【文章內(nèi)容簡介】 綜合治理長效工作機制，切實維護社會安定穩(wěn)定。在工作中做到“四個到位”，一是領導到位。牢固樹立防范意識，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關工作人員和轄區(qū)單位共同抓。鎮(zhèn)黨委、政府制定了由黨委書記任組長，分管書記任副組長，各相關成員單位主要負責同志為成員的平安創(chuàng)建領導小組，下設辦公室，負責創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、檢查指導等工作。定期召開會議，研究創(chuàng)建工作和全鎮(zhèn)安定穩(wěn)定工作形勢，加強了對社會治安綜合治理工作的領導，落實了各項綜合防范措施。二是責任到位。為了切實增強全鎮(zhèn)防控功能，我們重點從完善組織網(wǎng)絡上下工夫。年初鎮(zhèn)黨委、政府與20個行政村、10個鎮(zhèn)直單位、5個非公企業(yè)簽訂了責任書，并把責任書執(zhí)行情況作為各責任單位主要責任人的工作實績考核依據(jù)之一，有效將綜治工作層層量化落實到基層，鎮(zhèn)里也實行鎮(zhèn)班子掛鉤村（單位）共建“平安”的責任制度，切實做到“縱向到底、橫向到邊”，保證了綜治工作的有序開展。在鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領導小組的 1基礎上，結合今年的村級組織換屆工作，不斷加強村級綜治工作力量，積極發(fā)揮綜治協(xié)管員作用，明確工作目標，促進工作落實。目前，全鎮(zhèn)20個行政村配齊了20名綜治管理員，義務巡邏隊員和護村隊員近80名。初步形成了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡。三是資金到位。年初政府工作會議把綜治經(jīng)費列入財政預算。2009年安排綜治及平安建設經(jīng)費4萬元，其中綜治經(jīng)費6000元、平安建設經(jīng)費18000元、司法所經(jīng)費3000元，派出所業(yè)務經(jīng)費3000元、流動人口管理專項費2000元、人民調(diào)解經(jīng)費2000元、普法和刑釋解教人員安置幫教經(jīng)費2000元、預防青少年違法犯罪經(jīng)費2000元校園及周邊治安綜合治理專項經(jīng)費2000元，為綜治工作開展提供了必要的經(jīng)費保障。嚴格兌現(xiàn)綜治辦主任每月70元的特殊崗位津貼。四是制度到位。（1）健全平安建設考核制度。將各單位主要領導親自抓綜治工作納入平安建設的考核范圍，與政治榮譽、職級提升、經(jīng)濟利益掛鉤；（2）健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。將矛盾糾紛調(diào)處和預防處置群體性事件工作進一步規(guī)范化，鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動，全面開展矛盾糾紛聯(lián)勤、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治；（3）健全維穩(wěn)信息工作制度。維穩(wěn)、綜治、信訪三線并行的維穩(wěn)信息網(wǎng)絡，成立了綜治成員單位聯(lián)系制度，并實行每月社情分析和每月信息例會制度。涉穩(wěn)重大信息及時報告，強化維穩(wěn)信息追究制度。二、結合鎮(zhèn)情，抓重點，認真開展“三排查一促進”工作 一是加強矛盾糾紛排查調(diào)處。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入黨委、政府的重要議事日程，按照“主體不變、分工負責、方便群眾、化解矛盾”的要求，進一步規(guī)范綜治服務中心建設,突出綜治黨支部在平安建設中的骨干作用。注重從源頭上預防、減少矛盾糾紛，切實加強基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡建設，提高矛盾糾紛調(diào)處成功率。按照省、市、縣關于開展“三排查一促進”活動工作要求，成立了工作領導小組，制定鎮(zhèn)開展“三排查一促進”活動工作方案，加強重點人群管控，不斷規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作程序，完善工作制度，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，把各類矛盾糾紛解決在當?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。今年，搬遷墳墓533穴。這項工作涉及面廣、糾紛多；累計糾紛163起，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糾紛有2個村（竹下南洋村與李墩鎮(zhèn)東山村52戶糾紛，竹下村與獅城洋尾村25戶糾紛）；鎮(zhèn)內(nèi)戶與戶之間的糾紛有86起。在處理這些矛盾糾紛中，我們舉全鎮(zhèn)之力，挨家挨戶地走訪，進行細致的思想工作。通過大家的努力，成功調(diào)解了155起，%。