【文章內(nèi)容簡介】 開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，當前應(yīng)抓好以下幾個方面的工作：一是強化對村級干部隊伍的學(xué)習教育。思想是行動的先導(dǎo)。要從根本上解決農(nóng)村基層組織建設(shè)滯后的根源，首先必須切實加強對村級干部隊伍的學(xué)習培訓(xùn)教育，以提高農(nóng)村黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟的能力。通過學(xué)習培訓(xùn)教育，增強他們?nèi)尕瀼貓?zhí)行黨在農(nóng)村的各項路線、方針、政策的自覺性和堅定性，以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高了農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)。二是選好配強村支兩委班子?！稗r(nóng)村要進步，關(guān)鍵在支部。”一個村建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵要有一個一心為公，甘于奉獻，開拓進取，團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選配好一個黨性強、作風正、懂經(jīng)營、善管理、熱愛集體、立志創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富的好書記。大量實踐證明，選準配好一個班子，就能夠興一方經(jīng)濟，富一方群眾，保一方平安。我鄉(xiāng)梓橦村黨支部書記劉大文 8年前帶頭飼養(yǎng)蛋雞，通過3年的努力掌握了養(yǎng)殖防疫技術(shù)，效益明顯。周邊返鄉(xiāng)青年 紛紛前來向他學(xué)習，劉支書毫不保留，帶他們學(xué)技術(shù)，指導(dǎo)他們選養(yǎng)殖場，幫他們貸款，協(xié)助他們搞防疫。2010年該村發(fā)展5000只以上的養(yǎng)殖大戶12戶，每戶年利潤在8萬以上。2011年蛋雞養(yǎng)殖大戶已發(fā)展到21戶，他們成立了蛋雞養(yǎng)殖合作社，每一個養(yǎng)殖戶的購苗、接種防疫、雞蛋銷售都由合作社運作，大大降低了養(yǎng)殖戶的風險和成本，村支部的引領(lǐng)，群眾找到了致富路。2011年建黨90周年劉大文同志被縣委評為優(yōu)秀村支部書記。三是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決有錢辦事的問題。發(fā)展集體經(jīng)濟，不僅是重要的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題。如果一個村沒有集體經(jīng)濟，基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，就通通談不上。只有集體經(jīng)濟發(fā)展和壯大了，才能強化村級社會化服務(wù)，為農(nóng)民搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了也辦不好的事，真正為農(nóng)民排憂解難。近年來，我鄉(xiāng)采取“找準路子、政府扶持、規(guī)范管理、健全組織”的措施發(fā)展村組集體經(jīng)濟。通過采取政府支持一點，部門資助一點，村民自籌一部分的辦法，切實加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過架橋修路、安裝自來水、開發(fā)荒山、引進資金興辦企業(yè)等，5年來全鄉(xiāng)修建水泥路51公里，碎石路15公里，便民路32公里，較好的解決了群眾出行難的問題。和平村的甜橙種植、梓橦村的蛋雞養(yǎng)殖、吳山村的水產(chǎn)養(yǎng)殖、馮壩村的野雞野鴨養(yǎng)殖、農(nóng)歷村的陰紅李種植都收到明顯成效。四是多種渠道加強村級后備干部隊伍培養(yǎng)。及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村級后備干部是推進當前農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一項基礎(chǔ)性工作。近年來，我們針對村級干部隊伍老化、后備不足、選配困難的實際，按照德才兼?zhèn)浜兔裰鳌⒐_、公正、擇優(yōu)的原則，結(jié)合農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展、機關(guān)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員分流等，打破地域、行業(yè)、所有制和身份界限選擇培養(yǎng)村級后備干部，通過采取“組織推薦、群眾推薦、個人推薦、民意考察、實績考評、知識考評”的“三薦三考”方式，拓寬“提、選、派、請、挑”五條渠道選拔任用農(nóng)村干部，提：即從農(nóng)村基層后備干部中提；選：即從科技專業(yè)戶、致富能手中選；派：即從鄉(xiāng)機關(guān)黨員干部中派；請：即從鄉(xiāng)企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)骨干中和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀青年中請；挑：即從回鄉(xiāng)的大中專生、復(fù)退軍人中挑。五是建立健全村級干部的各種激勵保障機制。農(nóng)村工作千頭萬緒，要抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，必須緊緊依靠廣大農(nóng)村基層干部。