【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 子郵件等方式征求相關(guān)方意見(jiàn)，相關(guān)方應(yīng)于接到函告之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合水源地保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地及礦產(chǎn)規(guī)劃等各類(lèi)頒布實(shí)施的規(guī)劃，應(yīng)由有關(guān)環(huán)評(píng)編制技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)合同約定，在充分調(diào)研和資料搜集的基礎(chǔ)上確定。審批管理部門(mén)一般不得要求建設(shè)單位、地方有關(guān)部門(mén)出具符合規(guī)劃的證明或說(shuō)明。十、對(duì)于項(xiàng)目處于環(huán)境敏感區(qū)域、污染物排放量大、排放因子復(fù)雜，環(huán)境現(xiàn)狀存在同類(lèi)型污染因子排放等情況的，需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的，審批主管部門(mén)可委托技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起20日個(gè)工作日內(nèi)提出技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)。技術(shù)評(píng)估不得向管理相對(duì)人收取服務(wù)費(fèi)用。十一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件審查要點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目選址、布局、規(guī)模是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，是否符合各類(lèi)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)紅線控制要求。建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)政策；建設(shè)項(xiàng)目采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達(dá)標(biāo)排放要求；建設(shè)項(xiàng)目采取的措施實(shí)施后是否滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求。環(huán)評(píng)文件依據(jù)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否可靠，內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則等要求。十二、依法對(duì)環(huán)評(píng)文件作出行政許可決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出審批意見(jiàn)前，向社會(huì)公開(kāi)擬作出的準(zhǔn)予和不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件的意見(jiàn)，并在門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議的，做出許可決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。對(duì)不符合批準(zhǔn)條件的建設(shè)項(xiàng)目，作出不予批準(zhǔn)的決定，書(shū)面通知建設(shè)單位，說(shuō)明不予的理由并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。十三、對(duì)5年未開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審核要點(diǎn)：建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域：環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整，建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化，環(huán)境質(zhì)量是否持續(xù)惡化等；原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效；根據(jù)上述審核要點(diǎn)，審批主管部門(mén)應(yīng)出具對(duì)環(huán)評(píng)文件的書(shū)面審核意見(jiàn)，并要求其在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中予以落實(shí)。十四、審理時(shí)限。根據(jù)河北省對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份、提高行政審批效能要求，各級(jí)審批主管部門(mén)應(yīng)在受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起26個(gè)工作日內(nèi)，受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi)，分別作出審批決定。依法重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，應(yīng)在收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將審查意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證、專家評(píng)審的項(xiàng)目，聽(tīng)證、專家技術(shù)評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。第二部分項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)），以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，參照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的相關(guān)要求，制定本指引。一、驗(yàn)收時(shí)間建設(shè)單位需在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收期限一般為3個(gè)月。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的，驗(yàn)收可適當(dāng)延期，但驗(yàn)收期限一般不超過(guò)9個(gè)月。二、驗(yàn)收程序編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告能力的，可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的行為負(fù)責(zé)，可通過(guò)合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。（一）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制要求。要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（附件）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制，主要內(nèi)容應(yīng)包括：前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見(jiàn)調(diào)查、結(jié)論和建議等。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的，或者應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的，不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間，建設(shè)單位需對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收中開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，參照企業(yè)自行監(jiān)測(cè)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。（二）成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后，建設(shè)單位需組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。（三）信息公開(kāi)。建設(shè)單位需在出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)，公開(kāi)的期限不得少于1個(gè)月。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)公開(kāi)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位需登陸全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)（注：該平臺(tái)目前正在建設(shè)），填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi)，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見(jiàn)（一式二份）報(bào)送原環(huán)評(píng)文件審批部門(mén)。三、驗(yàn)收要點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目自主竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作組需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查，建設(shè)單位需對(duì)驗(yàn)收工作組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)。（一）驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)內(nèi)容。驗(yàn)收工作組現(xiàn)場(chǎng)檢查可以參照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)的通知》（環(huán)辦〔2015〕113號(hào)）執(zhí)行。污染物排放是否符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及環(huán)評(píng)批復(fù)文件或者主要污染物總量指標(biāo)控制要求。建設(shè)過(guò)程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的問(wèn)題；納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，是否存在無(wú)證排污或不按證排污的情況；分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染、生態(tài)保護(hù)措施與主體工程需要的是否配套銜接；驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信，內(nèi)容是否存在重大缺項(xiàng)、遺漏，驗(yàn)收結(jié)論是否明確、合理；相關(guān)地方政府或部門(mén)承諾負(fù)責(zé)實(shí)施與項(xiàng)目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、棲息地保護(hù)等環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施是否落實(shí)；是否存在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情況。（二）驗(yàn)收意見(jiàn)內(nèi)容。驗(yàn)收意見(jiàn)需包括工程建設(shè)基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，驗(yàn)收存在的主要問(wèn)題、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等。驗(yàn)收意見(jiàn)（每一頁(yè)）需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。四、驗(yàn)收資料歸檔要求（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”落實(shí)情況表。（三）在市政集水范圍內(nèi)的，提供水務(wù)部門(mén)出具的排水證明（城市排水許可證）。（四）排污口規(guī)范化設(shè)置情況說(shuō)明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場(chǎng)照片（A4紙打?。?。（五）項(xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。（六）涉及危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的，提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的聯(lián)單復(fù)印件。（七）環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理的，提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。（八）環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的，提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及備案證明。（九）環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求安裝在線監(jiān)測(cè)儀器的，提供在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)證明。（十）污染治理設(shè)施管理崗位責(zé)任制度和維修保養(yǎng)制度。（十一）竣工相關(guān)圖件（包括項(xiàng)目竣工圖及污染治理工程圖）。（十二）其他相關(guān)材料。五、不得通過(guò)驗(yàn)收的情形建設(shè)項(xiàng)目存在下列情形之一的，不得通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收：（一）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）或環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）未經(jīng)批準(zhǔn)的；（二）未按環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及環(huán)評(píng)批復(fù)文件要求建設(shè)或落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用的；（三）建