【文章內(nèi)容簡介】 障到位。黨工委書記親自抓，同時(shí)配一名副書記具體抓。街道紀(jì)工委、黨政辦、綜治辦要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的督促檢查，定期不定期組織開展明查暗防，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)、限期整改，對(duì)落實(shí)不到位、限期不達(dá)標(biāo)的有關(guān)單位責(zé)任人堅(jiān)決采取組織和紀(jì)律處理。建立綜治與平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的，要嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行綜治一票否決和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究。三、實(shí)施步驟為推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開展，全年工作計(jì)劃分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）制定計(jì)劃階段（2月底完成）。街道制定新一輪平安建設(shè)的工作規(guī)劃和實(shí)施方案，并把社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)工作納入街道目標(biāo)考核，分值不低于10分。明確一名副書記具體抓綜治平安創(chuàng)建工作，并將綜治與平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及維穩(wěn)、大調(diào)解、社區(qū)矯正、法治宣傳、專職保安等工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并切實(shí)保障到位。（二）組織實(shí)施階段（3月—9月）。各單位對(duì)照工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，街道綜治辦要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)平安建設(shè)工作深入開展，努力提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。（三）鞏固提高階段（10月份）。配育典型，組織觀摩學(xué)習(xí)、借鑒外單位的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)本單位的平安建設(shè)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，努力提高平安建設(shè)工作水平。（四）迎接檢查階段（11月—12月）。街道對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全年平安建設(shè)回頭望，認(rèn)真作好迎接省、市綜治委明查暗訪工作，把基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，把面上工作做到位，把點(diǎn)上工作做靚麗，按照不失分、得滿分的要求，順利通過省、市考核驗(yàn)收。篇三：平安建設(shè)實(shí)施方案根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展“建設(shè)平安錫山，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)的意見》和區(qū)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年錫山區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見，結(jié)合區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局下達(dá)的20XX綜治、創(chuàng)建工作任務(wù)，特制定20XX年錫山區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜治平安建設(shè)實(shí)施方案。一、創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的XX屆X中全會(huì)和區(qū)委二屆七次全委會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任深化年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，有效壓降各類事故，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)和諧文明的現(xiàn)代化新錫山營造良好的安全環(huán)境。工作目標(biāo)是： 20XX年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：杜絕重特大事故的發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，繼續(xù)保持監(jiān)管水平在全市的領(lǐng)先地位。二、工作重點(diǎn)今年全區(qū)安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)是：繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，落實(shí)各級(jí)政府和企業(yè)的主體責(zé)任，不斷深化安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)和安全生產(chǎn)各類專項(xiàng)整治，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管，大力營造安全生產(chǎn)法治格局，使我區(qū)安全生產(chǎn)工作真正走上法制化、規(guī)范化的軌道，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。主要工作是：（一）完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)考核力度按照區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的意見》的要求，按照分級(jí)、屬地管理的原則，切實(shí)落實(shí)各自的安全責(zé)任。要將生產(chǎn)、道路交通、消防、特種設(shè)備、建筑和農(nóng)機(jī)等各項(xiàng)安全工作責(zé)任層層分解落實(shí)到位。構(gòu)建“以塊為主，條塊結(jié)合”的工作格局。堅(jiān)持行政首長履責(zé)報(bào)告制、全員責(zé)任制、千分考核制、重大危險(xiǎn)源掛牌督辦制和風(fēng)險(xiǎn)抵押制等工作制度。嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，凡年內(nèi)發(fā)生一起重特大事故，考核為不合格。加強(qiáng)工作效能的考核，對(duì)各項(xiàng)工作及時(shí)完成情況、材料信息報(bào)送等情況加強(qiáng)考核，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)抓好責(zé)任制落實(shí)的覆蓋率，采取專項(xiàng)督查、違規(guī)重罰等有效措施狠抓企業(yè)層面的落實(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到企業(yè)法人，并分解落實(shí)到車間、班組和每個(gè)員工。（二）創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制，推進(jìn)防線前移根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作面臨的監(jiān)管對(duì)象安全管理基礎(chǔ)差、監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量弱等問題，今年要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)察的覆蓋面，加大監(jiān)察力度，提高監(jiān)察質(zhì)量。明確監(jiān)察目標(biāo)。