【文章內(nèi)容簡介】 掘區(qū)域內(nèi)繼續(xù)施工或者進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)予以制止，限期采取補(bǔ)救措施；造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。第四十條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，擅自變更已批準(zhǔn)的修繕計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)方案中的重要內(nèi)容進(jìn)行施工的，由文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。第四十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探進(jìn)行工程建設(shè)的，由文物行政部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。第四十二條 違反本條例規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、建設(shè)、工商、公安等部門處罰的，由相關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第四十四條 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門不履行文物保護(hù)和管理職責(zé)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。文物行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十五條 本條例自２００４年１月１日起施行。１９９４年４月２２日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》同時(shí)廢止。文物保護(hù)管理暫行條例文物保護(hù)管理暫行條例發(fā)文單位：國務(wù)院發(fā)文時(shí)間：196134 生效日期：196134第一條 在中華人民共和國國境內(nèi)，一切具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，都由國家保護(hù)，不得破壞和擅自運(yùn)往國外。各級(jí)人民委員會(huì)對(duì)于所轄境內(nèi)的文物負(fù)有保護(hù)責(zé)任。一切現(xiàn)在地下遺存的文物，都屬于國家所有。第二條 國家保護(hù)的文物的范圍如下：（一）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和重要人物有關(guān)的、具有紀(jì)念意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物等；（二）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等；（三）各時(shí)代有價(jià)值的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；（四）革命文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的古舊圖書資料；（五）反映各時(shí)代社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。第三條 各省、自治區(qū)、直轄市和文物較多的專區(qū)、縣、市應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)管理文物的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)文物保護(hù)管理、調(diào)查研究、宣傳、搜集、發(fā)掘等具體工作。第四條 各級(jí)文化行政部門必須進(jìn)行經(jīng)常的文物調(diào)查工作，并且應(yīng)當(dāng)陸續(xù)選擇重要的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古建筑、石窟寺、石刻、古文化遺址、古墓葬等，根據(jù)它們的價(jià)值大小，按照下列程序確定為縣（市）級(jí)文物保護(hù)單位或者省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)文物保護(hù)單位：（一）縣（市）級(jí)文物保護(hù)單位，由縣、市文化行政部門報(bào)縣、市人民委員會(huì)核定公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)備案；（二）省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)文物保護(hù)單位，由省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)核定公布，并報(bào)國務(wù)院備案。文化部應(yīng)當(dāng)在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物保護(hù)單位，分批報(bào)國務(wù)院核定公布，作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。第五條 對(duì)于已經(jīng)公布的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)分別由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)和縣、市人民委員會(huì)劃出必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，并且建立科學(xué)的紀(jì)錄檔案。