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正文內(nèi)容

環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于組織申報“國家環(huán)境保護飲用水水源地保護重(編輯修改稿)

2024-10-28 18:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 源保護范圍周邊的工業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)籌安排,工業(yè)企業(yè)發(fā)展要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,合理布局,應(yīng)限制發(fā)展高污染工業(yè)企業(yè)。 其他污染防治水源保護范圍內(nèi)禁止從事洗滌、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動。危險化學品的生產(chǎn)裝臵和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與水源的距離應(yīng)符合環(huán)境影響評價要求或國家有關(guān)規(guī)定。運輸有毒有害物質(zhì)的車輛,應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),并配備防滲、防溢、防漏的安全保護裝臵,方可通行。藻類水華控制和地下水污染修復 藻類水華控制當分散式飲用水水源發(fā)生藻類水華時,優(yōu)先考慮更換水源,無可替換水源時再啟動藻類水華控制工作。針對湖庫型飲用水水源地的水華主要發(fā)生區(qū)域,分析其水文、水化學特征、營養(yǎng)負荷特征,以不同水華發(fā)生特征為基礎(chǔ),研究制定水華控制方案。適合分散式飲用水水源地的除藻技術(shù)有機械打撈、工程物理、生物控藻三類。 機械打撈高效機械打撈和水藻高效分離技術(shù):通過合適的過濾或者絮凝等技術(shù)與裝臵,高效打撈并實現(xiàn)藻水分離。藻類打撈時間和地點確定技術(shù):根據(jù)短期的氣象與水文預測信息,確定在未來時間內(nèi)藻類水華易聚集的時間和地點,組織人員和機械,在藻類高度聚集的水域打撈藻類,提高打撈效率。藻類與畜禽糞便混合發(fā)酵生產(chǎn)沼氣技術(shù):根據(jù)藻類難以發(fā)酵的特點,將其與畜禽糞便混合,提高發(fā)酵生產(chǎn)沼氣的效率。 工程物理利用過濾、紫外線、電磁電場等物理學方法,對藻類進行殺滅或抑制的技術(shù)。物理方法除藻效果普遍較好,可持久使用,但一次性投入成本很高且處理能力有限,大都局限于水處理工程中的應(yīng)用。 生物控藻生物控藻技術(shù)即利用藻類的天敵及其產(chǎn)生的生長抑制物質(zhì)來控制或殺滅藻類的技術(shù),主要包括: ①利用藻類病原菌(細菌、真菌)抑制藻類生長;②利用藻類病毒(噬藻體)控制藻類的生長; ③利用植物的抑制物質(zhì)、植物間的相互抑制以及富集和爭奪營養(yǎng)源的抑藻作用;④利用食藻魚類控制藻類生長;⑤酶處理技術(shù)。生物防治是最為科學的方法,藻類不易采用化學藥劑來徹底殺滅,一是難以做到,二是代價太大,三是造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)平衡;改用生物學方法并不是徹底殺滅或消除藻類,而是利用生態(tài)平衡原理將藻類的生長和繁殖控制在非危害水平之下,從而控制藻體數(shù)量、防治富營養(yǎng)化帶來的各種危害。 地下水污染修復當?shù)叵滤头稚⑹斤嬘盟窗l(fā)生污染時,優(yōu)先考慮更換水源,無可替換水源時再啟動地下水污染修復工作。地下水污染防治技術(shù)主要有物理法修復技術(shù)、化學法修復技術(shù)、生物法修復技術(shù)和復合修復技術(shù)等。 物理法修復物理法修復指技術(shù)的核心原理或關(guān)鍵部分是以物理規(guī)律起主導作用的技術(shù),主要包括水動力控制法、流線控制法、屏蔽法、被動收集法等。(1)水動力控制法水動力控制修復技術(shù)是建立井群控制系統(tǒng),通過人工抽取地下水或向含水層內(nèi)注水的方式,改變地下水原來的水力梯度,進而將受污染的地下水體與未受污染的清潔水體隔開。井群的布臵可以根據(jù)當?shù)氐木唧w水文地質(zhì)條件確定。(2)流線控制法流線控制法設(shè)有一個抽水廊道、一個抽油廊道(設(shè)在污染范圍的中心位臵)、兩個注水廊道(分布在抽油廊道兩側(cè))。首先從上面的抽水廊道中抽取地下水,然后把抽出的地下水注入相鄰的注水廊道內(nèi),以確保最大限度地保持水力梯度。