【文章內容簡介】 扶持和獎勵；各區(qū)縣（市）每年相應安排適當資金支持創(chuàng)業(yè)富民。二是創(chuàng)新融資方式。鼓勵金融機構開辟創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，引導金融機構創(chuàng)新金融產品，加大對創(chuàng)業(yè)主體的信貸支持；加強與金融機構的聯系，定期組織銀企對接活動；指導和扶持一批符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊和中小企業(yè)板塊上市；引入風險投資機構、創(chuàng)業(yè)投資機構支持初創(chuàng)型中小企業(yè)發(fā)展；支持創(chuàng)業(yè)者通過典當方式獲取創(chuàng)業(yè)資金；引導民間信貸資金支持創(chuàng)業(yè)富民。三是建設信用擔保體系。逐步建立中小企業(yè)信用擔保體系，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供小額貸款擔保；建立擔保機構和風險投資的風險補償機制。完善創(chuàng)業(yè)服務體系。一是健全服務網絡。市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別成立創(chuàng)業(yè)指導服務中心，創(chuàng)新服務方式，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)有針對性提供財會、法律、勞保等方面的全程代理服務、跟進跟蹤服務和承諾服務等。二是搭建信息服務平臺。編輯長沙創(chuàng)業(yè)項目指南，編制產業(yè)導向目錄，建立和完善創(chuàng)業(yè)富民項目庫，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息。三是開展幫扶行動。鼓勵各級黨政機關、事業(yè)單位和各群團組織結對幫扶下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、征地拆遷農民、軍轉干部和退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。四是維護創(chuàng)業(yè)者權益。嚴肅查處破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境、擾亂經濟秩序等違法行為；完善創(chuàng)業(yè)保障體系，解決創(chuàng)業(yè)者后顧之憂。強化創(chuàng)業(yè)培訓輔導。加大創(chuàng)業(yè)教育和培訓力度，重點發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育；實施職業(yè)教育“雙百工程”，即五年內重點培育100所職業(yè)院校，培養(yǎng)100萬職業(yè)技能人才，整合組織、人事、勞動、教育、農業(yè)等部門各類培訓資源，加強創(chuàng)業(yè)培訓的財政支持力度，擴大免費培訓覆蓋面；鼓勵中小企業(yè)培訓基地、技工學校和大中型企業(yè)自主培訓機構等開展培訓活動。健全創(chuàng)業(yè)輔導體系，支持黨校、技校、職業(yè)學校等開設創(chuàng)業(yè)輔導課程，擴大創(chuàng)業(yè)輔導覆蓋面；建立創(chuàng)業(yè)輔導隊伍，有針對性提供政策、技術和融資方面的創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導。加快創(chuàng)業(yè)基地建設。主動承接國際資本和沿海產業(yè)梯度轉移，打造外來企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)基地，重點建好20個創(chuàng)業(yè)基地。利用現有存量用地和閑置資源等，建設一批創(chuàng)業(yè)小區(qū)、創(chuàng)業(yè)街道等創(chuàng)業(yè)場地和設施。合理規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、項目集聚區(qū)，專門開辟初次創(chuàng)業(yè)場地。整合利用社會工會、共青團和婦聯現有促進創(chuàng)業(yè)的各類創(chuàng)業(yè)服務資源，建設下崗職工創(chuàng)業(yè)平臺、大學生創(chuàng)業(yè)園、婦女創(chuàng)業(yè)中心，打造創(chuàng)業(yè)載體。培育和扶持一批創(chuàng)業(yè)典型，樹立正確的創(chuàng)業(yè)富民導向。