【文章內(nèi)容簡介】 八年一月二十一日湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度第一條 為加快我省建設(shè)領(lǐng)域誠信建設(shè)，進一步規(guī)范建筑市場秩序，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》、《湖南省信用信息管理辦法》和建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，建立本制度。第二條 本制度對在本省行政區(qū)域內(nèi)參與工程項目建設(shè)活動的建設(shè)單位，勘察、設(shè)計、施工圖審查單位，工程監(jiān)理、施工單位，招標(biāo)代理、造價咨詢單位，檢驗檢測機構(gòu)，施工機械設(shè)備和施工機具及配件、周轉(zhuǎn)材料的出租和安裝拆卸單位，預(yù)制構(gòu)（配）件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位，承擔(dān)建筑施工意外傷害保險的保險機構(gòu)，承擔(dān)施工承包合同擔(dān)保的擔(dān)保單位，評標(biāo)委員會成員以及相關(guān)注冊執(zhí)（從）業(yè)人員等責(zé)任主體在建筑市場發(fā)生的不良行為予以公示。第三條 本制度所稱不良行為記錄為在本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)過程中違反國家和省頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章政策及規(guī)范性文件的行為。上述行為在《湖南省建筑市場不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中分別予以列示，未予列示的行為可以歸類記入其他一般不良行為記錄或其他嚴(yán)重不良行為記錄。第四條 建筑市場不良行為記錄公示制度是市場責(zé)任主體違法違規(guī)行為的信用信息發(fā)布制度。在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、注冊執(zhí)業(yè)、表彰評優(yōu)等工作中，應(yīng)充分利用已公布的建筑市場不良行為記錄，依法對失信行為進行懲處。記錄公示的建筑市場不良行為記錄載入我省建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，成為單位以及相關(guān)注冊執(zhí)（從）業(yè)人員的信用檔案。并逐步同各市（州）建設(shè)、房地產(chǎn)部門以及財政、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、銀行、保監(jiān)會等部門建立信息鏈接，實現(xiàn)交換與共享；對屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄上報建設(shè)部在全國公布。第五條 依據(jù)建筑市場不良行為的危害性輕重，分一般不良行為記錄和嚴(yán)重不良行為記錄。第六條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門（包括對建筑市場負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的其他部門，下同）及其委托的監(jiān)督執(zhí)法管理機構(gòu)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的不良行為記錄的認(rèn)定上報工作，對日常監(jiān)督、檢查、督查以及群眾舉報、投訴中發(fā)現(xiàn)的不良行為，必須認(rèn)真進行調(diào)查核實。各級建設(shè)主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機構(gòu)人員，建立工作程序，落實工作責(zé)任，加強工作考核。在認(rèn)定上報責(zé)任主體不良行為記錄之前，必須以書面方式告之其不良行為的事實，接受責(zé)任主體在規(guī)定期限內(nèi)的陳述和申辯。陳述和申辯的期限自責(zé)任主體接到告知書之日起三個工作日。不良行為記錄書面告知后，責(zé)任主體的整改情況可作為行政處罰的參考依據(jù)，但不得影響不良行為記錄的認(rèn)定和上報。不良行為記錄有關(guān)的證據(jù)資料要及時固定、整理、歸檔、保存。第七條 建筑市場不良行為記錄采用縣（區(qū)）報市（州）、市（州）報省的逐級匯總上報方式。各級將認(rèn)定的不良行為記錄形成《湖南省建筑市場不良行為記錄統(tǒng)計表》逐級上報，其中市（州）上報時間為每季末25日前。省建設(shè)廳將各市（州）上報數(shù)據(jù)進行審核匯總后，于每季后10日前以文件或網(wǎng)絡(luò)形式統(tǒng)一公示生效。第八條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)單位以及相關(guān)注冊執(zhí)（從）業(yè)人員不良行為記錄，作如下處理：(一)對發(fā)生不良行為記錄的建設(shè)單位：1)對相關(guān)負(fù)責(zé)人員進行強制性的建設(shè)法制教育培訓(xùn)；2)將其違法違規(guī)事實書面通報其主管部門（單位）及同級紀(jì)檢、監(jiān)察和財政部門，提請其主管部門（單位）按管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依規(guī)給予查處，并將查處結(jié)果反饋建設(shè)主管部門。