因此，要堅決兌現(xiàn)村級干部的各種報酬和待遇，從政治上給予待遇，經(jīng)濟上給予保障，生活上關(guān)心，生命財產(chǎn)上給予保護，為他們撐腰壯膽，并大膽支持他們的工作，通過各方面的關(guān)心、支持和理解，使村干部在政治上有奔頭，經(jīng)濟上有想頭，工作上有勁頭。第三篇：關(guān)于大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查與思考關(guān)于大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查與思考20110624 08:48:10來源：大學(xué)生村官網(wǎng)作者：趙正卿 吳瑞剛評論：0 點擊：655黨的十七大和十七屆四中全會指出：黨的基層組織必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。如何使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，不斷提高科學(xué)化水平，力爭到年底創(chuàng)建成為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣，在縣第十四次黨代會召開前，根據(jù)縣委辦有關(guān)文件安排，我們利用近一個月時間，對全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進行了一次深入調(diào)研。做法與成效近年來，我縣堅持以加強黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)為主線，以推進黨建工作科學(xué)化為方向，以改革創(chuàng)新為動力，以加快新農(nóng)村建設(shè)為主題，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點為契機，以創(chuàng)建農(nóng)村基層組織先進縣為目標，以載體帶動為方法，以求真務(wù)實精神落實關(guān)鍵舉措，抓基層打基礎(chǔ)，抓載體激活力，抓保障求實效，抓規(guī)范促提升，不斷破解基層黨建工作基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，使農(nóng)村基層黨建工作在突出重點、突破難點、凸現(xiàn)亮點中整體推進，為打造富強、文明、和諧、幸福的新鳳縣提供了堅強有力的組織保證。一、以推動發(fā)展為主題，圍繞中心抓黨建著力打造村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為統(tǒng)攬的農(nóng)村黨建標志性工程。以新農(nóng)村建設(shè)為主題，以促進農(nóng)民增收為核心，以創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類為目的，明確目標定任務(wù)，明確標準定檔次，明確要求定措施，實施關(guān)鍵性舉措，以求真務(wù)實精神狠抓落實，強力推進村級黨組織升級晉檔活動上水平、出成效。截止2010年，全縣創(chuàng)建一類村3個，二類村53個，三類村44個，全面消除了四類村，農(nóng)村基層黨組織推動科學(xué)發(fā)展的能力明顯提升。率先在全市強力推行以舉措到戶為主要內(nèi)容的“農(nóng)戶增收計劃行動”。緊扣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入這個主題，選派百名干部駐百村、百個單位幫百村，充分發(fā)揮各級黨政組織主導(dǎo)、黨員干部骨干帶頭、農(nóng)民群眾主體、包抓單位幫扶、駐村干部抓促的“五輪聯(lián)動”作用，像抓計劃生育一樣落實增收舉措到戶。2010年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5949元，%，增長速度居全市第一、全省第二。積極創(chuàng)新“黨支部+專業(yè)合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”等黨建促發(fā)展模式。以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，創(chuàng)新“黨支部+專業(yè)合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“黨支部+黨員中心戶+群眾”的農(nóng)村黨建工作新模式，引導(dǎo)和支持農(nóng)民組建各類專業(yè)協(xié)會19個、專業(yè)合作社11個，吸納會員4600余人，帶動農(nóng)戶13800余戶，會員人均增收850元。全面推進“三雙”活動和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法。將“三雙”活動與全面推行主要干部目標承諾結(jié)合，與升級晉檔、晉星創(chuàng)建結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合，與推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法結(jié)合，使“三雙”活動的范圍、內(nèi)涵和形式不斷深化，成效不斷擴大。全縣黨員、入黨積極分子、非黨干部承諾率達97%，履諾率達98%；經(jīng)過“雙評議”，各級班子和主要干部民主測評滿意率普遍達到90%以上。從研究問題、完善制度、規(guī)范程序的角度出發(fā)，全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，%。二、堅持以人為本為核心，凝聚民心促黨建兩萬元年薪選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。