同時在抽油廊道中抽取污染物質(zhì),但要注意抽油速度不能高,但要略大于抽水速度。(3)屏蔽法屏蔽法是在地下建立各種物理屏障,將受污染水體圈閉起來,以防止污染物進一步擴散蔓延。常用的灰漿帷幕法是用壓力向地下灌注灰漿,在受污染水體周圍形成一道帷幕,從而將受污染水體圈閉起來。(4)被動收集法被動收集法是在地下水流的下游挖一條足夠深的溝道,在溝內(nèi)布臵收集系統(tǒng),將水面漂浮的污染物質(zhì)如油類污染物等收集起來,或?qū)⑺惺芪廴镜牡叵滤占饋硪员闾幚淼囊环N方法。 化學法修復地下水污染的化學修復技術(shù)指技術(shù)的核心流程使用化學原理的技術(shù),歸納起來主要有兩種方式,即有機粘土法和電化學動力修復技術(shù)。(1)有機粘土法有機粘土法是利用人工合成的有機粘土有效去除有毒化合物。利用土壤和蓄水層物質(zhì)中含有的粘土,在現(xiàn)場注入季銨鹽陽離子表面活性劑,使其形成有機粘土礦物,用來截住和固定有機污染物,防止地下水進一步污染。(2)電化學動力法電化學動力修復技術(shù)是利用土壤、地下水和污染電動力學性質(zhì)對環(huán)境進行修復的新技術(shù)。電化學動力修復技術(shù)將電極插入受污染的地下水及土壤區(qū)域,通直流電后,在此區(qū)域形成電場。在電場的作用下水中的離子和顆粒物質(zhì)沿電力場方向定向移動,遷移至設(shè)定的處理區(qū)進行集中處理;同時在電極表面發(fā)生電解反應(yīng),陽極電解產(chǎn)生氫氣和氫氧根離子,陰極電解產(chǎn)生氫離子和氧氣。 生物法修復生物修復是指利用天然存在的或特別培養(yǎng)的生物(植物、微生物和原生動物)在可調(diào)控環(huán)境條件下將污染物降解、吸收或富集的生物工程技術(shù)。生物修復技術(shù)適用于烴類及衍生物,如汽油、燃油、乙醇、酮、乙醚等,不適合處理持久性有機污染物。 復合法修復復合法修復技術(shù)是兼有以上兩種或多種技術(shù)屬性的污染處理技術(shù),其關(guān)鍵技術(shù)同時使用了物理法、化學法和生物法中的兩種或全部。如滲透性反應(yīng)屏修復技術(shù)同時涉及物理吸附、氧化-還原反應(yīng)、生物降解等幾種技術(shù);抽出處理修復技術(shù)在處理抽出水時同時使用了物理法、化學法和生物法;注氣-土壤氣相抽提技術(shù)則同時使用了氣體分壓和微生物降解兩種技術(shù)。水源地環(huán)境管理 完善環(huán)境管理機制應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,因地制宜地建立健全分散式飲用水水源地環(huán)境管理機制。聯(lián)村供水的經(jīng)營單位要設(shè)立專人負責水源地環(huán)境管理;單村、聯(lián)戶、單戶取水的村應(yīng)安排專人負責水源地環(huán)境管理。農(nóng)村飲用水水源地保護是 “以獎促治”政策重點支持之一,要認真貫徹落實《關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實施方案 》,環(huán)境問題突出的分散式飲用水水源地應(yīng)積極申請“以獎促治”資金,有針對性地實施農(nóng)村分散式飲用水水源地污染防治,切實保障分散式飲用水水源地環(huán)境安全。 開展環(huán)境信息調(diào)查和風險源排查應(yīng)至少每五年組織開展一次分散式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查。了解分散式飲用水水源地分布、服務(wù)人口等情況,綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源、水文地質(zhì)等因素,篩選一定比例代表性強的分散式飲用水水源地開展水質(zhì)監(jiān)測,排查影響分散式飲用水水源地環(huán)境風險源,并對水源保護范圍內(nèi)污染狀況進行綜合評估,建立分散式飲用水水源地動態(tài)數(shù)據(jù)庫。對于因受污染已達不到飲用水水源水質(zhì)要求,經(jīng)論證難以恢復飲用水功能的水源地,地方政府應(yīng)有計劃的進行撤銷和調(diào)整。 加強環(huán)境應(yīng)急管理建立污染防治聯(lián)動體系,相鄰地區(qū)或上下游地區(qū)應(yīng)建立監(jiān)測預警、信息溝通及聯(lián)席會議機制,一旦發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或存在重大水環(huán)境隱患,應(yīng)立即通知相鄰區(qū)域或上下游政府及環(huán)保部門,及時對水源地污染采取措施,啟動應(yīng)急預案,保障環(huán)境安全。當?shù)卣?