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河北省建設項目環(huán)境影響評價文件審批及建設單位自主開展環(huán)境保護設施驗收工作指引(試行)-免費閱讀

2025-10-27 19:43 上一頁面

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【正文】 第十三條對環(huán)境保護措施技術、經濟、環(huán)境可行性等進行深入論證,合理估算環(huán)保投資并納入投資概算,明確措施實施的責任主體、實施時間、實施效果等,確保其科學有效、安全可行、綠色協(xié)調。第八條 牽引變電所、基站合理選址,確保周圍環(huán)境敏感目標滿足有關電磁環(huán)境標準要求。落實《水污染防治行動計劃》等國家和地方水環(huán)境管理及污染防治相關要求。第五條 項目涉及自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產地等特殊和重要生態(tài)敏感區(qū)的,應專題論證對敏感區(qū)的環(huán)境影響。應結合項目沿線受影響情況采取優(yōu)化線位和工程形式、設置聲屏障、搬遷或功能置換等措施,有效防治噪聲污染。承諾:如實提交有關材料和反映真實情況,并對申請材料實質內容的真實性負責。第十八條建設項目的環(huán)境影響評價文件依法應報省環(huán)保廳重新審核的,省環(huán)保廳從下列方面對環(huán)境影響評價文件進行重新審核:(一)建設項目所在區(qū)域環(huán)境質量狀況有無變化;(二)原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產業(yè)政策、標準有無變化。(九)是否按規(guī)定開展了環(huán)境影響評價公眾參與工作。第十四條 省環(huán)保廳主要從下列方面對建設項目環(huán)境影響評價文件進行審查:(一)是否符合環(huán)境保護相關法律、法規(guī)和各級政府依法制定的有關政策。第九條省環(huán)保廳對建設單位提出的申請和提交的材料,根據情況分別作出下列處理:(一)申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);(二)申請材料不齊全或不符合法定形式的,當場或在5日內一次告知建設單位需要補正的內容;(三)按照審批權限規(guī)定不屬于省環(huán)保廳審批的申請事項,不予受理,并告知建設單位向有關機關申請。第三條本規(guī)定適用于省環(huán)保廳審批的建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。五、不得通過驗收的情形建設項目存在下列情形之一的,不得通過建設項目環(huán)境保護設施驗收:(一)環(huán)境影響報告書(表)經批準后,該建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響報告書(表)未經批準的;(二)未按環(huán)境影響報告書(表)及環(huán)評批復文件要求建設或落實環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施未能與主體工程同時投產使用的;(三)建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;(四)驗收報告不符合建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范的;(五)存在其他不符合環(huán)境保護法律、行政法規(guī)等情形的。(五)項目主體工程及環(huán)保設施現場彩色照片。建設過程中是否存在造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的問題;納入排污許可管理的建設項目,是否存在無證排污或不按證排污的情況;分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染、生態(tài)保護措施與主體工程需要的是否配套銜接;驗收報告的基礎資料數據是否真實可信,內容是否存在重大缺項、遺漏,驗收結論是否明確、合理;相關地方政府或部門承諾負責實施與項目建設配套的防護距離內居民搬遷、功能置換、棲息地保護等環(huán)境保護對策措施是否落實;是否存在相關環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的情況。(三)信息公開。調試期間,建設單位需對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。一、驗收時間建設單位需在規(guī)定的期限內完成建設項目竣工環(huán)境保護驗收,驗收期限一般為3個月。對建設項目作出審批意見前,向社會公開擬作出的準予和不予批準環(huán)評文件的意見,并在門戶網站進行公示,經公示無異議的,做出許可決定并書面通知建設單位。審批管理部門一般不得要求建設單位、地方有關部門出具符合規(guī)劃的證明或說明。七、鼓勵網上遠程申報。四、環(huán)評文件依法受理后,遵循公開公正、限時辦結原則,依法作出準予、不予批準的行政許可決定。處罰到位后,可依申請受理環(huán)評文件審批申請,作出不予決定的,責令恢復原狀。(六)環(huán)評文件批復意見要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的,提供施工期環(huán)境監(jiān)理報告。