把后進村轉(zhuǎn)化升級作為突破，以兩萬元年薪選派10名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，派駐到村級班子軟弱、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、新農(nóng)村建設(shè)相對落后、矛盾問題突出的村，指導(dǎo)幫助村“兩委會”建強一個班子、帶好一支隊伍、培養(yǎng)一批能人、引進一批項目、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)、改善一方條件、致富一方百姓、確保一方穩(wěn)定，探索建立新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員與村黨組織書記、村委會主任“三位一體”、優(yōu)勢互補、齊抓共管的農(nóng)村管理新格局。期間，10名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，引進到位資金500萬元，辦實事46件，使后進村趕超發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫拧４蠓忍岣叽甯刹繄蟪甏?。以提高待遇、激發(fā)活力、彰顯關(guān)懷、提升素質(zhì)為目的，以“報酬工薪化、待遇保障化、崗位職業(yè)化、管理規(guī)范化”為方向，大幅度提高村干部報酬待遇，進一步健全村干部養(yǎng)老保險制度，適度提高村級組織辦公經(jīng)費，將村干部年報酬由3400元提高到1萬元以上，組干部年報酬由300元提高到1800元，青婦干部年報酬由720元提高到1200元，增幅創(chuàng)全省最高水平；對任職滿10年以上的離任村主要干部，給予360800元的生活補貼，對在職村主要干部辦理養(yǎng)老保險；村級辦公經(jīng)費按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；率先將青婦組織活動經(jīng)費按每名婦女、每名青年各1元列入村級（社區(qū)）辦公經(jīng)費預(yù)算。同時，大力推行村常設(shè)干部集中辦公和全日制工作法，強力實施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會”班子和村干部考核辦法，讓村干部既有動力又有壓力，既有干頭又有盼頭，由“不愿干、推著干、哄著干”變?yōu)椤皳屩伞⒅鲃痈?、比著干”。率先在全市推行“黨員政治生日”制度。堅持以人為本，通過發(fā)送賀卡暖心、雙向交流談心、走訪慰問交心，為1820名黨員舉辦“黨員政治生日”，開展黨員談心交心2400人次，幫助解決困難問題523件，在實現(xiàn)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制人性化模式方面邁出了可喜的一步。以老黨員、生活困難黨員為重點，以“五送一建”活動為主要內(nèi)容，落實“六建六?！?黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶新機制，增強了黨員的榮譽感、自豪感、歸屬感，增強了黨組織的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。近兩年先后12次大規(guī)模走訪慰問困難黨員1213名，累計發(fā)放慰問金（品）。三、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為手段，創(chuàng)新格局強黨建高標準打造村級組織活動場所和黨建綜合示范點。采取整合項目資金、改造閑置校產(chǎn)、爭取省市專項投資和社會捐助、鼓勵自籌共建等措施，分兩批新建新建、改建村級活動場所，數(shù)量和標準創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了村級組織活動場所全覆蓋。著眼于打造精品工程、示范工程，高標準創(chuàng)建縣級黨建綜合示范村8個、縣級黨建綜合重點村12個、基層黨建綜合示范點37個，建成遠程教育終端站點116個，實現(xiàn)了遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有力地提升了全縣黨建工作水平。扎實開展“問題村”集中整建工作。按照“順排抓創(chuàng)建，倒排抓整建”的思路，先后分五批對35個“問題村”進行集中整建，使影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到妥善解決，以黨支部為核心的村級組織進一步加強，黨員干部的思想作風有了新的提高，黨群干群關(guān)系進一步改善，村級各項工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道，整建工作取得了顯著的成效，群眾滿意度測評均達到96%以上。切實落實各級領(lǐng)導(dǎo)黨建工作責任。以推行專項述職、黨建工作例會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、責任追究、月報、整改通知書、提醒函、黨建考核等縣鄉(xiāng)黨委抓黨建八項制度為重點，研究制定《鳳縣農(nóng)村基層組織建設(shè)責任人職責及考核實施細則》，牢固樹立“抓好黨建是稱職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”的觀念，切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責任人、村黨組織書記具體責任人的職責，使農(nóng)村基層黨建工作級級有人抓、層層有人管、步步落得實、項項有成效。問題與原因回顧我縣近年來農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，既有應(yīng)當繼續(xù)堅持和不斷完善的經(jīng)驗，也存在一些問題和不足，尤其是與新形勢新任務(wù)相比、與上級黨組織的要求相比還有一定差距，概括起來表現(xiàn)為“三難”：一是部分村集體經(jīng)濟薄弱，在新農(nóng)村建設(shè)中難作為。