【文章內容簡介】 子郵件等方式征求相關方意見，相關方應于接到函告之日起10個工作日內予以反饋。建設項目選址是否符合水源地保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地及礦產規(guī)劃等各類頒布實施的規(guī)劃，應由有關環(huán)評編制技術服務機構根據(jù)服務合同約定，在充分調研和資料搜集的基礎上確定。審批管理部門一般不得要求建設單位、地方有關部門出具符合規(guī)劃的證明或說明。十、對于項目處于環(huán)境敏感區(qū)域、污染物排放量大、排放因子復雜，環(huán)境現(xiàn)狀存在同類型污染因子排放等情況的，需要進行技術評估的，審批主管部門可委托技術評估機構對環(huán)評文件進行技術評估并承擔相關費用。評估機構應當自接受委托之日起20日個工作日內提出技術評估意見。技術評估不得向管理相對人收取服務費用。十一、建設項目環(huán)境影響文件審查要點：建設項目選址、布局、規(guī)模是否符合環(huán)境保護相關法律、法規(guī)和有關政策，是否符合各類規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評、生態(tài)紅線控制要求。建設項目是否符合國家產業(yè)政策和清潔生產技術政策；建設項目采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達標排放要求；建設項目采取的措施實施后是否滿足環(huán)境質量改善目標要求。環(huán)評文件依據(jù)的基礎資料、數(shù)據(jù)是否可靠，內容是否符合技術規(guī)范、導則等要求。十二、依法對環(huán)評文件作出行政許可決定。對建設項目作出審批意見前，向社會公開擬作出的準予和不予批準環(huán)評文件的意見，并在門戶網(wǎng)站進行公示，經(jīng)公示無異議的，做出許可決定并書面通知建設單位。對不符合批準條件的建設項目，作出不予批準的決定，書面通知建設單位，說明不予的理由并告知其享有依法申請行政復議、提起行政訴訟的權利。十三、對5年未開工建設的建設項目環(huán)評文件審核要點：建設項目所在區(qū)域：環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調整，建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化，環(huán)境質量是否持續(xù)惡化等；原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產業(yè)政策、標準是否繼續(xù)有效；根據(jù)上述審核要點，審批主管部門應出具對環(huán)評文件的書面審核意見，并要求其在建設項目實施中予以落實。十四、審理時限。根據(jù)河北省對標先進省份、提高行政審批效能要求，各級審批主管部門應在受理環(huán)境影響報告書之日起26個工作日內，受理環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內，分別作出審批決定。依法重新審核建設項目環(huán)評文件，應在收到環(huán)境影響評價文件之日起5個工作日內，將審查意見書面通知建設單位。依法應當進行聽證、專家評審的項目，聽證、專家技術評審的時間不計算在本章規(guī)定的期限內。第二部分項目竣工環(huán)境保護驗收為規(guī)范建設項目竣工環(huán)境保護驗收的程序和標準，強化建設單位環(huán)境保護主體責任，根據(jù)《國務院關于修改的決定》（國務院令第682號），以及建設項目竣工環(huán)境保護驗收有關管理規(guī)定和技術規(guī)范，參照環(huán)境保護部關于規(guī)范建設單位自主開展建設項目竣工環(huán)境保護驗收的相關要求，制定本指引。一、驗收時間建設單位需在規(guī)定的期限內完成建設項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收期限一般為3個月。建設項目環(huán)境保護設施需要調試的，驗收可適當延期，但驗收期限一般不超過9個月。二、驗收程序編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目竣工后，建設單位需組織查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，編制驗收報告。建設單位不具備編制驗收報告能力的，可委托有能力的技術機構編制。建設單位對受委托的技術機構編制驗收報告的行為負責，可通過合同明確受委托技術機構編制驗收報告的義務并監(jiān)督其依約履行。（一）驗收報告的編制要求。要參照建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范（附件）、建設項目環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)評批復文件等要求進行編制，主要內容應包括：前言、驗收監(jiān)測依據(jù)、建設項目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評主要結論及環(huán)評批復要求、驗收評價標準、質量保證措施和監(jiān)測分析方法、驗收監(jiān)測結果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見調查、結論和建議等。環(huán)境保護設施未與主體工程同時建成的，或者應當取得排污許可未取得的，不得對該建設項目進行調試。調試期間，建設單位需對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。