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河北省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開(kāi)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)-wenkub.com

2025-10-18 19:43 本頁(yè)面
   

【正文】 第十五條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制規(guī)范,符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。第十二條 按環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)規(guī)定制定了環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)的網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次和信息公開(kāi)等有關(guān)要求。第九條 按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則,對(duì)固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集和處理處置。對(duì)裝運(yùn)煤炭的列車(chē),轉(zhuǎn)運(yùn)、卸載、儲(chǔ)存等易產(chǎn)塵環(huán)節(jié)應(yīng)有抑塵等措施,減輕運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的揚(yáng)塵影響。橋梁工程涉及水環(huán)境敏感目標(biāo)的,應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)和施工工藝,合理設(shè)置橋面徑流收集系統(tǒng)和事故應(yīng)急池,統(tǒng)籌安排施工工期,控制樁基施工及橋面徑流污染。對(duì)于實(shí)際環(huán)境影響程度和范圍較大,且主要環(huán)境影響在項(xiàng)目建成運(yùn)行一定時(shí)期后逐步顯現(xiàn)的項(xiàng)目,以及穿越重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定提出了開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作的要求。重視對(duì)野生動(dòng)、植物的保護(hù)。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃的醫(yī)院、學(xué)校、科研單位、住宅等噪聲和振動(dòng)敏感建筑物用地路段,應(yīng)明確噪聲和振動(dòng)防護(hù)距離要求,對(duì)后續(xù)城市規(guī)劃控制和建設(shè)布局提出調(diào)整優(yōu)化建議,同時(shí)預(yù)留聲屏障等隔聲降噪措施和振動(dòng)污染防治措施的實(shí)施條件。運(yùn)營(yíng)期鐵路邊界噪聲排放限值需滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目經(jīng)過(guò)環(huán)境敏感區(qū)路段應(yīng)優(yōu)化選線(xiàn)選址,采取有效措施,降低不利環(huán)境影響。其他類(lèi)型鐵路建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第六章 附則第二十三條 設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)、縣環(huán)境保護(hù)局可根據(jù)本地的實(shí)際情況,參照本規(guī)定制定具體辦法。第五章 期限第十九條省環(huán)保廳自受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起30個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響登記表之日起5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應(yīng)的審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位。對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,省環(huán)保廳作出不予批準(zhǔn)的決定,書(shū)面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。(十一)依法應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。(七)擬采取的污染防治措施是否能確保污染物排放達(dá)標(biāo),是否能滿(mǎn)足節(jié)能減排和污染物總量控制要求。(三)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或要求。下列類(lèi)型項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)經(jīng)廳建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)通過(guò)后,需報(bào)廳常務(wù)會(huì)議研定。第三章 審查與公告第十一條省環(huán)保廳受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,由省環(huán)境工程評(píng)估中心對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。第七條環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的主要內(nèi)容和格式等要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)部的相關(guān)規(guī)定。按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,要求建設(shè)單位在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。附件:《河北省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》二○○九年三月十八日主題詞:建設(shè)項(xiàng)目審批程序通知抄送: 河北省環(huán)境工程評(píng)估中心河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室2009年3月19日印發(fā) 附件:河北省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范河北省環(huán)境保護(hù)廳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省環(huán)保廳”)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,提高審批行為的科學(xué)性和民主性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令(第5號(hào)),制定本規(guī)定。七、國(guó)家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(十一)竣工相關(guān)圖件(包括項(xiàng)目竣工圖及污染治理工程圖)。(七)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理的,提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。(三)在市政集水范圍內(nèi)的,提供水務(wù)部門(mén)出具的排水證明(城市排水許可證)。驗(yàn)收意見(jiàn)需包括工程建設(shè)基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,驗(yàn)收存在的主要問(wèn)題、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等。驗(yàn)收工作組現(xiàn)場(chǎng)檢查可以參照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號(hào))執(zhí)行。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn)公開(kāi)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位需登陸全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)(注:該平臺(tái)目前正在建設(shè)),填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組成。國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(附件)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制,主要內(nèi)容應(yīng)包括:前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見(jiàn)調(diào)查、結(jié)論和建議等。二、驗(yàn)收程序編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證、專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目,聽(tīng)證、專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。十三、對(duì)5年未開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審核要點(diǎn):建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域:環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整,建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化,環(huán)境質(zhì)量是否持續(xù)惡化等;原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效;根據(jù)上述審核要點(diǎn),審批主管部門(mén)應(yīng)出具對(duì)環(huán)評(píng)文件的書(shū)面審核意見(jiàn),并要求其在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中予以落實(shí)。環(huán)評(píng)文件依據(jù)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否可靠,內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則等要求。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起20日個(gè)工作日內(nèi)提出技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)。審批部門(mén)受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要征求內(nèi)部有關(guān)部門(mén)、同級(jí)水利海洋等行政主管、下級(jí)審批主管對(duì)總量和標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)等,以及京津等跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控要求須征求其環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)的,可通過(guò)發(fā)函、電子郵件等方式征求相關(guān)方意見(jiàn),相關(guān)方應(yīng)于接到函告之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,通過(guò)電子郵件或約定的聯(lián)系方式,將受理結(jié)果信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)申請(qǐng)人,其申報(bào)材料的文字版可在接到受理通知書(shū)之日起10日內(nèi),將有關(guān)材料寄送、報(bào)送至審批部門(mén)指定的受理機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前,編制完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,向有審批權(quán)的行政主管部門(mén)申報(bào)。簡(jiǎn)化后的內(nèi)容可包括:建設(shè)項(xiàng)目概況;建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀;環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)建議;污染物總量控制;評(píng)價(jià)結(jié)論。二、本指引所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)文件”),是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表。七、有關(guān)技術(shù)規(guī)范見(jiàn)附錄。五、后續(xù)監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的,在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,要依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰。(八)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)要求安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器的,提供在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)證明。(四)項(xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。驗(yàn)收意見(jiàn)(每一頁(yè))需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi),將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見(jiàn)(一式二份)報(bào)送原環(huán)評(píng)文件審批部門(mén)及日常監(jiān)管部門(mén)。相關(guān)法律有其它規(guī)定的,建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目具體情況,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、行政審批等部門(mén)代表作為列席會(huì)議人員參加驗(yàn)收會(huì)議,對(duì)驗(yàn)收工作給予指導(dǎo)。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后,建設(shè)單位需組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。(一)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制要求。建設(shè)單位向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為驗(yàn)收期限的終止時(shí)間。依法重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,應(yīng)在收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起5個(gè)工作日內(nèi),將審查意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。對(duì)不符合批準(zhǔn)條件的建設(shè)項(xiàng)目,作出不予批準(zhǔn)的決定,書(shū)面通知建設(shè)單位,說(shuō)明不予的理由并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施是否滿(mǎn)足防止生態(tài)破壞和污染物達(dá)標(biāo)排放要求;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施實(shí)施后是否滿(mǎn)足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求。十、對(duì)于項(xiàng)目處于環(huán)境敏感區(qū)域、污染物排放量大、排放因子復(fù)雜,環(huán)境現(xiàn)狀存在同類(lèi)型污染因子排放等情況的,需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,
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