【文章內容簡介】 紅盾護農(nóng)”行動實施方案。一、指導思想全面深入開展“2011紅盾護農(nóng)”行動，扎實做好服務農(nóng)村改革發(fā)展各項工作，是我分局立足部門職責、圍繞鐵山港區(qū)黨委政府中心工作、服務鐵山港區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局和保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。各單位要從實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識開展“紅盾護農(nóng)”行動和整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，全力為促進鐵山港區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收服務的重要性和緊迫性，按照“五個更加”新要求，進一步落實工商系統(tǒng)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策；要進一步突出工作重點，創(chuàng)新工作機制，加大農(nóng)資市場規(guī)范監(jiān)管力度，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)民合法權益得到有力保障、農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉。二、工作重點按照國家工商總局《關于深入開展2011紅盾護農(nóng)行動的通知》（工商市字〔2011〕25號）、《廣西工商系統(tǒng)2011紅盾護農(nóng)行動實施方案》（桂工商辦發(fā)〔2011〕26號）及《北海市工商系統(tǒng)2011紅盾護農(nóng)行動實施方案》（北工商辦發(fā)〔2011〕13號）要求，今年我分局“2011紅盾護農(nóng)”行動重點是以“三關四查”為指導，全力實施專項整治工作?！叭P四查”是指把好“三關”和嚴格“四查”。把好“三關”即：一是把好農(nóng)資市場經(jīng)營主體準入關，不符合條件的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；二是把好農(nóng)資市場商品質量關，引導企業(yè)建立農(nóng)資商品進貨臺帳，從源頭上杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場；三是把好農(nóng)資產(chǎn)品質量制度關，對臺帳、公示卡、承諾書等制度統(tǒng)一規(guī)范化。嚴格“四查”即：一是清查農(nóng)資經(jīng)營者主體資格，對經(jīng)營者是否取得種子、農(nóng)藥等相關前置經(jīng)營許可進行排查；二是檢查農(nóng)資商品質量，內容包括檢查農(nóng)資商品生產(chǎn)批準文號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質量合格證等；三是檢查農(nóng)資產(chǎn)品廣告及產(chǎn)品外包裝、裝潢，對存在虛假宣傳、商標侵權、違法發(fā)布廣告等違法行為重點查處；四是檢查農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營記錄，包括檢查進貨銷售臺帳、發(fā)票、質量服務承諾書、責任書、信譽卡等使用情況。（一）按照區(qū)局和市局實施方案部署，今年重點抓好三項工作。一是開展“紅盾護農(nóng)保春耕、保夏種、保秋播”三項農(nóng)資打假專項整治行動。二是鞏固自治區(qū)工商局四項農(nóng)資市場監(jiān)管制度，全面實施國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》；三是積極推行農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范化監(jiān)管體系建設。各科、所要以“三關四查”基本要求為指導，積極組織好上述三項工作的開展。（二）突出三個整治重點。一是突出重點季節(jié)。繼續(xù)在春耕、夏種、秋播等三個重點農(nóng)時開展三次農(nóng)資打假專項整治行動。二是突出重點地區(qū)。要把當?shù)剞r(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)和農(nóng)民群眾投訴多的地區(qū)作為農(nóng)資打假的檢查重點。三是突出重點品種。要把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資繼續(xù)作為今年的監(jiān)管重點，組織部署開展兩個階段的流通領域農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的質量定向監(jiān)測。三、工作部署和實施步驟第一階段（時間2011年3月初～4月下旬）。（一）結合“”國際消費者權益日宣傳活動，部署開展主題為“依法規(guī)范農(nóng)資市場監(jiān)管，全面啟動2011紅盾護農(nóng)行動”的現(xiàn)場活動。時間定于3月中下旬。各科、所要結合“”宣傳活動，圍繞今年行動主題，積極部署開展“2011紅盾護農(nóng)”現(xiàn)場宣傳活動?