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍的確定，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)文化部審核決定。一切文物保護(hù)單位的保護(hù)和管理，都由所在地、縣、市人民委員會(huì)負(fù)責(zé)；日常具體的保護(hù)和管理工作，可以委托所在地的人民公社、機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體進(jìn)行。對(duì)于特別重要的文物保護(hù)單位，省、自治區(qū)、直轄市可以設(shè)置博物館、研究所、保管所等專門機(jī)構(gòu)。第六條 各級(jí)人民委員會(huì)在制定生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將所轄地區(qū)內(nèi)的各級(jí)文物保護(hù)單位納入規(guī)劃，加以保護(hù)。第七條 工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國防、城市建設(shè)等部門，在進(jìn)行各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，對(duì)工程范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市或者縣、市文化行政部門確定具體保護(hù)辦法，列入設(shè)計(jì)任務(wù)書。如果因建設(shè)工程的特別需要而必須對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行發(fā)掘或者遷移，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別，同各該級(jí)人民委員會(huì)協(xié)商，并且必須在取得一致意見以后才能動(dòng)工。意見有分歧的時(shí)候，由人民委員會(huì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)決定。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的發(fā)掘或遷移，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院決定。第八條 在進(jìn)行大規(guī)模的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國防、城市建設(shè)等工程的時(shí)候，建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)事先會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門在工程范圍內(nèi)進(jìn)行文物的勘探工作，對(duì)于勘探中發(fā)現(xiàn)的文物，應(yīng)當(dāng)共同商訂具體的保護(hù)或處理辦法。遇有特別重要的發(fā)現(xiàn)，省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部處理。在進(jìn)行一般建設(shè)工程或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如果發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕姓块T，遇有重要發(fā)現(xiàn)的時(shí)候，當(dāng)?shù)匚幕姓块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)文化行政部門處理。第九條 凡因建設(shè)工程關(guān)系而進(jìn)行的文物勘探、發(fā)掘、拆除、遷移等工作，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程計(jì)劃，所需的經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)力，由建設(shè)部門分別列入預(yù)算和勞動(dòng)計(jì)劃。第十條 各文物管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校等，不是配合建設(shè)而進(jìn)行考古發(fā)掘的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)經(jīng)文化部會(huì)同中國科學(xué)院審核批準(zhǔn)后，始得進(jìn)行發(fā)掘。第十一條 一切核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物，古建筑、石窟寺、石刻、雕塑等（包括建筑物的附屬物），在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)的時(shí)候，必須嚴(yán)格遵守恢復(fù)原狀或者保存現(xiàn)狀的原則，在保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它的建設(shè)工程。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化部審核同意。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文化局（廳）審核同意，報(bào)文化部備案。縣（市）級(jí)文物保護(hù)單位修繕計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣、市文化行政部門審核同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市文化局（廳）備案。