【文章內(nèi)容簡介】 ，及時遏制違法建設蔓延勢頭，扎實有效的開展環(huán)境整治活動，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法規(guī)規(guī)定和《平陰縣人民政府關于依法整治違法違章建設的意見》（平政發(fā)〔 2008〕 5號）、《關于集中開展迎全運慶十一城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的通知》（平辦發(fā)〔 2008〕 22號）的分工安排，制定整治違法建設實施方案如下：一、指導思想以 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、服務民生，落實責任，強化措施，標本兼治、優(yōu)化環(huán)境，逐步建立長效管理機制，從源頭上遏制住違法建設行為，維護好人民群眾的根本利益和社會公共利益，進一步提升城市建設品位，提升城市管理水平及文明程度，為國慶節(jié)、全運會營造良好城市環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。二、整治原則（一）全面部署、齊抓共管，屬地管理、分級負責，標本兼治、依法懲處，區(qū)別對待、分類處理。（二）對能夠通過采取改正措施消除對規(guī)劃實施產(chǎn)生影響的違法建設工程，在接受處罰、補繳規(guī)費、采取改正措施后，依法完善規(guī)劃許可手續(xù)。（三）對不能夠通過采取改正措施消除對規(guī)劃實施產(chǎn)生影響的違法建設工程，依法查封施工設備、予以拆除或沒收建筑物并處罰款。（四）對頂風而上新開工建設的違法工程，依法采取查封工地、機械設備或拆除等強制措施，制止違法建設。三、職責分工（一）綜合執(zhí)法局是違法建設處罰主體，負責違法建設行為的調(diào)查取證，依法下達相關文書，提出處罰或處理建議，擬定強制拆除實施方案，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法活動。（二）建設管理（規(guī)劃）局是城市規(guī)劃管理主體，負責宣傳規(guī)劃法規(guī)，編制并組織實施城市規(guī)劃，公開規(guī)劃許可事項，提供規(guī)劃技術支持意見；管理建筑施工企業(yè)和建設工程質量安全，落實工程建設管理制度、標準、規(guī)范。（三）國土資源局 依據(jù)《土地管理法》等土地管理法規(guī)，查處各類違法用地（建設）行為。（四）公安局負責違法建設消防安全監(jiān)督管理，配合并保障強制拆除違法建設現(xiàn)場安全。（五）房管局負責房屋確權和交易市場管理，不得為違法建設工程和臨時建筑辦理權屬登記，會同工商、稅務部門查處房地產(chǎn)違法開發(fā)經(jīng)營行為，制止房屋非法交易行為，禁止將違法建設的房屋用于生產(chǎn)、經(jīng)營場所。（六）平陰鎮(zhèn)政府和園區(qū)辦事處是治理本轄區(qū)違法建設的責任主體，指導、監(jiān)督、考核所屬村（居）的規(guī)劃建設管理工作，準組織實施對轄區(qū)內(nèi)違法建設的強制拆除工作；村(居)委會要及時發(fā)現(xiàn)、規(guī)勸、制止違法建設行為并及時向所在鎮(zhèn)(辦)報告，配合做好本轄區(qū)內(nèi)違法建設的調(diào)查處理工作。（七）供電、供水、供熱、供氣等單位不得向違法建筑工地和利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人供電、供水、供熱和供氣，已經(jīng)提供供電、供水、供熱、供氣服務業(yè)務的，要立即糾正；對私自接電、接水、接氣的行為，主管部門應當依照有關法律、法規(guī)嚴厲查處。四、工作步驟（一）宣傳告知階段（2009年 8月 28日2009年 8月 31日）。各責任單位通過電臺、電視、報紙、明白紙、車載喇叭、登門入戶等多種方式，廣泛深入宣傳城市規(guī)劃和規(guī)劃管理等法規(guī)，宣傳整治違法建設的目的、要求和原則，使廣大群眾認識到違法建設的嚴重危害性，增強廣大群眾的法制觀念，增強規(guī)劃意識。