創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法(編輯修改稿)
2024-10-28 17:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和管理辦法唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法第一條 為貫徹落實(shí)《唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的意見(jiàn)》（唐字[2009]50號(hào)）文件精神，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培育、規(guī)范、引導(dǎo)、扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化基地”)的建設(shè)和健康有序發(fā)展，特制定本辦法。第二條 孵化基地是指經(jīng)認(rèn)定的為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)所需場(chǎng)地并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢(xún)、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理、法律援助等服務(wù)的實(shí)體。第三條 市級(jí)孵化基地的認(rèn)定由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局實(shí)施，各縣（市）區(qū)孵化基地的認(rèn)定由同級(jí)人社部門(mén)會(huì)同工信、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)實(shí)施。第四條 孵化基地建設(shè)要與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、合理布局；積極培育和支持科技型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、資源綜合利用型、出口創(chuàng)匯型、商貿(mào)流通型等小企業(yè)的發(fā)展。第五條 孵化基地建設(shè)要堅(jiān)持政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，充分挖掘社會(huì)資源，有效利用城鄉(xiāng)各類(lèi)園區(qū)、閑置場(chǎng)地、廠(chǎng)房、校舍、樓宇等適合聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，通過(guò)政府出資、社會(huì)力量投資、多元化投資等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持。第六條 孵化基地建設(shè)要與社會(huì)化服務(wù)相配套，在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，發(fā)揮基地的綜合孵化作用，增強(qiáng)服務(wù)手段，提高服務(wù)功能，為孵化對(duì)象提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。第七條 孵化基地具有下列功能：（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和基本辦公條件。（二）協(xié)助孵化對(duì)象辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)。（三）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和對(duì)接，引進(jìn)融資服務(wù)。（四）提供法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專(zhuān)利、企業(yè)管理、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)策劃、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)等咨詢(xún)服務(wù)。（五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，幫助孵化對(duì)象享受省、市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持措施。（六）開(kāi)展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第八條 孵化基地應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)和條件：（一）申請(qǐng)建設(shè)孵化基地的單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和健全的財(cái)務(wù)制度，有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的服務(wù)管理人員。（二）孵化生產(chǎn)、加工型企業(yè)的廠(chǎng)房面積4000平方米以上；孵化貿(mào)易、服務(wù)類(lèi)企業(yè)的場(chǎng)地面積400平方米以上；有相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。（三）孵化基地入駐個(gè)體工商戶(hù)或企業(yè)不少于20家，安置從業(yè)人員不少于100人。（四）孵化基地有良好發(fā)展前景，具有連續(xù)滾動(dòng)孵化的功能。第九條 進(jìn)入孵化基地的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）企業(yè)注冊(cè)地及辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須在孵化基地內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。（二）申請(qǐng)進(jìn)入孵化基地的企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)成立時(shí)間不到2年。（三）在孵化基地孵化的時(shí)間一般為不超過(guò)2年。（四）企業(yè)注冊(cè)資金一般不得超過(guò)200萬(wàn)元。第十條 申報(bào)單位向企業(yè)注冊(cè)地人社部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供以下材料：（一）《唐山市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》。（二）孵化基地可行性報(bào)告（基地建設(shè)基本情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)情況、進(jìn)駐企業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等）。（三）相關(guān)證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本原件及復(fù)印件；法定代表人身份證原件及復(fù)印件。第十一條 人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的孵化基地予以認(rèn)定。第十二條 對(duì)被認(rèn)定的孵化基地，頒發(fā)創(chuàng)業(yè)孵化基地牌匾。第十三條 經(jīng)認(rèn)定的孵化基地享受的以下扶持政策：（一）對(duì)符合條件的孵化基地，可根據(jù)基地建設(shè)規(guī)模和吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（二）各級(jí)國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)資、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、城管、工業(yè)和信息化、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)要對(duì)孵化基地實(shí)行相對(duì)傾斜政策，優(yōu)先幫助辦理報(bào)批手續(xù)，優(yōu)先安排土地使用，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。（三）孵化基地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)的，按就業(yè)資金管理規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（四）對(duì)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的孵化基地給予相應(yīng)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 孵化對(duì)象享受的扶持政策：（一）符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)可申請(qǐng)最高限額200萬(wàn)元的貸款，貸款期限不超過(guò)兩年，具體貼息辦法按現(xiàn)行政策執(zhí)行。（二）對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定減免營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)之日起，3年內(nèi)免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。（
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