【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面深入開展“2011紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，扎實(shí)做好服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作，是我分局立足部門職責(zé)、圍繞鐵山港區(qū)黨委政府中心工作、服務(wù)鐵山港區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。各單位要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)和整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，全力為促進(jìn)鐵山港區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收服務(wù)的重要性和緊迫性，按照“五個(gè)更加”新要求，進(jìn)一步落實(shí)工商系統(tǒng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到有力保障、農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、工作重點(diǎn)按照國(guó)家工商總局《關(guān)于深入開展2011紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的通知》（工商市字〔2011〕25號(hào)）、《廣西工商系統(tǒng)2011紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)實(shí)施方案》（桂工商辦發(fā)〔2011〕26號(hào)）及《北海市工商系統(tǒng)2011紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)實(shí)施方案》（北工商辦發(fā)〔2011〕13號(hào)）要求，今年我分局“2011紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)重點(diǎn)是以“三關(guān)四查”為指導(dǎo)，全力實(shí)施專項(xiàng)整治工作?！叭P(guān)四查”是指把好“三關(guān)”和嚴(yán)格“四查”。把好“三關(guān)”即：一是把好農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，不符合條件的一律不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二是把好農(nóng)資市場(chǎng)商品質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)建立農(nóng)資商品進(jìn)貨臺(tái)帳，從源頭上杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場(chǎng)；三是把好農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量制度關(guān)，對(duì)臺(tái)帳、公示卡、承諾書等制度統(tǒng)一規(guī)范化。嚴(yán)格“四查”即：一是清查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者主體資格，對(duì)經(jīng)營(yíng)者是否取得種子、農(nóng)藥等相關(guān)前置經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行排查；二是檢查農(nóng)資商品質(zhì)量，內(nèi)容包括檢查農(nóng)資商品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等；三是檢查農(nóng)資產(chǎn)品廣告及產(chǎn)品外包裝、裝潢，對(duì)存在虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、違法發(fā)布廣告等違法行為重點(diǎn)查處；四是檢查農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)記錄，包括檢查進(jìn)貨銷售臺(tái)帳、發(fā)票、質(zhì)量服務(wù)承諾書、責(zé)任書、信譽(yù)卡等使用情況。（一）按照區(qū)局和市局實(shí)施方案部署，今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕、保夏種、保秋播”三項(xiàng)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是鞏固自治區(qū)工商局四項(xiàng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度，全面實(shí)施國(guó)家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》；三是積極推行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化監(jiān)管體系建設(shè)。各科、所要以“三關(guān)四查”基本要求為指導(dǎo)，積極組織好上述三項(xiàng)工作的開展。（二）突出三個(gè)整治重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)季節(jié)。繼續(xù)在春耕、夏種、秋播等三個(gè)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開展三次農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是突出重點(diǎn)地區(qū)。要把當(dāng)?shù)剞r(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)和農(nóng)民群眾投訴多的地區(qū)作為農(nóng)資打假的檢查重點(diǎn)。三是突出重點(diǎn)品種。要把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資繼續(xù)作為今年的監(jiān)管重點(diǎn)，組織部署開展兩個(gè)階段的流通領(lǐng)域農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)。三、工作部署和實(shí)施步驟第一階段（時(shí)間2011年3月初～4月下旬）。（一）結(jié)合“”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，部署開展主題為“依法規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，全面啟動(dòng)2011紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”的現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。時(shí)間定于3月中下旬。各科、所要結(jié)合“”宣傳活動(dòng)，圍繞今年行動(dòng)主題，積極部署開展“2011紅盾護(hù)農(nóng)”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)主要內(nèi)容：一是要重點(diǎn)宣傳“兩個(gè)文件和一個(gè)辦法”（即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔〕31號(hào)）和《關(guān)于深入開展2011紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)的通知》（工商市字〔2011〕25號(hào)）和國(guó)家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》）；二是制作展示宣傳全區(qū)“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假典型案例和公示全區(qū)農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)結(jié)果；三是在“”宣傳活動(dòng)中印發(fā)各種農(nóng)資宣傳資料。