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正文內(nèi)容

河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)(留存版)

  

【正文】 (四)排污口規(guī)范化設(shè)置情況說明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場(chǎng)照片(A4紙打印)。驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見。第二部分項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),以及建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,參照環(huán)境保護(hù)部關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的相關(guān)要求,制定本指引。建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合水源地保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地及礦產(chǎn)規(guī)劃等各類頒布實(shí)施的規(guī)劃,應(yīng)由有關(guān)環(huán)評(píng)編制技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)合同約定,在充分調(diào)研和資料搜集的基礎(chǔ)上確定。三、按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào))規(guī)定,建設(shè)單位須在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成環(huán)評(píng)文件報(bào)批。(五)涉及危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的,提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件,已有危廢轉(zhuǎn)移的提供危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單復(fù)印件。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。注:環(huán)評(píng)文件受理后依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證、專家評(píng)審的項(xiàng)目,聽證、專家技術(shù)評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi);專業(yè)技術(shù)專家是指列入專家?guī)斓膶<摇徟块T受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要征求內(nèi)部有關(guān)部門、同級(jí)水利海洋等行政主管、下級(jí)審批主管對(duì)總量和標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)等,以及京津等跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控要求須征求其環(huán)保部門意見的,可通過發(fā)函、電子郵件等方式征求相關(guān)方意見,相關(guān)方應(yīng)于接到函告之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。二、本指引所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)文件”),是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。六、環(huán)評(píng)文件審批應(yīng)向?qū)徟鞴懿块T提交的材料。;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達(dá)標(biāo)排放要求;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施實(shí)施后是否滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求。(一)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制要求。建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi),將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見(一式二份)報(bào)送原環(huán)評(píng)文件審批部門及日常監(jiān)管部門。五、后續(xù)監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的,在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,要依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前,編制完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,向有審批權(quán)的行政主管部門申報(bào)。環(huán)評(píng)文件依據(jù)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否可靠,內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則等要求。要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(附件)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制,主要內(nèi)容應(yīng)包括:前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見調(diào)查、結(jié)論和建議等。驗(yàn)收工作組現(xiàn)場(chǎng)檢查可以參照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號(hào))執(zhí)行。(十一)竣工相關(guān)圖件(包括項(xiàng)目竣工圖及污染治理工程圖)。第七條環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的主要內(nèi)容和格式等要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)部的相關(guān)規(guī)定。(七)擬采取的污染防治措施是否能確保污染物排放達(dá)標(biāo),是否能滿足節(jié)能減排和污染物總量控制要求。第六章 附則第二十三條 設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)、縣環(huán)境保護(hù)局可根據(jù)本地的實(shí)際情況,參照本規(guī)定制定具體辦法。項(xiàng)目經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃的醫(yī)院、學(xué)校、科研單位、住宅等噪聲和振動(dòng)敏感建筑物用地路段,應(yīng)明確噪聲和振動(dòng)防護(hù)距離要求,對(duì)后續(xù)城市規(guī)劃控制和建設(shè)布局提出調(diào)整優(yōu)化建議,同時(shí)預(yù)留聲屏障等隔聲降噪措施和振動(dòng)污染防治措施的實(shí)施條件。對(duì)裝運(yùn)煤炭的列車,轉(zhuǎn)運(yùn)、卸載、儲(chǔ)存等易產(chǎn)塵環(huán)節(jié)應(yīng)有抑塵等措施,減輕運(yùn)營(yíng)過程中的揚(yáng)塵影響。第十五條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范,符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。橋梁工程涉及水環(huán)境敏感目標(biāo)的,應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工工藝,合理設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)和事故應(yīng)急池,統(tǒng)籌安排施工工期,控制樁基施工及橋面徑流污染。運(yùn)營(yíng)期鐵路邊界噪聲排放限值需滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。第五章 期限第十九條省環(huán)保廳自受理環(huán)境影響報(bào)告書之日起30個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響登記表之日起5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。(三)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或要求。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,要求建設(shè)單位在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。(七)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的,提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位需登陸全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)(注:該平臺(tái)目前正在建設(shè)),填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。二、驗(yàn)收程序編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起20日個(gè)工作日內(nèi)提出技術(shù)評(píng)估意見。簡(jiǎn)化后的內(nèi)容可包括:建設(shè)項(xiàng)目概況;建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)建議;污染物總量控制;評(píng)價(jià)結(jié)論。(八)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求安裝在線監(jiān)測(cè)儀器的,提供在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。相關(guān)法律有其它規(guī)定的,建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目具體情況,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、行政審批等部門代表作為列席會(huì)議人員參加驗(yàn)收會(huì)議,對(duì)驗(yàn)收工作給予指導(dǎo)。建設(shè)單位向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為驗(yàn)收期限的終止時(shí)間。十、對(duì)于項(xiàng)目處于環(huán)境敏感區(qū)域、污染物排放量大、排放因子復(fù)雜,環(huán)境現(xiàn)狀存在同類型污染因子排放等情況的,需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,審批主管部門可委托技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)化后的內(nèi)容可包括:; 、技術(shù)論證; ; ; 。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起20日個(gè)工作日內(nèi)提出技術(shù)評(píng)估意見。二、驗(yàn)收程序編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(三)信息公開。(九)污染治理設(shè)施管理崗位責(zé)任制度和維修保養(yǎng)制度。五、環(huán)評(píng)文件編制及公眾參與。技術(shù)評(píng)估不得向管理相對(duì)人收取服務(wù)費(fèi)用。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告能力的,可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi),將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見(一式二份)報(bào)送原環(huán)評(píng)文件審批部門。(八)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的,提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及備案證明。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,要求建設(shè)單位在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。(四)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。特殊情況不應(yīng)超過國(guó)家規(guī)定的審批期限?,F(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的,項(xiàng)目實(shí)施后沿線聲環(huán)境敏感目標(biāo)仍滿足聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。第七條 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)提出針對(duì)性的施工期大氣污染防范措施。運(yùn)煤鐵路沿線涉及有煤炭集運(yùn)站或煤堆場(chǎng)的,應(yīng)強(qiáng)化防風(fēng)抑塵等大氣污染防治措施,煤炭裝卸及煤堆場(chǎng)應(yīng)盡量封閉設(shè)置,并結(jié)合環(huán)境防護(hù)距離的要求提出場(chǎng)址周圍規(guī)劃控制建議。運(yùn)營(yíng)期鐵路沿線振動(dòng)環(huán)境敏感目標(biāo)滿足相應(yīng)環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求。第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證、技術(shù)評(píng)估、公示的項(xiàng)目,聽證、技術(shù)評(píng)估、公示的時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。(六)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。第二章 申請(qǐng)與受理第六條 建設(shè)單位按照環(huán)境保護(hù)部公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定和省環(huán)保廳的要求,組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
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