上述文物保護(hù)單位需要拆除的時(shí)候，必須報(bào)經(jīng)原公布機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并且要在拆除以前作好全部實(shí)測、攝影、文字記錄等工作?？梢员４娴牡湫徒ㄖ?gòu)件及附屬文物等，應(yīng)當(dāng)交博物館或者文物管理機(jī)構(gòu)保存。第十二條 核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物，或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，如果必須作其他用途，應(yīng)當(dāng)由主管的文化行政部門報(bào)人民委員會(huì)批準(zhǔn)。使用單位要嚴(yán)格遵守不改變?cè)瓲畹脑瓌t，并且負(fù)責(zé)保證建筑物及附屬文物的安全。第十三條 各地文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物商業(yè)的管理，并且經(jīng)常注意調(diào)查和搜集散存在當(dāng)?shù)氐奈奈?。廢舊物資回收及使用部門應(yīng)當(dāng)與各地文化行政部門共同負(fù)責(zé)揀選摻雜在廢舊物資中的文物，并注意加以保護(hù)。第十四條 一切具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的重要文物，除國務(wù)院批準(zhǔn)運(yùn)往國外展覽、交換以外，一律禁止出口。報(bào)運(yùn)出口的文物，必須由海關(guān)會(huì)同文化行政部門進(jìn)行鑒定。運(yùn)出地點(diǎn)以指定口岸為限。經(jīng)鑒定不能出口的文物，國家在必要的時(shí)候可以征購。經(jīng)查明確系企圖盜運(yùn)出口的文物，應(yīng)予沒收。第十五條 對(duì)于保護(hù)重要文物有功或者捐獻(xiàn)重要文物的單位或人員，可以給予表揚(yáng)或者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于破壞、損毀、盜竊文物和盜運(yùn)文物出口的分子，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)輕重給予應(yīng)得的處分。第十六條 中華人民共和國文化部可以根據(jù)本條例制定各項(xiàng)具體的實(shí)施辦法。第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)可以根據(jù)本條例的精神，結(jié)合具體情況，制定本地區(qū)的文物保護(hù)管理辦法。第十八條 本條例自公布之日起施行。本條例公布后，中央人民政府政務(wù)院和國務(wù)院過去發(fā)布的有關(guān)文物保護(hù)管理的法規(guī)，除其中保護(hù)稀有生物和古生物化石的規(guī)定仍繼續(xù)有效外，一律廢止。第三篇：文物保護(hù)保護(hù)文物，人人有責(zé)文物是祖先留給我們的無價(jià)之寶，是金錢買不到的。經(jīng)過多少年的風(fēng)風(fēng)雨雨和戰(zhàn)亂，流傳至今的文物相對(duì)來說已經(jīng)不多了。而且隨著時(shí)間的推移，能夠留傳于世的文物會(huì)越來越少。所以文物十分珍貴，我們也應(yīng)該愛護(hù)文物。文物是指具體的物質(zhì)遺存。文物有這樣兩個(gè)基本特征，一是由人類創(chuàng)造，或者是與人類活動(dòng)有關(guān)的；二是成為歷史的遺存，不可能再重新創(chuàng)造的。按照國際上的一般慣例，文物是指一百年以前制作的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的物質(zhì)遺存。在中國古代文物中，有大量巧奪天工的藝術(shù)珍品。各種傳統(tǒng)的藝術(shù)形式，盡管有文獻(xiàn)記載的描述，但是因?yàn)槿狈唧w的形象，人們不可能真切地了解其歷史特征。只有文物，才能將不同歷史時(shí)期的傳統(tǒng)藝術(shù)形式生動(dòng)地展示出來。在中國古代文物中，有大量巧奪天工的藝術(shù)珍品。各種傳統(tǒng)的藝術(shù)形式，盡管有文獻(xiàn)記載的描述，但是因?yàn)槿狈唧w的形象，人們不可能真切地了解其歷史特征。只有文物，才能將不同歷史時(shí)期的傳統(tǒng)藝術(shù)形式生動(dòng)地展示出來。通過對(duì)文物的鑒賞，不僅可以體味文物本身的藝術(shù)價(jià)值，還可以聯(lián)想到文物制作者生活的歷史時(shí)期的文化風(fēng)貌和時(shí)代精神。魯迅有一篇《看鏡有感》，寫到自己在鑒賞古鏡時(shí)的感想，其中“遙想漢人多少閎放”，“漢唐雖然也有邊患，但魄力究竟雄大”等認(rèn)識(shí)，都體現(xiàn)出十分透徹的歷史眼光。他由一件文物而涉及歷史，涉及時(shí)代風(fēng)格的變遷，涉及近代化，涉及國民性，進(jìn)行了十分深刻的文化分析。不過，他說“海馬葡萄鏡”是“漢代的鏡子”，卻是一種誤會(huì)?，F(xiàn)在考古學(xué)者已經(jīng)明確知道，這種鏡是唐代制作?！昂ｑR葡萄鏡”又稱“海獸葡萄鏡”，也有“禽獸葡萄鏡”、“天馬葡萄鏡”和“瑞獸葡萄鏡”等稱呼。各個(gè)國家和民族都有自己的文化傳統(tǒng)，這種文化傳統(tǒng)在一定意義上可以成為人們自立和進(jìn)取的精神支柱。文物體現(xiàn)了不同國家和民族長期形成的共同的心理傾向、意識(shí)風(fēng)格、生活習(xí)俗等。因此，從某種角度可以說，文物是民族文化的一種象征。另外，文物又是人類社會(huì)歷史發(fā)展的見證。也就是說，文物不僅是各個(gè)國家珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，而且也是全人類的共同的文化財(cái)富?