【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)勢，確保社會穩(wěn)定。明年，要加強科技強警工作，有條件的縣市都要搞“天網(wǎng)工程”。信訪工作，市委已經(jīng)研究，專門成立群眾工作部，群眾工作部與信訪局是“兩塊牌子、一套人馬、合署辦公”。安全生產(chǎn)工作要始終警鐘長鳴，要強化責任，加強排查，認真整改，加強責任主體考核和責任追究。（六）在轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府上取得新成效第一，加強政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的宏觀調(diào)控功能。要加強規(guī)劃的調(diào)整，向規(guī)劃要資源、要生產(chǎn)力；要加強對市場準入的監(jiān)管，把握行政許可權(quán)，明確哪些可以進入，哪些不可以進入；要對進入市場以后加強監(jiān)管；要加強對公共資源的配置能力。第二，著力改善__的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境既有硬環(huán)境，又有軟環(huán)境。這里著重講軟環(huán)境問題，一是法治環(huán)境，政府的法治意識還不夠，要加強依法行政，敢于突破難點；二是政策環(huán)境，比如主城區(qū)建設(shè)中碰到的政策問題，原來的政策現(xiàn)在能否調(diào)整，拆幾戶動全村的政策是到調(diào)整的時候了；三是服務(wù)環(huán)境，政府辦事效率不高，特別是規(guī)劃之間扯皮，各個部門都有自己的行政法規(guī)、行政規(guī)章，這些現(xiàn)象要改變。第三，加強社會管理和公共服務(wù)職能。社會管理要突出“五大機制”建設(shè)，提高政府處理公共危機和突發(fā)事件的能力，公共財政要體現(xiàn)新增財力的大部分傾向社會事業(yè)、公共服務(wù)、社會保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域，更多體現(xiàn)社會公平。第四，加強廉政建設(shè)，廉政建設(shè)還是要逢會必講，加強廉潔自律。第五，進一步為民辦實事，今年省政府請省統(tǒng)計局對明年要辦的實事作了普調(diào)，大致情況是這樣，城市群眾反映的是醫(yī)療問題、就業(yè)問題、社保問題，農(nóng)村群眾反映的是醫(yī)療問題、社會治安問題、社保問題。我們也廣泛征求了群眾意見，明年政府辦實事的內(nèi)容，統(tǒng)計局也作了社情民意調(diào)查，大致有這幾個方面：①環(huán)境保護，；②社會治安；③交通問題，不光是城市交通，農(nóng)村交通也一樣；④政府工作作風(fēng)問題；⑤農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的增收問題；⑥就業(yè)問題；⑦社保問題等等。這些問題都是群眾的要求，我們要知民情、順民心、合民意，各有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）都必須高度重視，注重社情民意調(diào)查，確定明年工作的重點和為民辦實事任務(wù)?，F(xiàn)在離元旦沒有幾天了，幾件事情再強調(diào)一下：一是認真完成今年的各項工作任務(wù)，各縣（市、區(qū)）、各部門都要認真梳理，特別是外資利用和財政稅收問題，外資利用方面還有三、四個縣（市、區(qū)）要努力，為明年的外資利用打好基礎(chǔ)，財政總收入17日已經(jīng)達到168 8 億元，離175億目標還差7億元，希望各縣（市、區(qū)）利用最后的時間實現(xiàn)這個目標。二是安全生產(chǎn)要警鐘長鳴，年關(guān)將近，安全生產(chǎn)要緊抓不放。三是妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活，切實做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和救災(zāi)助殘工作。繁榮城鄉(xiāng)市場，豐富文化生活，讓廣大人民群眾過上歡樂、祥和的節(jié)日。第二篇：常務(wù)副市長在建設(shè)口務(wù)虛會上的講話這次務(wù)虛會的目的是進一步學(xué)習(xí)貫徹落實市委五屆四次全會和市五屆政府三次全會精神。如何貫徹落實好會議精神，結(jié)合建設(shè)口的工作實際，有三項工作很實在，也很迫切，一是城市招商，二是重點項目推進，三是特色城市建設(shè)。我就這三項工作提一些要求，請大家實實在在抓好落實。一、關(guān)于城市招商工作城市招商的重要性不用多說，大家都非常清楚。我們要把城市建好，單靠自身的財力是遠遠不夠的，必須全社會參與，吸引有實力的投資商來參與城市建設(shè)。這幾年，市本級和各縣（市、區(qū)）也都是這么做的。此外，要實現(xiàn)市委、市政府提出的把衢州建設(shè)成為四省邊際中心城市的目標，也必須借力發(fā)展，推出一批招商項目。對此次城市招商工作，市委、市政府高度重視，多次研究并提出要求，明確11月18日在上海舉行的生態(tài)衢州（上海）推介會上，要把城市招商作為整個活動的一個重要亮點。因此，我們必須實實在在做好這項工作。（一）要把握三個前提。