【文章內(nèi)容簡介】 全生產(chǎn)決策、指令的實施提供必要的保證。提出以下的措施建議：1必須建立專門的安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員；2班組應(yīng)設(shè)專職或兼職安全員；3專職安全人員，應(yīng)由不底于中等專業(yè)學(xué)歷、具有必要的安全專業(yè)知識和安全工作經(jīng)驗、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能經(jīng)常在現(xiàn)場的人員擔任。安全規(guī)章制度是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全管理的核心。因此對安全規(guī)章制度應(yīng)常抓不懈，在生產(chǎn)過程中要貫徹落實，才能發(fā)揮真正的作用。礦山必須建立并完善以下各種規(guī)章制度與操作規(guī)程，并定期檢查執(zhí)行情況：1崗位操作規(guī)程；2職業(yè)危害預(yù)防制度；3安全生產(chǎn)事故管理條例；4安全生產(chǎn)檔案制度；5事故應(yīng)急救援預(yù)案。礦山建設(shè)的安全投入，必須符合“三同時”的原則，滿足安全生產(chǎn)條件的需要，納入工程概算，安全投入要以改善企業(yè)勞動條件、防止傷亡事故和職業(yè)病為目的。礦山安全教育和培訓(xùn)，是搞好企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)。教育和培訓(xùn)的內(nèi)容包括安全思想教育、安全法規(guī)教育、勞動紀律教育、知識教育和技術(shù)培訓(xùn)等。建議采取以下的對策措施：1礦山負責人應(yīng)經(jīng)過專業(yè)、安全政策和法規(guī)、安全管理技術(shù)的教育與培訓(xùn)；2礦長和主管安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作的副礦長必須持有《礦長安全資格證書》；3中層領(lǐng)導(dǎo)和安全員應(yīng)了解國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度等，熟悉安全管理方法，掌握基本的礦山安全技術(shù)知識和所管轄范圍的各工種安全操作規(guī)程；4落實新工人（含臨時工）的“三級”安全教育工作，新工人接受教育培訓(xùn)的時間不得小于48小時，調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員，應(yīng)重新培訓(xùn)。5特種作業(yè)人員要取得有關(guān)部門頒發(fā)的操作資格證后，才能上崗作業(yè)；6礦山還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)形勢，召開安全生產(chǎn)調(diào)度會（安全例會）、班前班后會等會議。所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受在職安全教育、培訓(xùn)的時間不得少于12小時，每3年至少考核一次。7安全管理機構(gòu)應(yīng)定期總結(jié)本單位安全生產(chǎn)中存在的問題，提出要求和具體的改進措施；8設(shè)立安全教育室，定期進行安全生產(chǎn)宣傳、教育。1礦山安全檢測由具備礦山安全檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行年檢；2經(jīng)常對礦山采掘作業(yè)面、礦山供電、采裝運輸系統(tǒng)進行全面檢查，嚴抓規(guī)章制度的落實和執(zhí)行情況，杜絕違章作業(yè)、違章指揮及時采取整改措施；3加強設(shè)備、裝置的維修維護工作。