建設項目環(huán)境保護設施存在不符合環(huán)保部《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017)4號)第八條所列要求的,建設單位不得做出驗收合格的驗收意見。有關專業(yè)技術專家,可以從各級環(huán)保部門建立的環(huán)保專家?guī)熘绣噙x。環(huán)境保護設施未與主體工程同時建成的,應當取得排污許可未取得的,不得對該建設項目進行調試。第二部分項目竣工環(huán)境保護驗收(污染影響類)為進一步細化建設項目竣工環(huán)境保護驗收工作內容,指導建設單位環(huán)境保護主體責任,規(guī)范有序完成驗收工作,根據《國務院關于修改的決定》(國務院令第682號),以及環(huán)保部《關于發(fā)布的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017)4號),制定本指引(生態(tài)影響類項目驗收參照此指引執(zhí)行)。十二、依法對環(huán)評文件作出行政許可決定。建設項目選址是否符合水源地保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地及礦產規(guī)劃等各類頒布實施的規(guī)劃,應由有關環(huán)評編制技術服務機構根據服務合同約定,在充分調研和資料搜集的基礎上確定。申報應當提交下列材料,并對材料內容的客觀性、真實性負責:; 、電子版;(報告書類項目提供,包括聽取公眾意見、咨詢專家意見);,需要提交相關部門對建設項目立項批復或備案準予文件(備案制項目),其它項目實行并聯審批;、規(guī)章規(guī)定應提交的其他文件。三、按照《國務院關于修改的決定》(國務院令第682號)規(guī)定,建設單位須在建設項目開工建設前完成環(huán)評文件報批。河北省環(huán)境保護廳辦公室2017年11月23日《建設項目環(huán)境影響評價文件審批及建設單位自主開展環(huán)境保護設施驗收工作指引(試行)》為貫徹落實《國務院關于修改的決定》(國務院令第682號),規(guī)范全省建設項目環(huán)境管理,指導全省建設項目環(huán)境管理規(guī)范、有序運行,特制定本工作指引。建設單位按照《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》規(guī)定,委托技術服務機構編制環(huán)評文件,并在向審批機關提交環(huán)評文件報批前,依據《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定主動公開建設項目環(huán)評文件內容,咨詢專家意見、聽取公眾意見,形成公眾參與說明材料,與環(huán)評文件一并報送。根據環(huán)境保護部《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》、《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南》和《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》的有關規(guī)定,審批部門在作出受理決定后,受理的建設項目環(huán)評文件及有關項目信息須向社會公開,征詢公眾意見(依法需要保密的除外)。十一、建設項目環(huán)境影響文件審查要點:、布局、規(guī)模是否符合環(huán)境保護相關法律、法規(guī)和有關政策,是否符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃,以及符合規(guī)劃環(huán)評、生態(tài)紅線等“三線一單”空間管控要求。根據河北省對標先進省份、提高行政審批效能要求,各級審批主管部門應在受理環(huán)境影響報告書之日起26個工作日內,受理環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內,分別作出審批決定。建設單位對受委托的技術機構編制驗收報告的行為負責,可通過合同明確受委托技術機構編制驗收報告的義務并監(jiān)督其依約履行。(二)成立驗收工作組。驗收報告和驗收意見公開結束后5個工作日內,建設單位需登陸“全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息平臺”(將于2017年12月1日上線試運行,網址為: //),填報相關信息并對信息的真實性、準確性和完整性負責。(三)排污口規(guī)范化設置情況說明及已掛“排污口標志牌”的現場照片(A4紙打?。#ㄊ唬┢渌嚓P材料。第一部分建設項目環(huán)評價文件審批一、為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為,提高審批行為的科學性和民主性,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《國務院關于修改的決定》(國務院令第682號)制定本指引。六、環(huán)評文件審批應向審批主管部門提交的材料。九、內部征求意見。建設項目是否符合國家產業(yè)政策和清潔生產技術政策;建設項目采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達標排放要求;建設項目采取的措施實施后是否滿足環(huán)境質量改善目標要求。依法重新審核建設項目環(huán)評文件,應在收到環(huán)境影響評價文件之日起5個工作日內,將審查意見書面通知建設單位。(一)驗收報告的編制要求。驗收報告編制完成后,建設單位需組
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