們在發(fā)揮黨組織和黨員先進(jìn)性方面，進(jìn)行了有益的探討，開展了諸如“雙建雙帶”、“千名干部連千戶”等載體活動，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，營造了農(nóng)村基層組織建設(shè)生動活潑的氛圍。“三級聯(lián)創(chuàng)”，“聯(lián)”是手段，“富”是目標(biāo)。建立“三聯(lián)三爭”工作機(jī)制，有利于營造生動的爭創(chuàng)環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員、干部和群眾爭著富、跟著富、帶著富，達(dá)到致富奔小康的目的，全面提高“三級聯(lián)創(chuàng)”的整體水平。（二）要明確具體的操作方法和要求。實(shí)施“三聯(lián)”的方法。（1）目標(biāo)聯(lián)定。各級黨組織和掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員干部、聯(lián)絡(luò)員以及幫扶責(zé)任部門，要按照中央提出的“五個好”、“六個好”和區(qū)黨委提出的“四個好”目標(biāo)要求，根據(jù)不同時期和發(fā)展階段的要求，結(jié)合“科教興村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、文明建村、民主理村、依法治村”為主要內(nèi)容的“五村”建設(shè)以及“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科技富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本資料來自學(xué)生無憂網(wǎng)環(huán)境興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”為主要內(nèi)容的“六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè)，立足實(shí)際，因地制宜，找準(zhǔn)聯(lián)創(chuàng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”原則，共同研制創(chuàng)建活動的三年總體目標(biāo)。目標(biāo)要靈活設(shè)置，三年總目標(biāo)的完成要達(dá)到市、區(qū)黨委的要求。（2）責(zé)任聯(lián)負(fù)。各級黨組織、掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)干部、聯(lián)絡(luò)員、工作隊(duì)員以及有關(guān)責(zé)任部門，要根據(jù)聯(lián)定的目標(biāo)，制定切實(shí)有效的措施，落實(shí)完成目標(biāo)的具體責(zé)任單位和責(zé)任人，擔(dān)負(fù)聯(lián)創(chuàng)責(zé)任，做到重點(diǎn)問題合力抓，難點(diǎn)問題有人幫，熱點(diǎn)問題及時抓，并推行黨務(wù)公開制度，接受群眾監(jiān)督、上級檢查和交叉評比，保證措施到位、人員到位、資金到位、工作到位，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。上級黨委要為下一級黨組織對目標(biāo)和責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行把關(guān)，層層簽訂責(zé)任狀。（3）效果聯(lián)評。實(shí)施連帶責(zé)任考核，縣、鄉(xiāng)、村三級干部同獎同罰。縣委每年組織力量對農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進(jìn)行檢查，采取聯(lián)評的形式檢驗(yàn)聯(lián)創(chuàng)效果。一是評組織：村黨支部評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣部門單位，縣部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評縣委，縣委評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評村黨支部；二是黨員和干部互評；三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨委書記、支部書記互評。按照目標(biāo)責(zé)任狀的要求，主要抓好兩個評：一是評各單位、各責(zé)任人（部門）目標(biāo)任務(wù)完成情況；二是評責(zé)任到位情況。“三聯(lián)”工作，重在落實(shí)，各基層黨組織會同掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任部門、聯(lián)絡(luò)員及工作隊(duì)員共同確定的工作目標(biāo)及完成目標(biāo)的責(zé)任人、責(zé)任單位要向群眾公示，實(shí)施過程和完成情況實(shí)行滾動公示。開展“三爭”活動的內(nèi)容。（1）爭當(dāng)先進(jìn)聯(lián)創(chuàng)黨支部。根據(jù)聯(lián)定的目標(biāo)和實(shí)施的措施以及聯(lián)創(chuàng)的效果，按照“聯(lián)評”的結(jié)果，縣委每年表彰100個在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出來的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直、縣直先進(jìn)黨支部。（2）爭當(dāng)先進(jìn)致富黨員。各級黨組織要積極引導(dǎo)一部分黨員先富起來，通過他們向廣大農(nóng)民推廣致富理念、致富技術(shù)、致富門路，達(dá)到帶頭致富，帶領(lǐng)民富的目的，形成廣大黨員群眾爭著富、跟著富的局面。全縣每年樹立表彰1000名在爭創(chuàng)活動中帶頭致富的先進(jìn)典型。（3）爭當(dāng)先進(jìn)幫富黨員。各級黨組織要引導(dǎo)先富起來的黨員干部做幫富的貼心人，引導(dǎo)他們積極開展技術(shù)幫扶、資金幫扶、信息幫扶和結(jié)對幫扶，為困難農(nóng)戶增收搭臺子、指路子、出點(diǎn)子。通過發(fā)揮幫帶、輻射作用，努力形成先富幫后富、齊幫困難戶，共同走上致富路的局面。全縣每年要樹立表彰1000名先進(jìn)典型。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處。各級黨組織要把開展“三聯(lián)三爭”工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識到位，責(zé)任到位，措施到位，各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，上下聯(lián)動，齊抓共管，在全縣形成強(qiáng)大的工作合力。一是成立機(jī)構(gòu)?？h基層辦具體負(fù)責(zé)全縣工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。縣委書記是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，各部門、站所負(fù)責(zé)人和村黨支部書記是具體責(zé)任人。各有關(guān)責(zé)任人要擔(dān)負(fù)起掛鉤聯(lián)系責(zé)任?？h四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村按縣委文件執(zhí)行?？h部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛鉤聯(lián)系點(diǎn)按“三個代表”聯(lián)系點(diǎn)不變。