，F(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展，人為的和自然的破壞和損壞文物的因素顯著增長，文物保護(hù)成為世界各國所面臨的共同問題。聯(lián)合國教科文組織1964年6月發(fā)起了歷時(shí)6個(gè)月的保護(hù)文物古跡的國際運(yùn)動(dòng)，要求各成員國充實(shí)和改進(jìn)保護(hù)文物的技術(shù)和法制措施，同時(shí)要求各成員國加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳，使文物的價(jià)值觀念家喻戶曉。1970年，聯(lián)合國教科文組織通過了《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》。1972年11月，聯(lián)合國教科文組織第17屆會(huì)議通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。1978年11月，第20屆會(huì)議又通過了《關(guān)于保護(hù)可移動(dòng)文化財(cái)產(chǎn)的建議》。中國原本就有保護(hù)文物的傳統(tǒng)。秦始皇曾經(jīng)派千人打撈沉沒在泗水的周鼎。漢武帝得到出土的銅鼎，將年號(hào)改為“元鼎”。據(jù)《宋書?五行志》記載，西晉的武庫中收藏有孔子穿過的鞋子和漢高帝斬白蛇劍?！秴问洗呵?節(jié)喪》中寫道，對(duì)于盜墓行為，要“以嚴(yán)威重罪禁之”?！痘茨献?論》說，當(dāng)時(shí)法律有“發(fā)墓者誅”的條文。唐代法律包括制裁盜墓行為的內(nèi)容，《唐律疏議》卷一九有關(guān)于對(duì)“發(fā)冢”者處以刑罰的明確規(guī)定。明代法律還規(guī)定，不論是國有土地還是私有土地，凡地下發(fā)掘得到的古物，限期上繳國家，否則予以懲處。不管是在現(xiàn)代還是在古代，文物都是十分珍貴的，我們應(yīng)該保護(hù)文物，保護(hù)中華上下五千年流傳古發(fā)掘現(xiàn)場保護(hù)中的環(huán)境因素及影響談到文物的保護(hù)，與之相關(guān)的文物環(huán)境因素是不容回避的話題。文物的埋藏與保存環(huán)境就像人類與其賴以生存的生態(tài)環(huán)境一樣有著密不可分的聯(lián)系，各種各樣的環(huán)境條件及因素會(huì)對(duì)文物的保存與保護(hù)產(chǎn)生不同的作用，形成不同的后果，而對(duì)于考古發(fā)掘中的文物保護(hù)來講，周邊環(huán)境的復(fù)雜帶來的各種不確定因素為文物保護(hù)工作增加了相當(dāng)?shù)碾y度，甚至直接影響到保護(hù)工作的成敗，這一點(diǎn)通過漢陽陵考古發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)工作的實(shí)踐，能夠切實(shí)感受到各種環(huán)境因素對(duì)保護(hù)的影響，因此說在考古現(xiàn)場的文物保護(hù)中，相應(yīng)環(huán)境問題的研究對(duì)文物的保護(hù)能起到至關(guān)重要的作用。做好考古現(xiàn)場保護(hù)工作，首先涉及到考古現(xiàn)場保護(hù)工作的內(nèi)容及現(xiàn)場環(huán)境研究的內(nèi)涵。所謂考古發(fā)掘現(xiàn)場的環(huán)境問題研究包括兩方面的內(nèi)容，其一、是指發(fā)掘前文物埋藏于地下的狀況，即埋藏環(huán)境，由于長時(shí)間處于較為恒定的封閉狀態(tài)，在缺氧條件下，加之土壤酸堿度、壓力、溫濕度等因素較為恒定，這種長期形成相對(duì)穩(wěn)定的文物埋藏環(huán)境，使文物遭受腐蝕的速率逐漸趨緩，相應(yīng)起到了保護(hù)文物的作用；其二，是指從發(fā)掘工作開始以后文物暴露在自然環(huán)境中，這時(shí)候一切對(duì)出土文物產(chǎn)生作用的外部變化因素，包括溫濕度、光照射、空氣污染、蟲害及微生物等等都是需要了解的內(nèi)容，研究它們的存在、發(fā)生與變化的規(guī)律對(duì)文物產(chǎn)生的影響，從而制定相應(yīng)的對(duì)策解決文物保護(hù)中的難點(diǎn)問題。通常所說的考古發(fā)掘現(xiàn)場文物保護(hù)是指一切配合考古發(fā)掘中同步進(jìn)行的保護(hù)工作，主要是常說的搶救性保護(hù)，其次就是遺址、遺跡類現(xiàn)場保護(hù)，考古現(xiàn)場保護(hù)是做好文物保護(hù)最初也是最重要一個(gè)環(huán)節(jié)，這一問題解決的好壞直接影響到文物保護(hù)的最終結(jié)果，目前其重要性越來越受到文物保護(hù)專家、考古學(xué)家的重視。由于發(fā)掘工作的進(jìn)行，地下文物原有的穩(wěn)定、平衡的環(huán)境遭受破壞，這一環(huán)境驟變過程直接產(chǎn)生包括肉眼能觀察到的有機(jī)質(zhì)文物腐化、灰化等現(xiàn)象，無機(jī)質(zhì)文物存在酥解、破損等延續(xù)性破壞的發(fā)生，如果沒有有效的現(xiàn)場保護(hù)工作將會(huì)使一些極為重要的遺物遺跡僅僅存在于繪圖、照片之中。而現(xiàn)場保護(hù)工作就是采用必要的技術(shù)手段和適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)材料支持，在第一時(shí)間內(nèi)有效控制緊急危害的發(fā)生，如臨時(shí)性加固、區(qū)域環(huán)境控制、器物科學(xué)起取等，為進(jìn)一步保護(hù)奠定基礎(chǔ)。相對(duì)于搶救性保護(hù)，由于特殊要求需現(xiàn)場展示的遺址類文物以及特殊情況下目前無法提取遺跡、遺存的保護(hù)，也屬于考古現(xiàn)場的保護(hù)問題。漢陽陵