開展城市招商要把握好三個前提：一是謀劃項目。要開動腦筋，把項目找出來、謀劃好，做到有項目招商。二是精心包裝。不僅要謀劃好項目，更要包裝好項目，提高項目對投資商的吸引力。三是制定政策。在制定政策過程中，要徹底改變觀念，敢于讓利，把“門檻”設(shè)得低一點，讓參加的人、競爭的人多一點。在城市招商時要做到政策心中有數(shù)，能講得清清楚楚。（二）要堅持總體原則。一是堅持以市區(qū)為主，縣、市聯(lián)動原則。此次城市招商，并不僅限于市區(qū)，各縣都包括在內(nèi)，是包裝在一起的，主要以市區(qū)為主，但各縣也要聯(lián)動。二是堅持以增量為主，存量與增量互動的原則。有些推出的項目是新的，有些項目已經(jīng)在經(jīng)營，無論是國資經(jīng)營的，還是集體經(jīng)營的，都要推出去，比如道路、水廠、污水處理廠等。三是堅持城市公益項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目與房地產(chǎn)項目共同推出的原則。在堅持有項目就推的大原則下，主要側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、公益性、房地產(chǎn)等城市項目。（三）要明確總的目標。此次城市招商的總目標是使城市招商活動成為第四屆生態(tài)衢州（上海）推介會系列活動的一個亮點，簽約一批項目；各縣（市、區(qū)）至少要有一個項目簽約，確保沒有空白。（四）要落實具體工作。一是建立城市招商籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體組成人員名單近期議定后抓緊下發(fā)。二是8月31日之前，各縣（市、區(qū)）要把城市招商有關(guān)情況提供給市建設(shè)局；對要推出的存量資產(chǎn)城市招商項目由市國資委完善后，提供給市建設(shè)局。國資委的項目是重點，是大頭。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開第一次會議，把落實情況匯總一下。四是市建設(shè)局要確定專人催報聯(lián)系。五是市建設(shè)局、西區(qū)管委會等任務(wù)比較重的單位組織小分隊提前到上海和周邊地區(qū)去推介項目，邀請參會人員。六是9月上旬籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會議，可以邀請有關(guān)專家與會，再逐個包裝確定招商項目，明確有關(guān)政策。有些大的項目還可以邀請一些專業(yè)策劃公司進行包裝。二、關(guān)于重點項目推進工作重點項目工作非常重要，在7月25日全市重點項目推進會上我已經(jīng)提出了具體要求。（一）要切實認識抓重點項目的重要性。抓項目就是抓經(jīng)濟建設(shè)。經(jīng)濟要快速發(fā)展，必須要有一大批大項目的投入，沒有大項目的投入，經(jīng)濟發(fā)展、社會進步都是空的。經(jīng)濟工作的落腳點就是項目，這個思想要明確。越是經(jīng)濟總量小、相對欠發(fā)達地區(qū)，越是在宏觀調(diào)控過程中，頭腦越要清醒。要加快發(fā)展，項目是關(guān)鍵，要善于謀劃、包裝一大批項目。抓項目是對各級政府和部門執(zhí)政能力和辦事能力的重大考驗，能不能適應(yīng)新的形勢，能不能解決新的問題，能不能加快項目推進，既關(guān)系到衢州經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁和持續(xù)力，也是對我們的一次重大考驗。（二）要圍繞“兩提速一集中”突出工作重點。一個提速是今年省重點項目提前在8月底之前完成報批，爭取今年12月底前開工建設(shè)。第二個提速是明年的重點項目特別是報省的重點項目要提前在8月底之前上報?！耙患小笔遣扇　?＋X”方式集中辦公。市本級從7月28日到8月28日一個月時間，8個主要部門抽出專人進行集中辦公，涉及到其他有關(guān)的部門（X），隨叫隨到。8個部門的分管領(lǐng)導(dǎo)周一、周五集中辦公。近段時間來，集中辦公效果很好，逐個項目進行研究，逐個問題進行解決，各個部門也都很支持，工作進展較快。縣里也可以學(xué)一下。（三）要把握項目推進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建項目要盯住不放，按照總體要求抓好進度。要十分重視項目前期工作，確保前期工作程序到位。要善于“跑部進廳”，向上銜接溝通。要及早謀劃明年項目，按照“兩提速”要求抓好落實。三、關(guān)于特色城市建設(shè)市規(guī)劃局關(guān)于特色城市的思考動了很多腦筋，對下一步特色城市怎么建設(shè)提了比較具體的建議。怎樣建設(shè)特色城市，我認為要搞清三個問題。（一）要理解含義。什么是特色城市，簡單的理解就是城市建設(shè)要與眾不同。城市特色主要是現(xiàn)有的、自然的，包括客觀存在的東西與我們的創(chuàng)造力的統(tǒng)一。南方與北方，水鄉(xiāng)與山區(qū)，沿海與內(nèi)陸就不一樣，徽派就是徽派，江南就是江南。我們的城市和其他城市也是不一樣的。比如衢州古城有1800多年歷史，盡管在中國的古城歷史中不是最古，但是保護的比較完整。