該礦委托范圍內(nèi)的主要危險因素來自爆破作業(yè)，發(fā)生重大事故的概率相對較高，現(xiàn)有的預(yù)案不能滿足其要求。為了抑制事故蔓延擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第69條的規(guī)定，必須針對不同的重大危險源，編制完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。其目的是：發(fā)生事故后控制危險源，避免事故擴大，可能情況下予以消除，盡可能減少事故造成的人員和財產(chǎn)損失。建議補充完善以下11個方面的主要內(nèi)容：1可能發(fā)生事故地點的自然條件、生產(chǎn)條件以及預(yù)計事故的性質(zhì)、原因和預(yù)兆。2在出現(xiàn)各種事故時，有人員安全撤離的措施。3完善處理各種事故的具體措施，以及實現(xiàn)措施所需要的工程、設(shè)備、材料等的數(shù)量使用地點和使用方法。4附錄資料。如供氣、供水等系統(tǒng)圖，以及標有主要危險源、消防材料位置的平面圖、消防材料清單等。5完善報警系統(tǒng)。6完善應(yīng)急控制系統(tǒng)程序。7礦山企業(yè)在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)考慮建立應(yīng)急控制中心，應(yīng)急控制中心負責指揮和協(xié)調(diào)處理緊急情況，保證事故的應(yīng)急救援預(yù)案的順利執(zhí)行。8現(xiàn)場人員的行動準則主要有，礦山企業(yè)應(yīng)確?，F(xiàn)場人員準確知道自己在事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)承擔的任務(wù)，如負責搶救、監(jiān)測、照顧傷員等。9增加非現(xiàn)場但可能影響范圍內(nèi)人員的行動原則。10完善現(xiàn)場措施。11設(shè)施關(guān)閉程序。根據(jù)現(xiàn)狀安全評價要求，本評價小組主要針對目前礦山存在的主要危險因素提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施，但由于該礦安全技術(shù)管理基礎(chǔ)工作仍有一定差距，有關(guān)的安全技術(shù)對策措施不全，要求礦方針對本礦實際，按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、標準及規(guī)程結(jié)合礦山的生產(chǎn)運行過程對其予以補充完善。 硐室掘進安全對策措施 預(yù)防掘進過程中鑿巖事故的措施：1作業(yè)前必須準備好照明，準備好合格的長短撬棍、打眼設(shè)備和工具。2進入掘進工作面前必須檢查有無炮煙、浮石等。3嚴禁打干眼，開鉆時要先開水后開風，停鉆時先停風后停水。4打眼開門時應(yīng)開半風，讓釬頭鉆進5cm后，再開滿風，全速鉆進，當遇到巖層變軟（如遇到粘土）時，要慢速前進，而且每進一段長度又必須拔出釬子，然后再繼續(xù)前進。5作業(yè)前必須檢查工作面上有無瞎炮。有瞎炮時則必須經(jīng)處理之后，才能進行工作。6嚴禁打殘眼（即不沿老眼鉆眼）。7穿孔時，操作者應(yīng)在鑿巖機的后側(cè)方，要注意觀察鋼釬的工作情況，避免卡釬及斷釬。8運輸鑿巖設(shè)備時，不得將鑿巖設(shè)備從高處往下扔。 ： 1掘進工作面放炮通風后，作業(yè)人員進入工作面時一定要檢查和清理因爆破而懸浮在巷道頂板和兩幫上的松動巖石。2掘進工作面地質(zhì)條件不好時，要及時支護。