【文章內容簡介】 驗收的人員組成。（3）明確項目公司驗收計劃的通知的時間和通知方式。（4）明確工程驗收結果的認可方式，初步完工證書的頒發(fā)和試運營的進行，以及最后完工的審核和證書的頒發(fā)。（5）明確驗收失敗后的重新驗收或審核的方式和程序。（6）特許經(jīng)營權授予方對提前完工情況下項目的實施安排。（7）明確特許經(jīng)營權授予方檢驗和接收工程或設施及發(fā)出初步完工證書或完工證書并不解除項目公司承擔項目設計或建設方面任何缺陷或延誤的責任。第十五條　完工延誤和放棄（1）明確由于不可抗力造成的完工延誤情況下，雙方責任的免除及進度日期的順延。（2）明確在特許經(jīng)營權授予方導致的完工延誤情況下，及進度日期的順延。（3）明確在不是由于特許經(jīng)營權授予方的違約，或不是由于不可抗力造成的延誤情況下，項目公司的責任。（4）明確最后完工延誤的違約金，以及這種違約金的最高限額。（5）明確在由于項目公司違約造成建設工程已被項目公司放棄或視為放棄情況下，項目公司的責任或違約金。（6）明確項目公司被視為放棄的條件。（7）明確特許經(jīng)營權授予方解除全部或尚未支取的履約保函（或其他方式的擔保）項下的金額的時間或條件。（8）如對項目建設工期要求特別高，可以考慮加入介入建設條款，即如項目建設工期或質量嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權授予方選擇自行或指定第三方建設項目的條件。第五章　項目的運營與維護第十六條　運營與維護（1）明確在整個特許期內項目公司負責垃圾處理設施的管理、運營、安全和維護的任務和責任。（2）在整個特許期內運營維護期間，特許經(jīng)營權授予方的責任和義務。（3）明確監(jiān)管機構對于運營安全和技術要求監(jiān)督和檢查要求。（4）檢驗與維護手冊：明確項目公司的垃圾處理設施的檢驗與維護手冊的要求。（5）監(jiān)督管理手冊：明確特許經(jīng)營權授予方對于項目公司運營和維護工作的監(jiān)督管理權限、程序、措施和懲處手段。（6）明確運營與維護保函（或其他擔保）數(shù)額、補足要求和有效期等。（7）明確項目公司違反其維護垃圾處理設施的義務情況下的處理措施。（8）明確項目或其任何部分違反應適用的中國的安全標準和法規(guī)情況下的處理措施。（9）明確項目公司運營垃圾處理設施應達到附件2技術規(guī)范規(guī)定的處置標準、產(chǎn)品標準、環(huán)境標準。（10）明確特許經(jīng)營權授予方及其代表在不影響正常作業(yè)情況下進入垃圾處理設施，以監(jiān)察垃圾處理設施的運營和維護的權利和條件。（11）明確項目公司應提供的定期報告：包括運營報告、財務報告、環(huán)境監(jiān)測報告等。（12）明確如項目運營和維護嚴重不符合要求時，特許經(jīng)營權授予方選擇自行或指定第三方運營和維護的權利。（13）明確運營期間需要擴建等建設項目時的程序與條件。第十七條　垃圾的供應與運輸明確特許經(jīng)營權授予方在整個特許期內根據(jù)附件1的條款，調配并向項目公司供應垃圾，項目公司應接收其運營垃圾處理設施所需的符合附件1條款要求的全部垃圾。項目公司不得接收附件1或其補充修訂協(xié)議之外的垃圾。第十八條　垃圾處理服務和垃圾處理費特許經(jīng)營權授予方應在整個特許期內根據(jù)附件1的有關條款供應垃圾，并向項目公司支付垃圾處理費，或明確收費方式和金額并辦理完整的收費文件；協(xié)助相關部門核算和監(jiān)控項目公司成本，提出價格調整意見。第十九條　項目的融資和財務管理（1）明確在特許期內，項目公司負責籌集垃圾處理設施建設、運營和維護所需的所有資金的義務。（2）明確項目公司在特許期內項目公司股東在項目投資的股本金數(shù)額及比例要求。（3）在使用外資情況下，規(guī)定項目公司所有需要以外匯進行有關本項目的結算的銀行帳戶使用方法。（4）在使用外資情況下，特許經(jīng)營權授予方應明確項目公司、建設承包商和運營維護承包商在中國境內開立、使用外匯帳戶，向境外帳戶匯出資金等事宜。（5）在使用外資情況下，應規(guī)定項目公司在特許期內將項目的人民幣收入兌換成外匯，以支付項目外匯支出、外幣貸款還本付息和支付外國股東股本金的利潤等事宜。（6）在利用外資情況下，項目公司（或股東）將其利潤匯出境外的條件。（7）對于項目公司財務報表的要求。第六章　項目的移交第二十條　特許期結束后的移交（1）明確特許期結束后，項目公司向特許經(jīng)營權授予方移交的有形、無形資產(chǎn)內容及完好程度。（2）明確最后恢復性大修的時間、范圍和要求，以及移交驗收程序。（3）明確移交的備品備件的內容和程序。（4）填埋場情況下，對于項目公司進行封場及后處理的要求。