【文章內(nèi)容簡介】 自行消除違法違規(guī)行為。（四）堅持集中力量，綜合整治。整合執(zhí)法力量，強力開展“兩違”治理行動，切實加大現(xiàn)場巡查力度，采取行政、經(jīng)濟和法律等手段，及時有效打擊新出現(xiàn)的“兩違”行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。（五）堅持嚴肅紀律，懲防并舉。結合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作，切實加大對整治“兩違”行為的督查督辦力度，狠抓典型，開展預防教育，強化干部履職的責任監(jiān)督，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀行為，強力推進“兩違”整治工作。（六）堅持分類處理，重點整治。對開展清理整治工作后頂風亂占亂建的，一律依法查處，堅決杜絕出現(xiàn)新的“兩違”行為；對嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，危及公共安全，存在嚴重安全隱患的現(xiàn)有違法建筑，按照有關規(guī)定立即拆除；對機關、企事業(yè)單位已有的亂搭亂建，實行行政“一把手”負責制，由單位采取強有力的措施予以處理。具體的分類整治辦法，由鎮(zhèn)國土、住建部門擬制，鎮(zhèn)“兩違”整治領導組研究確定。（七）堅持自行整改和強制整治相結合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用，專項整治工作以“兩違”主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。五、工作步驟整治“兩違”行為工作分為宣傳動員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個階段。(一）宣傳動員和清理調(diào)查階段（2015年7月15日至8月15日）。1．廣泛宣傳發(fā)動。發(fā)布《****鎮(zhèn)人民政府關于集中治理違法占地違法建設行為的通告》。各村（社區(qū)）、機關各部門要制定詳細工作方案，召開動員大會，做好準備工作；鎮(zhèn)紀委、派出所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心、鎮(zhèn)國土所和各村（社區(qū)）要及時公布舉報電話；邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。2．深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《**省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)為重點，采取會議動員、印制宣傳冊（單）、設置固定宣傳標語、“村村響”廣播、宣傳車巡回宣傳等方式，進村（社區(qū)）、進校園開展宣傳，使“兩違”整治工作做到家喻戶曉。3．做好清理調(diào)查核實工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）對本行政區(qū)域內(nèi)和本單位管轄范圍內(nèi)的“兩違”行為進行全面調(diào)查摸底，逐一進行清理審核，并分清類別、界定性質(zhì)、認定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。4．加強常態(tài)巡查。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關部門持續(xù)開展“兩違”整治常態(tài)化工作，堅決杜絕新增“兩違”行為。（二）集中整治階段（2015年8月15日至11月15日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關部門要嚴格按照工作機制和職責分工開展日常整治工作，切實加大對2015年7月15日后新發(fā)生“兩違”行為的查處力度。對2015年7月15日以前動工，現(xiàn)仍在施工，不聽勸阻的，視為新發(fā)生的“兩違”行為從嚴查處。對存量的“兩違”建（構）筑物實行自行整改與依法整改。1．自行整改。有關責任單位要積極宣傳政策，動員“兩違”違法主體自行整改。機關、企事業(yè)單位，黨員、干部職工及其親屬有“兩違”行為的，應在限期內(nèi)帶頭自行整改；其他人員有違法建筑的，應在限期內(nèi)自行整改。自行拆除“兩違”建筑的，拆除前應向所在的村（社區(qū)）申請安全指導；無能力自拆的，可向鎮(zhèn)申請助拆。各村（社區(qū)）建立拆違指導組，對于自拆住戶，指導組派員到場指導住戶安全拆除。2．依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的“兩違”違法主體，依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務或執(zhí)法的，司法機關依法從嚴處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對有下列情形之一的進行重點整治，情節(jié)特別嚴重、社會影響惡劣、重大安全隱患的要先行拆除：（1）機關企事業(yè)單位和黨員干部職工的違法建筑物、構筑物；（2）占用城市公共綠地、道路的；（3）占用小區(qū)（樓院）公共區(qū)域的；（4）存在安全隱患的；（5）群眾反映強烈的；（6）已下達限期拆除違法建設決定書還未拆除的；（7）正在進行違法建設的；（8）其他應拆除的情形。（三）鞏固提高階段（2015年11月15日至11月30日）。1．總結前期工作開展情況，完善土地、規(guī)劃、建設管理措施，規(guī)范建房行為，加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增“兩違”現(xiàn)象。2．結合整治活動，查找存在問題，深刻剖析形成問題的原因，總結整治活動取得的成效和經(jīng)驗，制定出符合實際的管理制度，形成一套土地管理、房屋建設長效機制，使我鎮(zhèn)用地建設管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。六、責任分工（一）鎮(zhèn)治違辦：負責組織實施全鎮(zhèn)集體土地上“兩違”行為整治工作，查處率達100%；農(nóng)村治違辦對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的“兩違”行為，及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為；場鎮(zhèn)治違辦負責對場鎮(zhèn)國有土地上的違章建筑、臨時建筑及時制止和查處，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為；負責統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關“兩違”情況上報鎮(zhèn)黨委、政府；負責對各村（社區(qū)）、機關各部門治理“兩違”工作開展情況進行督促檢查考核。（二）各村（社區(qū)）：切實履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責，控制“兩違”行為的主體責任，負責“兩違”動態(tài)日常巡查和控管工作，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為，及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄，做好宣傳勸阻工作，直到停工拆除為止。對“兩違”行為按屬地管理原則由各村（社區(qū)）承擔巡查、控管責任，確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為。配合鎮(zhèn)治違辦開展“兩違”查處工作，做好在整治行動中涉及群眾勸導及維穩(wěn)工作。負責對“兩違”行為摸底清理登記工作，以（村）居委會和村（居）民小組為單位，進村入戶，對各類違法用地違法建設、情況逐戶逐宗調(diào)查，登記造冊，摸清情況，并匯總報送鎮(zhèn)治違辦備案。實行日報制度，每日定時向鎮(zhèn)治違辦報告“兩違”治理工作開展情況。負責將國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作納入本村（社區(qū)）目標考核內(nèi)容，明確工作目標任務，層層簽訂責任書。按屬地管理原則，切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)“兩違”行為安全監(jiān)督管理。（三）鎮(zhèn)黨政辦：負責做好相關協(xié)調(diào)工作；起草或?qū)彾ㄦ?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與相關村（社區(qū)）、機關相關部門的目標考核責任書。（四）鎮(zhèn)紀委：負責制定關于黨政機關公職人員、黨員和干部參與“兩違”行為的處理辦法；及時查處黨政機關公職人員、黨員和干部參與“兩違”行為；做好整治“兩違”工作監(jiān)督檢查，嚴格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責任；派紀檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)治違辦開展日常督查工作，對鎮(zhèn)治違辦已建立的工作責任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。（五）宣傳部門：負責做好進一步整治“兩違”工作宣傳報道，對“兩違”典型案例跟蹤曝光，開辟集中整治“兩違”宣傳專欄；督促廣電網(wǎng)絡公司等單位停止“兩違”建房戶使用網(wǎng)絡審批。（六）鎮(zhèn)人武部：負責組織民兵應急分隊，積極配合治違辦做好依法停工和依法拆除工作。（七）鎮(zhèn)群工辦：負責與市、縣信訪部門銜接，做好上訪人員解釋疏導工作。（八）派出所：負責抽調(diào)人員充實“兩違”整治公安專案組警力；負責治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障；負責偵辦整治“兩違”行