如其主管部門（單位）不作為，應(yīng)提請同級或上級紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時督促糾正；3)將房地產(chǎn)開發(fā)商的違法違規(guī)事實書面通報房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)主管部門，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)主管部門應(yīng)根據(jù)其違法違規(guī)事實依法給予資質(zhì)處罰。(二)凡內(nèi)發(fā)生4起一般不良行為記錄，或2起嚴(yán)重不良行為記錄，或一般和嚴(yán)重不良行為記錄合并達(dá)到3起的本省勘察、設(shè)計、施工圖審查單位，工程監(jiān)理、施工單位，招標(biāo)代理、造價咨詢單位，檢驗檢測機構(gòu)，施工機械設(shè)備和施工機具及配件、周轉(zhuǎn)材料的出租和安裝拆卸單位，預(yù)制構(gòu)（配）件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位，承擔(dān)施工承包合同擔(dān)保的單位（含中央駐湘企業(yè)或單位），由省建設(shè)廳列入下“湖南省建筑市場重點考查單位名錄”，建議省內(nèi)有關(guān)單位在下的有關(guān)活動中對其予以重點考查；凡內(nèi)發(fā)生2起一般不良行為記錄，或1起嚴(yán)重不良行為記錄的承擔(dān)建筑施工意外傷害保險的保險機構(gòu)，建議省建筑業(yè)協(xié)會將其從下“建筑施工意外傷害保險承保機構(gòu)預(yù)選名錄”中清出。(三)凡內(nèi)發(fā)生2起一般不良行為記錄或1起嚴(yán)重不良行為記錄的外省入湘勘察、設(shè)計、施工圖審查單位，工程監(jiān)理、施工單位，招標(biāo)代理、造價咨詢單位，檢驗檢測機構(gòu)，施工機械設(shè)備和施工機具及配件、周轉(zhuǎn)材料的出租和安裝拆卸單位，承擔(dān)施工承包合同擔(dān)保的單位，由省建設(shè)廳列入下發(fā)布的“湖南省建筑市場不受歡迎單位名錄”，建議省內(nèi)有關(guān)單位兩年內(nèi)慎重與其發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系。(四)凡內(nèi)發(fā)生2起一般不良行為記錄或1起嚴(yán)重不良行為記錄的本省及外省入湘注冊執(zhí)（從）業(yè)人員和評標(biāo)專家由省建設(shè)廳列入下發(fā)布的“建筑市場信譽不良執(zhí)（從）業(yè)人員名錄”，建議有關(guān)單位慎重使用或不予使用。第九條 各級建設(shè)主管部門及其委托的監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)在認(rèn)定上報不良行為記錄的同時，應(yīng)對其中屬違法違規(guī)行為的責(zé)任單位及人員依法作出行政處罰或向有權(quán)機關(guān)提出行政處罰建議。第十條 建立健全對不良行為記錄認(rèn)定上報的監(jiān)督制度。各級建設(shè)主管部門對本級認(rèn)定上報的不良行為記錄的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，上級建設(shè)主管部門有權(quán)對下級建設(shè)主管部門上報的不良行為記錄進行核查。不良行為記錄公示后出現(xiàn)爭議，由認(rèn)定上報該不良行為記錄的建設(shè)主管部門重新調(diào)查核實并提出詳細(xì)報告，經(jīng)省建設(shè)廳再次核查確認(rèn)后予以維持或更正。建設(shè)主管部門及其委托的監(jiān)督執(zhí)法管理機構(gòu)認(rèn)定上報的不良行為記錄出現(xiàn)失實或失誤的，應(yīng)作出書面檢討，并進行全省通報批評。各級建設(shè)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要加強對不良行為記錄認(rèn)定上報工作的監(jiān)察，對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或營私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第十一條 本制度由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年4月1日起施行。2003年7月8日頒布《湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄公示制度（試行）》（湘建建〔2003〕51號）同時廢止。第三篇：不良行為領(lǐng)導(dǎo)小組)關(guān)于成立汝城縣有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關(guān)單位：根據(jù)縣綜治委下發(fā)的《關(guān)于開展郴州市有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點工作的通知》（郴綜委〔2011〕8號）文件精神，明確汝城縣為“有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作方向”試點城市。為進一步做好該項工作，結(jié)合我縣實際情況，經(jīng)研究決定成立汝城縣有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長： 鄧超群縣委常委、縣委政法委書記、縣綜治委主任 副組長：縣委政法委副書記、縣綜治辦主任胡開益 團縣委書記成 員：張雪樺 縣綜治辦副主任唐俊林 縣財政局副局長王瓊?cè)A 縣教育局副局長杜湘宏 縣公安局副局長陳知翠 縣人民檢察院副檢察長劉志輝 縣中級人民法院副院長唐 璨縣司法局副局長扶立平縣發(fā)展和改革委員會工會主席雷裕政 縣農(nóng)辦紀(jì)檢組長羅章華 縣總工會紀(jì)檢組長段小燕 團縣委副書記胡興紅 縣婦聯(lián)紀(jì)檢組長肖光勤