（5）明確移交日期垃圾處理設施的狀況要求、缺陷責任期內項目公司的責任和責任的限制、以及對于未能修復缺陷或損害的賠償、對于移交維護保險的要求等。（6）明確在移交時，項目公司所有承包商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證、所有保險單、暫保單和保險單批單等轉讓給特許經(jīng)營權授予方或其指定機構的方式。（7）關于項目公司運營和維護垃圾處理設施的所有文件、圖紙、技術和技術訣竅，及所有無形資產(chǎn)的移交和授讓方式。（8）明確特許期結束后原項目公司雇員的處置。（9）明確對于項目公司簽訂的、于移交日期仍有效的運營維護合同、設備合同、供貨合同和所有其他合同的處置。（10）明確項目公司移走的物品的范圍和方式。（11）明確項目公司應承擔移交日期前垃圾處理設施的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由特許經(jīng)營權授予方的違約所致。（12）明確所進行移交和轉讓及其批準所需的費用和支出方式。（13）明確移交機構組成及移交程序。（14）明確本協(xié)議移交后的效力。（15）明確特許經(jīng)營權授予方對于運營與維護保函（或其他擔保）的余額解除的時間或條件。（16）明確如果特許經(jīng)營權授予方將再次授予特許經(jīng)營權，項目公司是否有優(yōu)先權及其條件。第七章　雙方的一般義務第二十一條　特許經(jīng)營權授予方的一般義務（1）明確特許經(jīng)營權授予方應始終遵守并促使遵守任何中華人民共和國及政府部門頒布的所有有關法律、法規(guī)和法令。（2）明確在重要的法律變更情況下協(xié)議的執(zhí)行和補償。（3）明確可能的稅收優(yōu)惠。（4）明確對項目公司為垃圾處理設施的投資、設計、建設、運營和移交所需的審查、許可、執(zhí)照、同意、授權或批準。（5）明確需要獲得和保持批準，包括特許經(jīng)營權授予方協(xié)助獲得的批準和將由特許經(jīng)營權授予方給予的批準的責任。（6）明確特許經(jīng)營權授予方對于項目公司、建設承包商及運營維護承包商或其各自的授權代表的物品和設備進出口所需的批準清單及責任。（7）明確特許經(jīng)營權授予方對于為項目公司、建設承包商、運營維護承包商的外籍人員及向項目公司提供為垃圾處理設施服務的必要人員取得就業(yè)許可的責任。（8）明確特許經(jīng)營權授予方提供的公用設施條件。（9）明確特許經(jīng)營權授予方在垃圾處理設施的建設、運營和維護過程中，對項目公司的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務的質量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督，并向政府提交監(jiān)督檢查報告。監(jiān)督檢查工作不得妨礙項目公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。（10）在項目的建設及運營期間，根據(jù)雙方商定，特許經(jīng)營權授予方將聯(lián)系有關部門向項目公司提供公共安全保障。（11）明確限制特許經(jīng)營權授予方不當提取項目公司提交的投標保函、履約保函和運營與維護保函或其他方式的擔保。（12）明確特許經(jīng)營權授予方是垃圾供應與運輸協(xié)議項下的首要義務人，并享有相應的所有權利和應承擔其各自協(xié)議項下的所有義務。（13）明確特許經(jīng)營權授予方任何違反垃圾供應與運輸協(xié)議項下的義務應為特許經(jīng)營權授予方本協(xié)議項下的違約。（14）明確特許經(jīng)營權授予方對項目公司在特許經(jīng)營期間有不當行為時的終止協(xié)議或取消特許經(jīng)營權的情況。（15）明確協(xié)議上報備案要求，以及受理調查公眾對項目公司擅自停業(yè)、歇業(yè)的，應令其限期改正，督促其履行義務。（16）項目公司承擔政府公益性指令任務造成經(jīng)濟損失的，政府相應的補償責任。第二十二條　項目公司的一般義務（1）明確對于項目公司所有權的變更及股份轉讓的限制，及變更名稱、地址、法定代表人時應提前書面告之特許經(jīng)營權授予方并經(jīng)其同意。（2）明確對于項目公司履行本協(xié)議項下的義務應遵守的法律、法規(guī)和法令的要求。（3）明確重要的法律變更情況下的要求和垃圾處理價格調整的規(guī)定。（4）接受主管部門對產(chǎn)品、安全、服務、質量的監(jiān)督檢查。（5）按規(guī)定的時間將項目公司中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃、報告、董事會決議等報特許經(jīng)營權授予方備案。