在作業(yè)規(guī)程規(guī)定范圍內(nèi)，一般不超過一米。要經(jīng)常檢查巷道支護情況，如有損壞，應(yīng)及時修理。3掘進工作面采用棚式支架時，支架背板一定要背嚴，背板之后要充填嚴密，不能有空頂空幫現(xiàn)象。1嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。開機前要認真進行檢查，確認無誤后方可起動，運轉(zhuǎn)時要按時進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理。2各級排氣溫度要設(shè)溫度表監(jiān)視不得超過規(guī)定。3冷卻水不得中斷，出水溫度不超過40℃，并應(yīng)有斷水保護或斷水信號。4氣缸要使用專用的壓縮機油。5安全閥和壓力調(diào)節(jié)器必須動作可靠，壓力表指示準確。安全閥動作壓力不得超過額定值的10%。6風閥要加強維護、定期清除積炭，消除漏氣。7風包內(nèi)的油垢要定期清除，風包出口應(yīng)加裝釋壓閥。8氣缸水套及冷卻器要定期清理，去除水垢，要改善冷卻水質(zhì)，避免結(jié)垢。9按規(guī)定時間進行定期檢測。硐室爆破從裝藥、堵塞、聯(lián)網(wǎng)到起爆（施爆階段）各工序具有一定風險性，只有嚴格、周密、有序的進行，才能保證施爆過程的順利實施。1裝藥前應(yīng)當與當?shù)貧庀笏恼韭?lián)系，盡量選擇晴天進行裝藥堵塞，不得在雷雨天裝藥堵塞；2裝藥前，技術(shù)人員應(yīng)對藥室和導(dǎo)硐再次進行檢查，對有水的藥室作好防水處理； 3采用銨油炸藥時，如硐內(nèi)有，必須進行防水處理，或盡量縮短裝藥、堵塞時間；硐外應(yīng)做好防雨防潮工作；4藥室裝藥工作應(yīng)當在爆破技術(shù)人員指導(dǎo)下進行；5每個導(dǎo)硐口安排專人負責，記錄裝入各個藥室的炸藥品種和數(shù)量，并與設(shè)計數(shù)量核對無誤，在填卡簽字，交爆破負責人；6銨油炸藥、乳化炸藥和起爆體應(yīng)按設(shè)計要求，起爆體周圍用散裝乳化炸藥卷填滿要做好起爆體引出導(dǎo)線的理順和保護工作，起爆體的安放由爆破員進行；7爆破裝藥時，禁止使用電壓高于36V的電燈，更不許使用明火照明。照明線必須絕緣良好，燈泡應(yīng)安裝保護罩，與藥堆的水平距離不小于2m，人員離開時需要切斷電源。1填塞工作開始前，應(yīng)在導(dǎo)硐口附近備足填塞材料；2填塞料宜利用開挖導(dǎo)硐和藥室的棄渣，不應(yīng)使用腐殖土、草根等比重輕的材料； 3填塞時應(yīng)在導(dǎo)硐內(nèi)壁上標明設(shè)計規(guī)定的填塞位置和長度；4填塞時藥室口和填塞段各端面應(yīng)采用裝有砂、碎石的紡織袋堆砌，其頂部用袋料碼砌填實不應(yīng)留空隙；5在有水的導(dǎo)硐和藥室中堵塞時，應(yīng)在填塞段底部留一排水溝，并隨時注意填塞過程中的流水情況，防止排水溝堵塞；6填塞時，應(yīng)保護好從藥室引出的起爆網(wǎng)路，保證起爆網(wǎng)路不受損壞； 7填塞時，應(yīng)有專人負責檢查填塞質(zhì)量。填塞完畢，應(yīng)進行驗收。1起爆體應(yīng)在專門的場所，由熟練的爆破員加工。加工起爆體時，應(yīng)一人操作，一人監(jiān)督，在周圍50m以外設(shè)置警戒，無關(guān)人員不準許進入； 加工起爆體使用的雷管應(yīng)逐個挑選。裝入起爆體內(nèi)的電雷管腳線長度應(yīng)為20cm~30cm，起爆體加工完后應(yīng)重新測量電阻值。