一是數(shù)量質(zhì)量并重。全年區(qū)級(jí)監(jiān)察企業(yè)數(shù)量不少于500家次，開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50家次。并且要做到“監(jiān)察一家、整治一家、提高一家”。對(duì)監(jiān)察人員執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行量化考核，提高監(jiān)察執(zhí)法的頻率和覆蓋面。二是服務(wù)提高企業(yè)。按照“執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務(wù)”的原則，做到“五個(gè)一”，即：“送一張服務(wù)聯(lián)系卡，贈(zèng)一本安全法規(guī)小冊子，簽一份安全告知承諾書，作一次細(xì)致認(rèn)真的安全檢查，發(fā)一份檢查意見書”。通過宣傳告知，督促幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件。三是鍛煉提高隊(duì)伍。通過提高監(jiān)察企業(yè)的頻度，進(jìn)一步提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設(shè)備和建筑安全，依法行政、行政處罰等方面的專家作講座。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和監(jiān)察工作實(shí)踐相結(jié)合，使每一名監(jiān)察人員基本勝任獨(dú)立工作。加強(qiáng)規(guī)范管理。要對(duì)監(jiān)察工作作進(jìn)一步的規(guī)范，制定好比較詳細(xì)規(guī)范的檢查守則。一是明確監(jiān)察檢查的內(nèi)容。使監(jiān)察人員人人掌握監(jiān)察檢查的方法、步驟、內(nèi)容和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。二是明確處理辦法。使監(jiān)察人員能針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)不同情況作出限期整改、停產(chǎn)整改或經(jīng)濟(jì)處罰等處理意見，處理措施做到合理合法。三是明確行政處罰的要求。監(jiān)察人員要熟悉行政處罰的程序、文書、規(guī)則等。四是明確日常監(jiān)察工作規(guī)范。要進(jìn)一步明確工作紀(jì)律和獎(jiǎng)懲措施，規(guī)范日常監(jiān)察工作。創(chuàng)新監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。一是“兩權(quán)分離”機(jī)制。逐步建立查、審、罰分離的監(jiān)察機(jī)制。先從查、罰“兩權(quán)分離”做起，逐步走三者分離。監(jiān)察執(zhí)法“兩權(quán)分離”即監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員作明確分工，使監(jiān)察執(zhí)法、執(zhí)行處罰權(quán)相對(duì)獨(dú)立。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范事故處理及一般處罰程序，完善案審會(huì)集體討論等制度，確保辦案質(zhì)量。二是“分類監(jiān)察”機(jī)制。將監(jiān)管對(duì)象按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和安全狀況進(jìn)行“ABC”分類，建立管理臺(tái)帳，按照一定的周期對(duì)各類監(jiān)察對(duì)象實(shí)施分類監(jiān)察。三是“聯(lián)合執(zhí)法”機(jī)制。通過安委會(huì)辦公室或建立聯(lián)席會(huì)議制度加強(qiáng)工作聯(lián)系。針對(duì)一些安全問題突出的行業(yè)、企業(yè)和事故單位，與質(zhì)監(jiān)、消防、國土、公安、交通、工商等部門，聯(lián)合組織安全檢查執(zhí)法活動(dòng)，共同打擊違法行為。實(shí)施全程監(jiān)察。與發(fā)改、工商、規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等部門聯(lián)系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的行業(yè)從企業(yè)設(shè)立、登記注冊開始，到企業(yè)試生產(chǎn)、正式投產(chǎn)、到新、改、擴(kuò)建、搬遷直至關(guān)閉實(shí)施全程監(jiān)控，把好行政許可關(guān)，安全評(píng)價(jià)關(guān)、“三同時(shí)”審查關(guān)。四是“分片包管”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行“片管員”制。將全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和1個(gè)開發(fā)區(qū)劃分成2個(gè)“片”，每“片”派出2名安全監(jiān)察人員常駐基層，會(huì)同駐片消防干部和鎮(zhèn)安監(jiān)部門強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)察。（三）深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除事故隱患 深化專項(xiàng)整治，認(rèn)真抓好交通運(yùn)輸、人員密集場所、?；?、冶金、鑄造行業(yè)、建筑、特種設(shè)備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)生接送車輛等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。扎實(shí)開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)閉。繼續(xù)推進(jìn)火災(zāi)普查整治工作，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)火災(zāi)隱患久拖不改的，依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)重點(diǎn)高危行業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，建立“五本帳”，即重特大事故隱患臺(tái)帳、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)帳、作業(yè)場所職業(yè)危害臺(tái)帳、廠長（經(jīng)理）安全資格培訓(xùn)臺(tái)帳和重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備臺(tái)帳。強(qiáng)化高危行業(yè)、重要場所的監(jiān)管，確保重點(diǎn)高危行業(yè)專項(xiàng)整治收到實(shí)效。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化特種設(shè)備使用單位安全責(zé)任告知工作，鞏固鍋爐整治成果，確保鍋爐有證、合格、安全使用。加大隱患整改力度，安監(jiān)、交巡警、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)排查，發(fā)現(xiàn)一批，查處一批，整改一批。對(duì)問題嚴(yán)重，整改難度較大的隱患，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)要進(jìn)行掛牌督辦。進(jìn)一步落實(shí)安全評(píng)評(píng)價(jià)和新、改、擴(kuò)工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，確保安全。同時(shí)，繼續(xù)開展“平安暢通縣區(qū)”、“平安工地”、“平安企業(yè)（市場）”、“平安農(nóng)機(jī)”等系列創(chuàng)建工作，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)施意見制定具體工作方案，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，健全創(chuàng)建工作制度，完成創(chuàng)建目標(biāo)，推進(jìn)平安錫山建設(shè)。