五、組織保障為切實加強全市創(chuàng)業(yè)富民工作的組織領導，成立長沙市推進創(chuàng)業(yè)富民工作領導小組，全面統籌創(chuàng)業(yè)富民的政策制定，研究制定創(chuàng)業(yè)富民的工作目標和政策措施，組織協調創(chuàng)業(yè)富民的宣傳發(fā)動，督促檢查創(chuàng)業(yè)富民的貫徹落實，科學決策全市推進創(chuàng)業(yè)富民進程中的各類重大問題。領導小組由陳潤兒張劍飛同志任顧問，謝建輝同志任組長，張迎龍同志任常務副組長，文樹勛、虢正貴、姚永春、何寄華、彭繼球同志任副組長，市委辦公廳、市政府辦公廳、長沙大河西先導區(qū)、長沙高新區(qū)、長沙經開區(qū)、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰(zhàn)部、市農辦、市委政法部、市委政研部、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市經委、市教育局、市科技局、市建委、市公安局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市商務局、市城管局、市統計局、市廣電局、市政府研究室、市國資委、市金融證劵辦、長沙晚報、市政務公開中心、市總工會、團市委、市婦聯、市工商局、市國稅局、市地稅局、人民銀行長沙中心支行、市工商聯等單位為成員單位。領導小組下設辦公室（設在市工商聯），負責全市推進創(chuàng)業(yè)富民活動的日常工作，由釗作俊同志任辦公室主任，李偉群同志任辦公室常務副主任，下設四個工作組：（一）政策組。負責全市創(chuàng)業(yè)富民政策的制定和實施；指導各區(qū)縣（市）和市直各單位按照《若干意見》的要求，制定具體的操作實施細則和工作方案；及時向領導小組辦公室反饋工作動態(tài)和情況。組長：何季麟常務副組長：趙躍駟成員：《若干意見》貫徹實施涉及的各有關部門（二）綜合組。負責領導小組辦公室日常聯絡和后勤保障工作，組織召開有關工作協調會；負責起草通知、方案、總結等相關材料；編印工作簡報；負責創(chuàng)業(yè)富民先進典型的收集整理；負責全市創(chuàng)業(yè)富民推進工作的考核和表彰。組長：李偉群副組長：陳昌佳、傅純成員：從市委統戰(zhàn)部、市經委、市工商聯抽調專職工作人員（三）宣傳組。負責創(chuàng)業(yè)富民活動氛圍的營造；做好創(chuàng)業(yè)富民工作的新聞管理和宣傳報道工作；負責重大先進創(chuàng)業(yè)典型的挖掘宣傳和先進經驗的總結與推介；負責刊發(fā)創(chuàng)業(yè)項目有關信息。組長：劉緒甲副組長：劉莉霞、龍鋼躍、周國強、鄒蓬、易亮明成員：市新聞中心、市委宣傳部新聞處及市屬各媒體（四）督查組。負責督查、督辦全市創(chuàng)業(yè)富民活動的開展及創(chuàng)業(yè)富民政策貫徹落實情況，及時發(fā)現問題，提出整改意見。組長：盛國政副組長：黃友華、黃峰各區(qū)縣（市）要按照要求成立相應的組織領導機構，統籌轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)富民活動的開展。市直各單位要明確負責領導和專門處室，專人專職做好本部門推進創(chuàng)業(yè)富民的各項具體工作。六、具體要求統一思想認識。創(chuàng)業(yè)是富民之本，發(fā)展之基，小康之路。各級各部門都要高度重視，強化領導，把創(chuàng)業(yè)富民作為一項基礎工程來抓，迅速召開本單位、本部門創(chuàng)業(yè)富民工作動員會，傳達全市創(chuàng)業(yè)富民報告會議精神，研究部署各項工作；主要領導要親自出面解決創(chuàng)業(yè)富民的重要問題，協調重要矛盾；要建立健全強有力的工作推進機制，認真研究解決推動創(chuàng)業(yè)富民過程中遇到的新情況、新問題、新矛盾，確保創(chuàng)業(yè)富民取得實效。落實工作責任。領導小組成員單位要深入開展調查研究，加大協調服務力度，重點解決資金、土地、項目等方面的實際問題。各區(qū)縣（市）和市直各相關單位要按照《長沙市創(chuàng)業(yè)富民活動工作任務責任分解表》的具體要求，認真分解落實工作責任，并明確一名分管領導為主抓，一個專門機構具體抓，確保工作落到實處。經濟部門要加強對創(chuàng)業(yè)富民情況的調研，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實；金融部門要最大限度為創(chuàng)業(yè)富民提供資金支持；工商、稅務部門要認真落實各項優(yōu)惠政策措施，簡化登記手續(xù)；紀檢監(jiān)督部門負責查處損害企業(yè)合法權益的違法違紀行為；宣傳部門要營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍；政法部門要營造良好的治安和法制環(huán)境。相關職能部門要簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質服務。完善有關政策。各級各部門要認真對照市委、市政府創(chuàng)業(yè)富民《若干意見》和《