6個古城門基本上都有遺跡，有些還比較完好；老城區(qū)的護城河基本可以連通；還有水亭街保護街區(qū)、嚴家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影響力的古建筑，如《聊齋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含義，再請一些高手進行分析、策劃，做好老城區(qū)的保護和西區(qū)等新區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)老城與新城和諧“對話”。原創(chuàng)文章。（二）要搞好規(guī)劃。規(guī)劃非常重要，要進一步深化和實施《衢州市城市總體形象設(shè)計》，切實體現(xiàn)衢州山水、地貌、生態(tài)和歷史文化特色；完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推動中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展空間整合，促進農(nóng)村居民點合理布局，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。特色城市含義理解了，專家把規(guī)劃搞好了，固定下來以后按照秩序去建設(shè)，成熟一塊建設(shè)一塊。特色城市也就逐漸彰顯了。（三）要按序建設(shè)。城市建設(shè)不是速度越快越好，要合理安排建設(shè)時序。對在建項目一定要抓緊時間，按時完成。如衢化南路一期年底一定要完成；新火車站站前區(qū)的建設(shè)明年要竣工；杭金衢高速東迎賓大道年底要建成；江濱北公園年底要完成；“兩湖”美化亮化要抓緊進行，時間服從質(zhì)量；鹿鳴山村拆遷9月底要基本完成；書院地塊拆遷年底前基本完成；民航大道年底要動工；醫(yī)療和工業(yè)廢物處置中心建設(shè)要倒排時間，抓緊建設(shè)；龍游、江山、常山、開化的污水處理廠要加快進度。下一階段和明年城建項目也要提前謀劃。一是老鐵路的三個立交橋改造。規(guī)劃部門已做了大量工作，征求了方方面面的意見，現(xiàn)在絕大部分意見傾向于把三個立交橋填掉，如果條件成熟的話，爭取明年動工建設(shè)。老鐵路沿線土地開發(fā)利用現(xiàn)在時機尚不成熟，可以先進行綠化，這對園林城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境也都有好處。二是禮賢街改造。要抓緊考慮，明年可以動工。三是北門保護街區(qū)的改造。適時請規(guī)劃、建設(shè)、文化做個方案。四是嚴家淤村整體搬遷。這個村搬遷以后，規(guī)劃部門要搞好設(shè)計，以生態(tài)為主，做到資金平衡，做成一個亮點。五是南街的拆遷。市人大代表、政協(xié)委員呼聲很高，能否拓寬思路，有關(guān)部門可以考慮。六是衢化生態(tài)防護林帶建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊考慮。七是鐵辦、機辦要盡快成立。前些天，民航總局、中咨公司、民航華東局來衢州調(diào)研，溝通得非常好，我們要求將機場的搬遷列入民航“十一五”規(guī)劃，現(xiàn)在看來可能性比較大，所以要確定專門的人做這項工作。這件事能做好的話，衢州城市品位就真正上去了。第三篇：市長縣區(qū)調(diào)研會上講話離開已有三年多的時間，再次來到，看到 經(jīng)濟社會的發(fā)展變化感到十分欣慰和高興。今天，在玉江書記、小平縣長等同志的陪同下，我們先后察看了 工業(yè)園區(qū)、兩個新型社區(qū)和旦八鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)情況，聽取了縣委、縣政府的工作匯報，我的總體感覺是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟社會建設(shè)邁上了新臺階，的發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。一是經(jīng)濟綜合實力顯著提升。的GDp、地方財政收入快速增長，尤其是投資能力顯著提升。而投資能力是經(jīng)濟綜合實力最重要的體現(xiàn)，是現(xiàn)在和未來加快發(fā)展的決定性因素。投資能力的顯著提升，一方面說明 經(jīng)濟實力已經(jīng)很強，另一方面說明 經(jīng)濟實力一定會更強。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。一路走來，我感覺 的城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，可以說是日新月異?？h城框架不斷拉大，新區(qū)高樓林立；小城鎮(zhèn)規(guī)劃宏偉、建設(shè)有序、競相發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)富有特色。三是民生保障切實加強。在我與敬老院、住宅小區(qū)的老人和住戶的交談中，我感覺老百姓有著良好的精神面貌，這說明 在發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生、提高老百姓幸福指數(shù)上的作為是卓有成效、深得民心的。