加工好的起爆體上應(yīng)標明藥包編號、雷管段別和電雷管起爆體裝配阻值；3置于起爆體內(nèi)的電雷管與聯(lián)接線接頭，應(yīng)嚴密包扎，不應(yīng)有藥粉進入接頭中，接頭不應(yīng)在在搬運和聯(lián)線時承受拉力；4起爆體外殼宜用木箱或硬紙箱制成，其內(nèi)裝滿經(jīng)選擇的優(yōu)質(zhì)炸藥，每個起爆體炸藥量不宜超過20kg；5應(yīng)在起爆體開口引出導(dǎo)線和導(dǎo)爆索，并將其在開口出鎖定，拉動導(dǎo)線和導(dǎo)爆索時箱內(nèi)雷管不應(yīng)受力；6起爆雷管應(yīng)與導(dǎo)爆索結(jié)、電線連接頭緊密捆綁，且固定在木箱中央； 7起爆體包裝應(yīng)有防潮防水措施。用人工搬運時，要遵守下列規(guī)定：1在夜間或硐室搬運應(yīng)隨身攜帶完好的礦用蓄電池燈或絕緣手電筒；2炸藥與雷管要分別放在兩個專用背包（木箱）內(nèi)，禁止混裝和裝在衣袋中； 3領(lǐng)取爆破器材后，要直接送到爆破地點，嚴禁亂丟亂放；4不得提前班次領(lǐng)取爆破器材，不得攜帶爆破材在人群聚集地方停留。5一人一次運送的爆破器材數(shù)不得超過：同時搬運炸藥和起爆器 10千克 拆箱袋搬運炸藥 20千克 背運原包裝炸藥 一箱(袋）挑運原包裝炸藥 二箱(袋)對于采石場的爆破，炸藥能量主要用于山體破碎，爆破空氣沖擊波的危害較小，但實際施工中仍要注意采取如下措施：1嚴格按照爆破設(shè)計施工，選擇合理的最小抵抗線；2采用反向起爆、確保堵塞長度和堵塞質(zhì)量，防止高壓體炮孔沖出；3選擇合理的微差起爆方案和微差間隔時間，保證巖石能充分松動，消除夾制爆破條件；：露天爆破時，將產(chǎn)生爆破振動波，對于人、周圍建（構(gòu)）筑物以及設(shè)備所造成的危害范圍，因爆破規(guī)模、性質(zhì)與爆破環(huán)境不同，影響程度也不一樣。該采石場北東方向250m處有一水庫和南東方向315m的毛弄村，爆破時應(yīng)盡量或減少對水庫攔水壩破壞和毛弄村的影響，須采取如下措施：1根據(jù)爆破安全允許標準，進行爆破作業(yè)時最大一段的炸藥量應(yīng)適當?shù)恼{(diào)整。爆破前應(yīng)對民房和攔水壩進行調(diào)查，由有關(guān)各方組織調(diào)查組，進行詳細記錄等工作； 2在爆破作業(yè)前應(yīng)撤離現(xiàn)場無關(guān)的作業(yè)人員和機械設(shè)備，組織毛弄村村民撤至安全地段，以防止爆破對攔水壩破壞后，造成的水災(zāi)人員傷亡和設(shè)備損壞。1要根據(jù)掘進巷道合理選擇局扇，使局扇工況點落在局扇特性曲線合理范圍內(nèi)，保證工作面有足夠的風量。2人員進入獨頭工作面之前，必須開動局部通風設(shè)備通風并符合作業(yè)要求。獨頭工作面有人作業(yè)時，局扇必須連續(xù)運轉(zhuǎn)。3風筒必須吊掛平直、牢固，接頭嚴密，避免車碰和炮崩，并應(yīng)經(jīng)常維護，以減少漏風，降低阻力。4局部通風的風筒口與工作面的距離，要符合《安規(guī)》的要求。 ：1二次爆破，起爆前應(yīng)將機械設(shè)備撤離至安全地點。應(yīng)采用一次點火或遠距離起爆。2進行二次爆破時，人員必須撤離到離爆破點300m范圍外的安全區(qū)。3大塊石塊集中進行爆破，個別特大石塊搬運有困難的可以單獨進行二次爆破。4當破碎較大的大塊時，應(yīng)布置多個炮孔，—。一般炮孔深度是被爆破大塊厚度的1/2—1/3。5炮孔布置時，炮孔與各臨空布的垂直距離應(yīng)大致相等。6裝藥時，嚴禁將藥包直接塞入石縫的違規(guī)作業(yè)。7二次破碎，應(yīng)盡量鎬石機，以減少二次爆破的規(guī)模。8爆破前，須對炮孔使用草袋進行覆蓋，覆蓋區(qū)域大于炮孔距離。9嚴禁使用裸露爆破。：爆破飛石是爆破之后遠離爆堆飛散的少數(shù)或個別碎塊，飛石有散落范圍廣和落點隨機性強的物點，極易對周圍人員、設(shè)備、建筑物造成危害。