（二）開展“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，時(shí)間定于4月20日前完成。工作內(nèi)容：重點(diǎn)檢查種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品。組織開展第一階段流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)，查處和打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。（農(nóng)資監(jiān)測(cè)抽樣時(shí)間定于3月5日開始，4月15日前完成第一階段監(jiān)測(cè)并發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果通告）。（三）開展度全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“綠名單”公示活動(dòng)。各所要按照自治區(qū)工商局《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“綠黑”名單公示制度（試行）》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，審核評(píng)定度轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“綠黑”名單，各所“綠名單”于4月8日前報(bào)送分局執(zhí)法科，執(zhí)法科及時(shí)將名單報(bào)送市局市合科；各所農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“黑名單”按屬地管理原則報(bào)分局備案并錄入轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體信用分類監(jiān)管檔案，不再對(duì)外公示。第二階段（時(shí)間2011年5月上旬～8月底）。（一）繼續(xù)嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。由登記注冊(cè)科牽頭，組織各所登記口落實(shí)好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體清理規(guī)范工作，此項(xiàng)工作務(wù)必在6月底完成。工作內(nèi)容：一認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化化肥流通體制改革的決定》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，結(jié)合2011年個(gè)體工商戶驗(yàn)換照、企業(yè)檢驗(yàn)工作，對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范連鎖和加盟經(jīng)營(yíng)、代理銷售、物流配送和不具備相應(yīng)資格的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶予以查處和取締。二是嚴(yán)厲查處和取締農(nóng)資無照經(jīng)營(yíng)違法行為，對(duì)涉嫌或構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。（二）開展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏種”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查對(duì)象為肥料和農(nóng)藥商品。分局執(zhí)法科要制定好專項(xiàng)打假實(shí)施方案，并在市合科、公消科、商廣科的指導(dǎo)下指導(dǎo)各所實(shí)施行動(dòng)方案。活動(dòng)時(shí)間定于5月上旬7月中旬。工作內(nèi)容：一是組織開展第二階段流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)（農(nóng)資監(jiān)測(cè)抽樣時(shí)間定于5月上旬開始）；二是組織開展查處農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的“傍名牌”、虛假標(biāo)識(shí)行為的市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。整治重點(diǎn)：、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)仿冒國(guó)外知名品牌的產(chǎn)品行為；、質(zhì)量、商標(biāo)虛假表示等手段，冒充進(jìn)口化肥行為；。（三）開展轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化監(jiān)管體系建設(shè)。時(shí)間定于8月底完成。主要工作：一是各所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資專營(yíng)市場(chǎng)要納入商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定分級(jí)監(jiān)管，各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)資個(gè)體工商戶要納入企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管，并結(jié)合“綠黑名單”建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶誠信不良記錄檔案。二是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶“兩賬兩票一卡”制度，強(qiáng)化進(jìn)銷貨臺(tái)帳查驗(yàn)和索票索證等有效手段，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。三是積極推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)信息化監(jiān)管。按要求通過運(yùn)用“廣西工商行政管理綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)”之“農(nóng)資生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管”模塊（該模塊區(qū)局4月份開發(fā)完成并投入使用，5月上旬區(qū)、市、縣、所四級(jí)完成數(shù)據(jù)錄入），力求實(shí)現(xiàn)自治區(qū)局，市局、縣（分）局、工商所四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，并達(dá)到內(nèi)部掌握全區(qū)農(nóng)資商品質(zhì)量狀況、通報(bào)各地農(nóng)資違法案件查處信息，發(fā)布農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警等數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。第三階段（時(shí)間2011年9月上旬～11月中旬）。（一）開展“紅盾護(hù)農(nóng)保秋播”農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。工作內(nèi)容：一是開展嚴(yán)厲打擊虛假農(nóng)資