、周邊企業(yè)和供水單位應(yīng)分別編制分散式飲用水水源防范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預案,并開展應(yīng)急演練。加強分散式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預防、報告與處臵,加強水源安全的預防,發(fā)現(xiàn)飲用水水源水質(zhì)污染情況應(yīng)立即向環(huán)保部門舉報,當?shù)丨h(huán)保部門在接報后應(yīng)立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾?,并派人趕赴現(xiàn)場對水質(zhì)進行檢查監(jiān)測,如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常應(yīng)立即通報,禁止取水。分類給出分散式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的原因及處臵方法。在災害等特殊條件下,水源地可能會遭受污染,應(yīng)及時啟動水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案,并密切監(jiān)測水質(zhì)。分析水質(zhì)惡化原因,并采取相應(yīng)措施。如水質(zhì)惡化是由于水源地本身的原因或者不可抗拒外力引起,應(yīng)考慮更換水源地;如水質(zhì)發(fā)生重大變化的原因是外部環(huán)境變化所致,應(yīng)上報上級主管部門后采取相關(guān)措施減少或消除環(huán)境變化對水質(zhì)的影響。在條件具備的情況下,盡量請專業(yè)人員采用專業(yè)的儀器、設(shè)備對當?shù)厮催M行水質(zhì)全面檢測。在應(yīng)急情況下,可配備便攜水質(zhì)檢測儀器(如目測比色計、便攜式水質(zhì)細菌檢驗箱、便攜式水質(zhì)理化檢驗箱等),對細菌總數(shù)、大腸菌群和部分腸道致病菌及水質(zhì)理化等重要指標進行快速檢測(通常便攜式水質(zhì)檢測儀器可以在 1 小時內(nèi)獲得檢測結(jié)果)。在缺少必要的儀器設(shè)備和技術(shù)條件的應(yīng)急情況下,可以用一些簡易可行的經(jīng)驗判斷方法來判斷水質(zhì)。(1)眼看清潔的飲水應(yīng)是無色透明的,如水體顏色異常,則表明水質(zhì)變壞。水體受到腐殖質(zhì)污染,可出現(xiàn)黃棕或黃褐色;受到錳鹽、鐵鹽污染,則出現(xiàn)黃褐或鐵銹色;水體混有藻類,呈黃綠色;混有泥沙、粘土,則呈混濁而有異常顏色。(2)鼻聞清潔的水是沒有異常氣味的,受到污染后,往往有異味。飲水被糞便污染可有糞臭味;受苯、甲苯等污染,會有芳香味;水中有含硫有機物,會有臭蛋味。根據(jù)水的氣味特點,可初步判斷污染源,為保護和處理水質(zhì)提供條件。(3)查水溫地面水的溫度常隨外界氣候變化,而地下水的溫度較為恒定。如果水溫突然增高,則不論地面水或地下水,往往是受到污染的表現(xiàn)。當水質(zhì)受到糞便、污物、動植物殘體污染,這些有機物分解時,會放出大量熱,使水溫升高。從衛(wèi)生角度講,水溫越低,水質(zhì)越好。(4)查沉淀物被污染的飲水,通常含有較多的固體懸浮物和溶解性物質(zhì)。因此,水中懸浮物和溶解物的含量,可作為衡量水質(zhì)的重要指標。檢查時,可將飲水裝入透明玻璃瓶中,經(jīng)過 24 小時沉淀再觀察瓶底的沉淀物;沉淀物多,則水質(zhì)不清潔。(5)舌嘗清潔的飲用水應(yīng)是無異常味道的。水的異味,大致可分苦、咸、酸、甜、澀 5 種。異味的存在說明水質(zhì)變壞。水中含有氯化鈉、氯化鉀時,水變咸、變苦;含有硫酸鈉、硫酸鎂時,水味變苦;含有鐵鹽、鋅鹽時,水味變澀;含有某些金屬氧化物、金屬鹽或有機物時,水味變甜;含有腐殖質(zhì)、藻類、異味物質(zhì),則有魚腥味、霉味等味道。 保障水質(zhì)安全現(xiàn)有水源地使用要加強衛(wèi)生防護,做好衛(wèi)生清理與消毒工作,注意看管維護。定期整治水源地附近環(huán)境,避免病毒、細菌污染水源。水源周邊的廁所、禽畜圈棚、禽畜尸體應(yīng)定期清理干凈,清理時不得采用就地焚燒方式。 加強公眾參與加強水源環(huán)境防護方面知識宣傳和技術(shù)指導,大力推廣科學種田、合理施用農(nóng)藥和化肥,增強農(nóng)民的飲用水水源環(huán)境保護意識,建立公眾參與的水源地環(huán)境保護機制。保護水源人人有責,禁止人為污染水源。當發(fā)現(xiàn)飲用水水源的水質(zhì)發(fā)生變化時要及時向有關(guān)部門反映;當發(fā)現(xiàn)有違法
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