（四）健全應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急能力建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》，各級(jí)要健全完善應(yīng)急管理工作制度，規(guī)范應(yīng)急管理工作。要根據(jù)各自實(shí)際，制定和完善針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要加大安全生產(chǎn)應(yīng)急救援建設(shè)的投入，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，依托大型企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)物資儲(chǔ)備，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急救援隊(duì)伍的合理布局。定期組織開展演練。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要適時(shí)組織實(shí)戰(zhàn)演練，全面檢驗(yàn)應(yīng)急流程，不斷修改和完善預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平。（五）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高宣傳效果提高全社會(huì)的安全意識(shí)，提升群眾的安全文化素質(zhì)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)良好的社會(huì)氛圍，是保障安全的根本所在。今年是“安全文化建設(shè)年”，要重點(diǎn)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，真正提高全員安全意識(shí)。抓好安全文化“四個(gè)一”試點(diǎn)活動(dòng)（一條路、一個(gè)工業(yè)園區(qū)、一個(gè)企業(yè)、一所學(xué)校）。要大張旗鼓地樹立和宣傳安全文化建設(shè)典型，組織開展安全生產(chǎn)“一、二、三”工程，即在全區(qū)范圍內(nèi)樹立100個(gè)安全文明崗、20家安全文化建設(shè)示范企業(yè)、30名安全生產(chǎn)標(biāo)兵。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防大隊(duì)、區(qū)交巡警大隊(duì)等部門與宣傳、文化、教育等部門配合，研究制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，拓寬宣傳陣地，充實(shí)宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“夏百安”、消防“”和文明交通“五進(jìn)”工程等宣傳教育活動(dòng)。舉辦安全文化集市、咨詢、展覽、文藝活動(dòng)、警示教育等安全文化系列活動(dòng)，努力提高宣傳效果。同時(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作，提高全民、特別是企業(yè)法人和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門這兩個(gè)責(zé)任主體的安全理念。建立廠長（經(jīng)理）法定安全資格培訓(xùn)臺(tái)帳，盡可能做到“應(yīng)培盡培”。特別是要做好高危行業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)，一定要做到持證上崗，提高從業(yè)人員的專業(yè)技能水平和安全保護(hù)意識(shí)。（六）強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ) 切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，確保各鎮(zhèn)安監(jiān)部門做到編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備、辦公場地“六到位”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好行政村達(dá)標(biāo)考核工作，全區(qū)行政村力求全面達(dá)標(biāo)。探索村級(jí)綜合安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，逐步形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)生產(chǎn)、交通、消防等安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)基層安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步保證和加大區(qū)、鎮(zhèn)、村、企對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，有效改善安全生產(chǎn)的保障條件。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，上半年將終端全面覆蓋到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)筑起完整的市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)，提高安全管理工作效率。篇四：平安建設(shè)實(shí)施方案為加快建設(shè)富裕、文明、和諧海西進(jìn)程，按照州委、州政府從現(xiàn)在起至20XX年底在全州開展平安建設(shè)活動(dòng)的安排部署，加強(qiáng)交通系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理，為交通發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，特制定開展平安建設(shè)實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的整體要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以建立健全長效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線，廣泛創(chuàng)建平安地區(qū)和平安單位，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、工作目標(biāo)創(chuàng)建“平安海西”工作要圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的要求，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安狀況總體良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民群眾安居樂業(yè)的總體目標(biāo)。通過開展平安建設(shè)活動(dòng)，力爭達(dá)到“五個(gè)明顯提高”、“五個(gè)有效遏制”、“五個(gè)防止發(fā)生”、“五個(gè)百分之九十以上”的目標(biāo)，努力把海西建成更加安全、穩(wěn)定、和諧的地區(qū)。“五個(gè)明顯提高”：即加強(qiáng)對(duì)敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力明顯提高；打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力明顯提高；強(qiáng)化基層工作，化解矛盾糾紛的能力明顯提高；嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會(huì)公平正義的能力明顯提高；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力明顯提高?！拔鍌€(gè)有效遏制”：即刑事案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制；突出治安問題得到有效遏制；制販槍支問題得到有效遏制；黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制。