此外，在對郭洋村兩個自然村由青年斗歐引發(fā)的兩村群眾糾紛，村與宅頭村由于自來水水源引發(fā)的群眾糾紛，象運村與獅城鎮(zhèn)梅山村一對戀人先后服毒導至一人死亡引發(fā)的群眾糾紛，我們都能第一時間介入，掌握第一手材料，積極開展矛盾糾紛調(diào)解化解工作，引導疏導群眾協(xié)商解決，取得了明顯效果。據(jù)統(tǒng)計，到今年12月為止，鎮(zhèn)派出所受理治安案件16起，破獲16起；民事糾紛13起，調(diào)解成功13起。鎮(zhèn)司法所受理民事糾紛11起，調(diào)解成功10起，一起由于牽涉村集體與個人之間土地使用權糾紛，在調(diào)解無果的情況下，告知當事人向上級行政機關申請裁決。鎮(zhèn)綜治辦排查矛盾糾紛3起，調(diào)解成功3起。今年，全鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛193起（包括高速公路征地糾紛的163起），排查調(diào)解184起，%，有效地維護了社會的安定穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的有序發(fā)展。二是加強治安管理和安全監(jiān)管。建立“嚴打”經(jīng)常性工作機制，依法重點打擊嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等侵財性犯罪。加大對“法輪功”等邪教組織破壞活動的打擊力度，確保實現(xiàn)“三個零”指標。高度重視重大節(jié)假日和敏感時期的維穩(wěn)工作，特別是針對一些治安亂、問題多的地方，嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，層層建立責任制，切實把維穩(wěn)責任落實到單位，落實到人，對責任不明確，措施不到位，工作不落實而引發(fā)嚴重影響社會安定穩(wěn)定的，嚴肅追究領導和相關人員的責任。加大對易燃、易爆、危險、劇毒物品的監(jiān)管力度，落實安全監(jiān)管責任和措施，防止被盜、丟失、流散、危害社會，消除安全隱患。三、加強基層防控建設，構建“三位一體”的防范網(wǎng)絡進一步構建治安防控體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學規(guī)劃，調(diào)整“打、防、控”領導小組，結合本鎮(zhèn)實際情況，根據(jù)打防控一體化的客觀要求與實際需要，繼續(xù)與邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立邊界聯(lián)防機制，聯(lián)手打擊刑事犯罪和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，做到防范于未然。同時，加強落實以鎮(zhèn)黨委為核心，以綜治隊伍為骨干，以村級自治組織和群防群治隊伍為依托的綜治網(wǎng)絡建設，繼續(xù)發(fā)揮以治安巡邏、消防滅火、搶險救災三位一體的義務巡防隊伍作用，建立健全了相關的工作職責和制度；全鎮(zhèn)20個行政村相應調(diào)整充實了“治保會”和“人民調(diào)解委會”，形成了上下協(xié)調(diào)一致的整體防范網(wǎng)絡。立足于構建防范網(wǎng)絡，大力整治學校及周邊地區(qū)治安秩序。（1）強化法制教育，把青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育作為工作重點，加強《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)的宣傳與學習，切實搞好閑散青少年的教育、服務和管理，有效預防青少年違法犯罪；（2）整治校園周邊治安環(huán)境，重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn)和侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓周邊電子游戲室、網(wǎng)吧、無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點等；對學校內(nèi)部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災，建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。繼續(xù)有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化”的要求，對2005—2009年回歸的刑釋解教人員進行調(diào)查摸底，建冊立檔，分類管理，有針對性地開展安臵幫教活動。繼續(xù)抓好反邪教警示教育活動，結合綜治宣傳月活動在全鎮(zhèn)開展防范“法輪功”反邪教宣傳活動。認真做好禁種鏟毒工作，針對今年禁毒工作的嚴峻形勢，從去年冬季以來先后4次組織召開專題會專題研究禁種鏟毒工作，建立包片領導、鎮(zhèn)村干部包干負責制度，加強對禁毒工作的宣傳，與村簽訂〈禁毒責任書〉，每個村都確定一名聯(lián)絡員，從今年3月開始，采取由村干部包干踏查、包村干部駐村踏查、鎮(zhèn)綜治委組織重點踏查等多種方式，累計組織干部下鄉(xiāng)踏查300多人次，對重點山頭展開“拉網(wǎng)式”排查，在踏查過程中未發(fā)現(xiàn)有