（二）調(diào)查摸底階段（2009年 9月 1日2009年 9月 5日）。以鎮(zhèn)（辦）、村（居）為單位，采取自行申報和逐戶調(diào)查核實相結合的方式，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有違法建設逐片、逐村、逐戶地進行調(diào)查，摸清具體的數(shù)量、面積和現(xiàn)狀，然后歸集分類、建立臺帳，為開展整治提供基礎數(shù)據(jù)。（三）集中整治階段（2009年 9月 6日2009年 9月 30日）。相關責任部門按照法定程序，針對不同情況，分別提出處理意見，下達處理決定，督促當事人自覺履行；對拒不履行拆除決定的，報請縣政府批準后，依法實施查封或強制拆除措施。（四）建立長效管理機制階段。建立和完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、縣鎮(zhèn)村“三級 ” 管理、建設項目跟蹤監(jiān)控、違法建設監(jiān)管績效考核等機制，嚴格審批程序，落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)管力度，逐步建立和形成整治違法建設的長效機制。五、工作措施一是加大宣傳，營造輿論環(huán)境。建設、規(guī)劃、國土、房管、綜合執(zhí)法、鎮(zhèn)（辦）、村（居）、新聞媒體等部門或單位，采取設立專欄、專題、宣傳站，利用廣播電視、墻報、宣傳欄、宣傳車、明白紙等形式，宣傳有關法律法規(guī)及整治政策。廣泛深入宣傳開展整治工作的意義，提高廣大人民群眾的法律意識、環(huán)境意識和文明意識，為整治工作提供強有力的輿論支持。二是依法行政，維護社會穩(wěn)定。各執(zhí)法部門及其工作人員，要牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民思想，正確把握整治政策，熟練運用法律法規(guī)，依法開展整治工作，確保案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、處罰適當。堅持教育與處罰相結合，強化正面引導，注重工作方法，及時化解矛盾糾紛，努力維護社會穩(wěn)定。三是配合協(xié)作，形成整治合力。各責任部門、單位，要牢固樹立規(guī)劃一盤棋的思想，以大局為重，以工作為先，主動溝通聯(lián)系，積極配合協(xié)作，齊心協(xié)力做好整治工作。領導小組辦公室要及時準確掌握整治進展情況，做好督促檢查、組織協(xié)調(diào)、法規(guī)政策咨詢工作，指導整治工作順利進行。六、組織領導為確保整治違法建設活動的扎實開展，成立全縣違法違章建設整治領導小組。組 長：趙淑忠 副縣長副組長：孟廣林 縣綜合執(zhí)法局局長張慶林 縣公安局局長趙承韞 縣國土資源局局長劉美琪 縣建設管理（規(guī)劃）局局長喻祖民 縣房管局副局長董澤勇平陰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張 軍成 員：陳洪生孔安生陳 軍谷世金園區(qū)辦事處主任 縣公安局紀委書記 縣國土資源局副局長 縣建設管理（規(guī)劃）局副局長縣綜合執(zhí)法局副局長 李 軍 縣工商局副局長許文京 縣地稅局副局長丁吉孟陳 峰趙化旺殷慶昌楚緒濤董靜波 縣房管局副局長平陰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 園區(qū)辦事處副書記 縣供電公司經(jīng)理 縣自來水公司經(jīng)理 琦泉熱電公司董事長王東祥 燃氣公司經(jīng)理領導小組辦公室設在縣綜合執(zhí)法局，由谷世金同志兼任辦公室主任，蒿平同志任辦公室副主任。平陰縣環(huán)境綜合整治領導小組辦公室第三篇：違法建設專項整治實施方案(新)違法建設專項整治實施方案為依法查處違法建設活動，及時遏制違法建設蔓延勢頭，扎實有效的開展環(huán)境整治活動，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)