不斷改善和保障民生是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，只有搞好了民生工作，發(fā)展了社會事業(yè)，我們黨和政府的公信力才能不斷鞏固和提高，執(zhí)政能力才能進一步提升。社會事業(yè)的全面進步、民生的切實保障和改善是 最顯著的變化之一。這次調(diào)研，還有一個重要的目的是征詢大家對今年《市政府工作報告》的意見和建議。今年和“十二五”的政府工作思路在《政府工作報告》里面已經(jīng)有所體現(xiàn)，重點突出在五個方面：一是突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；二是突出調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式；三是突出城鎮(zhèn)體系建設(shè)；四是突出抓好重大項目；五是突出民生和社會事業(yè)。今天通過實地察看和聽取匯報，我很受教育和啟發(fā)，準備在周五召開座談會，聽一聽各位市長到所包縣區(qū)的征詢意見情況，然后匯總各方意見，進一步修改《政府工作報告》。各位市長在縣區(qū)調(diào)研，不僅是征求意見，同時也是和大家交換看法、交流思想、統(tǒng)一認識、形成共識，然后把大家的意見集中起來，落實在行動上，體現(xiàn)在工作中，使政府工作更加符合民情民意，更加符合 實際。下面，我結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和今年政府主要工作談幾個問題，和大家交換意見。一、充分認識以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬工作全局的重大意義以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)攬全局,是當前的一項重要工作，也是我們把握歷史機遇、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的契機。一些地方把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展當作一項工作任務(wù)來安排，認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是搞小城鎮(zhèn)建設(shè)，是解決農(nóng)民的問題。這樣理解有一定道理但不夠全面，我認為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展的具體化，怎樣科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，基于以下幾點。第一，中國走到了一個重要的歷史關(guān)口，這個關(guān)口就是大量的人口開始流動和遷徙，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快?，F(xiàn)在越來越多的農(nóng)村人口選擇外出打工或進城居住，這已經(jīng)成為一個普遍的社會現(xiàn)象，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然規(guī)律。我們必須認識這一規(guī)律，不然就沒有辦法走在發(fā)展的前邊引導(dǎo)和組織社會發(fā)展。因此，學(xué)校、醫(yī)院、公廁、停車場、水、電、路、氣、熱、房等各種城市公用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)都要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)考慮，必須考慮有多少人口進城，科學(xué)準確預(yù)測人口，給未來留下空間。如果不能準確預(yù)測未來人口數(shù)量以及進城人口的消費需求和生活需要，就會走重復(fù)建設(shè)的老路。所以，在規(guī)劃建設(shè)縣城的同時，要超前謀劃各類公用設(shè)施的配套。中國現(xiàn)在發(fā)展的特征是變化快，搞城市建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟都要考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的問題，不考慮是不行的。第二，中國現(xiàn)在的工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟的發(fā)展要靠農(nóng)村。拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，出口曾經(jīng)是最重要的一個，但是國際金融危機之后，中國的出口就一直萎縮，廉價銷售在很多國家受到稅收懲罰和反傾銷調(diào)查，沒有了價格優(yōu)勢，產(chǎn)品質(zhì)量又有差距，出口受到了影響。廉價產(chǎn)品在國外賣不掉的時候就要轉(zhuǎn)向國內(nèi)，所以拉動內(nèi)需、擴大消費(包括家電下鄉(xiāng))，一方面是為農(nóng)民服務(wù)，另一方面是為了保持經(jīng)濟增長速度。當東南沿海大量企業(yè)因為出口下降陷入困境的時候，就要依靠國內(nèi)的消費市場，主要是依靠農(nóng)村消費市場，因為中國最大的