由于歷史原因和經(jīng)濟發(fā)展門路狹窄，部分村集體經(jīng)濟狀況薄弱、負債高，發(fā)展地方經(jīng)濟和興辦各項公益事業(yè)很難開展，黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康缺乏必要的資金保障，為村民提供的公共服務(wù)日益減少，與廣大黨員群眾要求實現(xiàn)共同富裕的迫切愿望形成了強烈的反差。二是個別基層黨組織班子戰(zhàn)斗力不強，在黨員群眾中威信難提高。個別基層黨組織班子戰(zhàn)斗力不強，在黨員群眾中威信不高。主要表現(xiàn)為“四個不適應(yīng)”，即一些村干部能力和素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)的新要求不相適應(yīng)，“會干不會說”或者“會說不會干”的問題比較突出；思想觀念與新形勢下的農(nóng)村工作不適應(yīng)，缺乏“闖勁”和“干勁”；發(fā)展經(jīng)濟的能力與農(nóng)民群眾增收致富的愿望不適應(yīng)，致富無門路，辦事無招法；單一的工作方法與農(nóng)民群眾日益增強的民主意識不適應(yīng)，使得工作難落實，難開展。三是一些農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高，先鋒模范作用難體現(xiàn)。當前，農(nóng)村部分黨員年齡大、文化低，個別黨員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)中難以發(fā)揮先鋒模范作用。具體表現(xiàn)為“三化”，年齡結(jié)構(gòu)老化，從黨內(nèi)統(tǒng)計年報分析來看，%，%，%。黨員黨性弱化，個別黨員理想信念不夠堅定，受不良風氣影響，心浮氣躁，作風懶散，進取心和實干精神不夠強。發(fā)揮作用減化，個別農(nóng)民黨員對村集體的事情或活動不情愿參與，在廣大群眾中起不到模范帶頭作用。對策與設(shè)想針對上述存在的問題和不足，我們將認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及全縣組織工作會議精神，把突出重點、統(tǒng)籌兼顧作為方法，深入開展“學(xué)先進、找差距、議措施、促落實”活動，逐步解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的矛盾和問題，力爭到年底創(chuàng)建為全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣。一、把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重大緊迫的任務(wù)，不斷提高村級組織服務(wù)群眾的能力新形勢下，要想解決村級組織有錢辦事、集中資金辦大事的問題，就必須創(chuàng)新發(fā)展思路，廣辟增收渠道，千方百計發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟實力。工作中要抓住四個關(guān)鍵點。一是抓住黨建促發(fā)展這一關(guān)鍵點。對已組建農(nóng)民專業(yè)合作的，要落實關(guān)鍵性舉措讓其發(fā)揮作用。對未建立的，要積極創(chuàng)造條件組建，年內(nèi)每個村至少要有1個農(nóng)民專業(yè)合作或?qū)I(yè)協(xié)會。二是抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一關(guān)鍵點。大力開發(fā)村集體資源，土地資源較豐富的村，須大力發(fā)展規(guī)模種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成“一村一品”、“一村幾品”的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。三是抓住招商引資這一關(guān)鍵點。招商引資是加快經(jīng)濟發(fā)展的第一實招和硬措施。要千方百計想辦法、尋門路、找項目，做到強化意識搞招商，突出重點搞招商和硬化措施搞招商，創(chuàng)辦園區(qū)，興辦實體，實現(xiàn)財政增稅、村集體增收的雙贏目標。四是抓住結(jié)對幫扶這一關(guān)鍵點。要加大結(jié)對幫扶力度，積極采取黨政領(lǐng)導(dǎo)包、政府部門幫、骨干企業(yè)扶、經(jīng)濟強村引等多種形式，優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，從單純“輸血”向提高“造血”功能的轉(zhuǎn)變。二、把守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行作為要求，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍要堅持把村干部隊伍建設(shè)作為基層黨建工作的重中之重，以村干部“報酬工薪化、待遇保障化、崗位職業(yè)化、管理規(guī)范化”為方向，探索建立選、育、管、激“四位一體”新機制，打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村干部隊伍。一是創(chuàng)新機制“選”。要著眼于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能、提高執(zhí)政能力，全面實行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”和村委會“公推直選”，提倡村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子逐步進行“兩推直選”，積極推行村黨組織書記、村委會主任“一