縣部門聯(lián)絡(luò)員按2003年調(diào)整的執(zhí)行。要求各級黨組織、有關(guān)單位、責(zé)任人在2003年3月中旬聯(lián)定出各村（部門單位）的工作目標(biāo)；3月20日前村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門單位與縣委簽訂目標(biāo)責(zé)任狀?？h部門單位將目標(biāo)上報(bào)縣基層辦審核備案；村、站所將目標(biāo)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村目標(biāo)在3月底前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一收集上報(bào)縣基層辦。3月底前各聯(lián)定目標(biāo)要實(shí)行公示。三是要加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)。(本文權(quán)屬文秘之音所有，)縣基層辦將按各單位聯(lián)定的目標(biāo)，采取定期不定期的督查、檢查方法，指導(dǎo)全縣工作開展。四是要加強(qiáng)管理。要求聯(lián)絡(luò)員每個季度到點(diǎn)上指導(dǎo)工作不少于10天。3月底前上交聯(lián)絡(luò)員工作計(jì)劃，每季度末上交聯(lián)絡(luò)員工作匯報(bào)卡，半年、年終兩次向縣農(nóng)基辦書面匯報(bào)工作情況，縣基層辦要每季度通報(bào)聯(lián)絡(luò)員工作情況，縣委每年年對先進(jìn)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行表彰。其它任務(wù)要求及有關(guān)事項(xiàng)，由縣農(nóng)基辦另行通知。同志們，農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)具體而繁重，我們一定要按區(qū)、市、縣委的要求，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作，努力把我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)提高到一個新水平。第三篇：在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話同志們：今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層組織工作,并為今年在我市召開的全省村級管理工作現(xiàn)場會做好準(zhǔn)備工作。三月下旬,組織部責(zé)成專人對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實(shí)市委“兩個文件”、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和現(xiàn)場會準(zhǔn)備情況進(jìn)行了調(diào)查,目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作搞得如何？落實(shí)到一個什么程度,有哪些典型和經(jīng)驗(yàn)剛才尚強(qiáng)就這次下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題給大家通報(bào)了一下，并對今后的工作思路做了一個比較細(xì)致安排。今年以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排，認(rèn)真實(shí)施“三個代表”實(shí)踐工程，落實(shí)村級規(guī)范化管理的各項(xiàng)規(guī)定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規(guī)性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。但不盡人意的地方很多，需要改進(jìn)和努力的地方很多，需要“補(bǔ)課”和彌補(bǔ)的地方也很多。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”實(shí)踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)，僅僅停留在上傳下達(dá)，完成常規(guī)工作的層面上，沒有創(chuàng)新，缺乏特色，指導(dǎo)意義不強(qiáng),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點(diǎn)也做不到,工作嚴(yán)重失職。為了做好今年的組織工作，以實(shí)際行動迎接全省村級管理現(xiàn)場會的召，下面我就這次會議精神的落實(shí)講四點(diǎn)意見：一、認(rèn)識上要有高度大家知道，認(rèn)識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項(xiàng)工作只有認(rèn)識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設(shè)也是這樣，只有認(rèn)識到位，措施得力，與時俱進(jìn)，才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，只能加強(qiáng)，不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，更是新階段對農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。然而，從這次調(diào)查結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實(shí)“三個代表”實(shí)踐工程、村級管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認(rèn)識沒到位傾向，主要表現(xiàn)為：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”現(xiàn)象不僅沒有消除，反而更加突出。年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施，工作中表現(xiàn)為盲目性、臨時性、應(yīng)酬性，研究經(jīng)濟(jì)工作多，黨建工作少，研究事務(wù)性工作多，基層組織建設(shè)少，記載具體工作細(xì)，黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大，不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作?？偟谜f來，就是黨建工作沒放在心上，沒抓在手上，沒落實(shí)到行動上。思想、認(rèn)識不到位，導(dǎo)致基層黨建工作平平淡淡沒成效。今年，農(nóng)村基層工作任務(wù)大、要求嚴(yán)，特別是農(nóng)村工作，中央十分重視，去年年底專門下發(fā)了《中共中央xx關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，也就是我們說的中央“一號文件”。實(shí)施“三個代表”實(shí)踐工程、落實(shí)村級規(guī)范化管理、強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，也正是為農(nóng)民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境，歸根結(jié)底是中央“一號文件”的具體實(shí)施。這項(xiàng)工作也