大量的爆破飛石事故分析說明，過量裝藥是造成飛石事故的主要原因。個別飛石對人員的安全距離必須符合《爆破安全規(guī)程》個別飛石的最小安全距離的規(guī)定?？刂票骑w石事故主要有以下措施：1在滿足爆要求的情況下，盡量減小爆破作用的指數(shù)。2在爆設(shè)計前，設(shè)計人員應(yīng)深入現(xiàn)場，摸清被巖體的地質(zhì)資料，然后精心設(shè)計和施工注意避免將藥包放在軟弱夾層上，以防從軟弱面沖出飛石。3炮孔堵塞工作嚴禁堵塞物中夾雜碎石確何堵塞長度和堵塞質(zhì)量。4二爆時盡量采用鉆眼爆破嚴禁使用裸露爆破。硐室爆破作業(yè)后會形成一個不規(guī)則的宕面，存在著險浮石、陡坡、陰山坎，且硐室爆破后對未采巖體產(chǎn)生一定的破壞，致使巖體產(chǎn)生新的裂隙，強度變?nèi)?，其次爆破地震波對周圍的建筑物和?gòu)筑物造成影響。1作業(yè)前須及時檢查和清理宕面上的險、浮石，浮石沒有清理干凈的地段要設(shè)立警戒標志，堅持防護用品的穿戴，任何人進宕都必須遵守。2嚴格執(zhí)行上宕作業(yè)規(guī)章制度，宕索應(yīng)固定在工作面上方堅固巖石上，上宕人員必須熟練地正確地使用宕索和保險帶，上宕作業(yè)人員都必須嚴格按照各自的操作規(guī)程進行作業(yè)。1挖機在軟或泥濘的道路上行走，應(yīng)采用防止沉陷的措施，上下坡時應(yīng)采用防滑措施。挖機行走時鏟斗應(yīng)空載，并下放與地面保持適當距離，懸臂軸線應(yīng)與行進方向一致； 2挖機、裝載機作業(yè)時，其活動范圍禁止有人停留或通行，以防撤離時傷害，禁止挖機鏟斗從車輛駕駛室上方繞過；3推車人員必須攜帶礦燈。在照明不良的區(qū)段，礦燈應(yīng)掛在手推車行進方向的前端，在能夠自滑的線路上運行，應(yīng)有可靠的制度裝置，行車速度不得超過3m/s，手推車通過硐室交叉口，以及出現(xiàn)兩車相遇、前面有人或障礙物、停車等情況時，推車人員應(yīng)及時發(fā)出警報；4司機必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并持證上崗，車輛行使必須嚴格遵守交通規(guī)則，車輛起步前檢查剎車是否失靈可靠，嚴禁超載、超速，特別是人貨混裝，禁止無證和酒后駕駛；5裝車時，禁止檢查、維護車輛，駕駛員不得離開駕駛室，不得將頭和手臂伸出駕駛室外；6車輛在礦區(qū)道路上宜中速行駛，急彎等地段應(yīng)限速行駛；7道路應(yīng)按《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》的要求進行設(shè)計及施工，嚴格控制道路的坡度及曲線半徑。加強道路的日常維護保養(yǎng)，防止路面坍塌，采石場公路彎道以及主干公路交岔處應(yīng)按交通部門的規(guī)范要求設(shè)立標志，限速行使；8冰雪和多雨季節(jié)，道路較滑時，應(yīng)有防滑措施并減速行駛。1加強電氣安全的組織管理工作，搞好電氣作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行電氣安全操作規(guī)程。2電氣設(shè)備要有良好的安全性能，滿足保證電氣安全要素的要求； 3按規(guī)定選擇合適的電器設(shè)備，確保符合質(zhì)量標準，電器設(shè)備安裝，保護設(shè)施，各種儀表靈敏可靠，經(jīng)常檢查各用供電設(shè)備、供電線路；4電氣設(shè)備應(yīng)采用保護接零或保護接地，采用各種電氣保護裝置，使用合格的電氣安全用具。5搞好設(shè)備和線路的維修，使其保持良好的狀態(tài)。6在斷電的線上作業(yè)時，該線路的電源開關(guān)把手，必須懸掛警