；顒又饕獌热荩阂皇且攸c宣傳“兩個文件和一個辦法”（即《國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》（國發(fā)〔〕31號）和《關于深入開展2011紅盾護農(nóng)行動的通知》（工商市字〔2011〕25號）和國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》）；二是制作展示宣傳全區(qū)“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假典型案例和公示全區(qū)農(nóng)資商品質量定向監(jiān)測結果；三是在“”宣傳活動中印發(fā)各種農(nóng)資宣傳資料。（二）開展“紅盾護農(nóng)保春耕”農(nóng)資打假專項行動，時間定于4月20日前完成。工作內容：重點檢查種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品。組織開展第一階段流通領域肥料、農(nóng)藥商品質量定向監(jiān)測，查處和打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。（農(nóng)資監(jiān)測抽樣時間定于3月5日開始，4月15日前完成第一階段監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測結果通告）。（三）開展度全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶“綠名單”公示活動。各所要按照自治區(qū)工商局《農(nóng)資經(jīng)營戶“綠黑”名單公示制度（試行）》有關標準，審核評定度轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶“綠黑”名單，各所“綠名單”于4月8日前報送分局執(zhí)法科，執(zhí)法科及時將名單報送市局市合科；各所農(nóng)資經(jīng)營戶“黑名單”按屬地管理原則報分局備案并錄入轄區(qū)企業(yè)、個體信用分類監(jiān)管檔案，不再對外公示。第二階段（時間2011年5月上旬～8月底）。（一）繼續(xù)嚴把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關。由登記注冊科牽頭，組織各所登記口落實好農(nóng)資經(jīng)營主體清理規(guī)范工作，此項工作務必在6月底完成。工作內容：一認真按照《國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，結合2011年個體工商戶驗換照、企業(yè)檢驗工作，對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營資格進行嚴格審查。對掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范連鎖和加盟經(jīng)營、代理銷售、物流配送和不具備相應資格的農(nóng)資經(jīng)營戶予以查處和取締。二是嚴厲查處和取締農(nóng)資無照經(jīng)營違法行為，對涉嫌或構成非法經(jīng)營罪或生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機關依法追究其刑事責任。（二）開展“紅盾護農(nóng)保夏種”農(nóng)資打假專項行動，重點檢查對象為肥料和農(nóng)藥商品。分局執(zhí)法科要制定好專項打假實施方案，并在市合科、公消科、商廣科的指導下指導各所實施行動方案?；顒訒r間定于5月上旬7月中旬。工作內容：一是組織開展第二階段流通領域肥料、農(nóng)藥商品質量定向監(jiān)測（農(nóng)資監(jiān)測抽樣時間定于5月上旬開始）；二是組織開展查處農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的“傍名牌”、虛假標識行為的市場專項整治行動。整治重點：、授權使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)仿冒國外知名品牌的產(chǎn)品行為；、質量、商標虛假表示等手段，冒充進口化肥行為；。（三）開展轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范化監(jiān)管體系建設。時間定于8月底完成。主要工作：一是各所轄區(qū)內農(nóng)資專營市場要納入商品交易市場信用分類監(jiān)管并按有關標準和規(guī)定分級監(jiān)管，各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)資個體工商戶要納入企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管，并結合“綠黑名單”建立農(nóng)資經(jīng)營戶誠信不良記錄檔案。二是進一步健全和完善農(nóng)資經(jīng)營戶“兩賬兩票一卡”制度，強化進銷貨臺帳查驗和索票索證等有效手段，努力實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。三是積極推進農(nóng)資市場信息化監(jiān)管。按要求通過運用“廣西工商行政管理綜合業(yè)務應用平臺”之“農(nóng)資生產(chǎn)資料市場監(jiān)管”模塊（該模塊區(qū)局4月份開發(fā)完成并投入使用，5月上旬區(qū)、市、縣、所四級完成數(shù)據(jù)錄入），力求實現(xiàn)自治區(qū)局，市局、縣（分）局、工商所四級聯(lián)網(wǎng)，并達到內部掌握全區(qū)農(nóng)資商品質量狀況、通報各地農(nóng)資違法案件查處信息，發(fā)布農(nóng)資市場監(jiān)管預警等數(shù)據(jù)共享和業(yè)務聯(lián)動。第三階段（時間2011年9月上旬～11月中旬）。（一）開展“紅盾護農(nóng)保秋播”農(nóng)資打假專項行動。工作內容：一是開展嚴厲打擊虛假農(nóng)資