驗收監(jiān)測需在確保主體工程調試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進行，并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。國家和地方有關污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術規(guī)范對工況和生產負荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。驗收中開展的環(huán)境監(jiān)測活動，參照企業(yè)自行監(jiān)測有關管理規(guī)定執(zhí)行。（二）成立驗收工作組。驗收報告編制完成后，建設單位需組織成立驗收工作組。驗收工作組由建設單位、設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機構、驗收報告編制機構等單位代表和專業(yè)技術專家組成。驗收工作組需嚴格依照國家有關法律法規(guī)、建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范、建設項目環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)評批復文件等要求對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，形成驗收意見。（三）信息公開。建設單位需在出具驗收合格的意見后5個工作日內，通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見，公開的期限不得少于1個月。驗收報告和驗收意見公開結束后5個工作日內，建設單位需登陸全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺（注：該平臺目前正在建設），填報相關信息并對信息的真實性、準確性和完整性負責。建設單位于填報驗收信息后十日內，將驗收報告及驗收意見（一式二份）報送原環(huán)評文件審批部門。三、驗收要點建設項目自主竣工環(huán)境保護驗收工作組需進行現(xiàn)場檢查及對驗收報告內容進行審查，建設單位需對驗收工作組提出的問題進行整改，合格后方可出具驗收合格的意見。（一）驗收現(xiàn)場檢查重點內容。驗收工作組現(xiàn)場檢查可以參照環(huán)境保護部《關于印發(fā)建設項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點的通知》（環(huán)辦〔2015〕113號）執(zhí)行。污染物排放是否符合國家和地方相關標準、環(huán)境影響報告書（表）及環(huán)評批復文件或者主要污染物總量指標控制要求。建設過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的問題；納入排污許可管理的建設項目，是否存在無證排污或不按證排污的情況；分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染、生態(tài)保護措施與主體工程需要的是否配套銜接；驗收報告的基礎資料數(shù)據(jù)是否真實可信，內容是否存在重大缺項、遺漏，驗收結論是否明確、合理；相關地方政府或部門承諾負責實施與項目建設配套的防護距離內居民搬遷、功能置換、棲息地保護等環(huán)境保護對策措施是否落實；是否存在相關環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的情況。（二）驗收意見內容。驗收意見需包括工程建設基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護設施落實情況，環(huán)境保護設施調試效果和工程建設對環(huán)境的影響，驗收存在的主要問題、驗收結論和后續(xù)要求等。驗收意見（每一頁）需由驗收組成員簽名確認。四、驗收資料歸檔要求（一）建設項目環(huán)境保護設施驗收報告。（二）建設項目環(huán)境保護措施“三同時”落實情況表。（三）在市政集水范圍內的，提供水務部門出具的排水證明（城市排水許可證）。（四）排污口規(guī)范化設置情況說明及已掛“排污口標志牌”的現(xiàn)場照片（A4紙打?。?。（五）項目主體工程及環(huán)保設施現(xiàn)場彩色照片。（六）涉及危險廢物需委托有資質單位處置的，提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質復印件及危險廢物轉移的聯(lián)單復印件。（七）環(huán)評文件批復意見要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的，提供施工期環(huán)境監(jiān)理報告。（八）環(huán)評文件批復意見要求編制環(huán)境風險應急預案的，提供環(huán)境風險應急預案及備案證明。（九）環(huán)評文件批復意見要求安裝在線監(jiān)測儀器的，提供在線監(jiān)測儀器比對監(jiān)測報告以及在線監(jiān)測儀器與當?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。（十）污染治理設施管理崗位責任制度和維修保養(yǎng)制度。（十一）竣工相關圖件（包括項目竣工圖及污染治理工程圖）。（十二）其他相關材料。五、不得通過驗收的情形建設項目存在下列情形之一的，不得通過建設項目環(huán)境保護設施驗收：（一）環(huán)境影響報告書（表）經(jīng)批準后，該建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準的；（二）未按環(huán)境影響報告書（表）及環(huán)評批復文件要求建設或落實環(huán)境保護設施，或者環(huán)境保護設施未能與主體工程同時投產使用的；（三）建