（6）明確項目公司應遵守和執(zhí)行的有關環(huán)保標準和要求，以及項目公司在建設、運營和維護垃圾處理設施時對于避免或盡量減少對設施、建筑物和居民區(qū)的妨害的責任。（7）明確項目公司應保證生產(chǎn)設施、設備運營維護和更新改造所必須的投入，并確保設施完好。未經(jīng)政府批準，項目公司不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。（8）項目公司對于考古、地質及歷史文物的保護的要求。（9）明確是否優(yōu)先使用中國的服務、貨物及優(yōu)先條件，對于招標過程中對于是否優(yōu)先使用中國的承包商或中國的服務及貨物等的要求，以及本垃圾處理設施中使用中國的服務和貨物的程度對于將來其他的特許經(jīng)營權項目招商時對于本項目公司地位的影響。（10）對于項目公司使用中國的勞動力的要求，明確應遵守的相關勞動和工會法律和尊重法規(guī)賦予的工人的各項權利。明確應遵守的健康和安全法規(guī)和標準規(guī)范。（11）明確項目公司與本項目有關的文件、協(xié)議與本協(xié)議的一致性。（12）明確項目公司應按照中華人民共和國及其政府部門頒布的法律和法規(guī)繳納所有稅金、關稅及收費。（13）明確在特許期內，項目公司應購買和保持的保險單；明確對于項目公司應責成其承保人或代理人向特許經(jīng)營權授予方提供保險證明書的要求；對于項目公司向特許經(jīng)營權授予方提供承保人的報告副本或項目公司從任何承保人處收到的其他報告副本等的要求。（14）明確項目公司對承包商和其雇員及代理人的責任，應明確項目公司對于其雇用承包商的責任及與承包商簽訂的任何合同應包括使項目公司履行本協(xié)議必要的本協(xié)議項下的條款。（15）明確項目公司融資文件的條款要求。（16）項目公司對其財產(chǎn)和本協(xié)議項下的任何所有權或其它權利和權益進行質押、抵押、不動產(chǎn)抵押或其它擔保物權給貸款人以外的任何人的限制。（17）明確項目公司在協(xié)議有效期內單方提出解除協(xié)議的提前申請時限，及在特許經(jīng)營權授予方同意解除協(xié)議前，項目公司履行正常經(jīng)營的義務。第二十三條　特許經(jīng)營權授予方和項目公司的共同義務和權利（1）明確對于不可抗力引起的中止履行的規(guī)定a、明確對于項目公司聲稱的不可抗力而中止履行本協(xié)議或作為其不履行本協(xié)議項下義務的理由的限制條件；b、明確對于特許經(jīng)營權授予方聲稱不可抗力而中止履行其本協(xié)議項下的義務或作為其不履行協(xié)議項下義務的理由的限制條件；c、明確對于不可抗力聲稱的程序；d、明確不可抗力造成影響情況下的費用補償條件或時間表修改要求；e、在商業(yè)運營開始日之后，不可抗力事件期間的支付條件和方式；f、明確不可抗力造成的終止的程序要求；g、對于在受到不可抗力影響情況下，雙方減少損失和協(xié)商的責任和要求；h、如果不可抗力造成建設工程或垃圾處理設施的實質性損壞情況下，設施修復的責任。（2）明確在危及或者可能危及公眾利益、公眾安全的緊急情況下，特許經(jīng)營權授予方臨時接管特許經(jīng)營項目的條件和程序。（3）明確由特許經(jīng)營權授予方向項目公司提供的文件的權屬和限制、由項目公司向特許經(jīng)營權授予方提供的文件權屬和限制以及雙方遵守對于文件的有關規(guī)定。（4）明確特許期結束后雙方的保密規(guī)定。（5）明確雙方相互合作以實現(xiàn)本協(xié)議的目的義務。（6）明確特許經(jīng)營權授予方和項目公司反對以欺騙、賄賂等不正當手段獲得特許經(jīng)營權的陳述、保證、約定、法律責任并聲明。第八章　違約的補救第二十四條　終止（1）明確項目公司違約事件下，特許經(jīng)營權授予方有權立即發(fā)出終止意向通知。（2）明確特許經(jīng)營權授予方違約事件下，項目公司有權立即發(fā)出終止意向通知。（3）明確終止意向通知的形式和程序以及發(fā)出終止通知的條件、程序。（4）明確貸款人限制終止的條件、貸款人的介入權和條件、貸款人的介入承諾的內容要求、程序、有效期及其限制等、介入期結束條件和貸款人選擇一個替代本協(xié)議項下項目公司的替代公司的條件和程序。（5）明確由特許經(jīng)營權授予方或其指定機構經(jīng)營垃圾處理設施的權利和條件以及在項目公司違約事件發(fā)生之后且特許經(jīng)營權授予方發(fā)出終止意向通知之后，特許經(jīng)營權授予方在任何時候終止協(xié)議的權利。（6）明確如果垃圾供應與運輸協(xié)議終止、垃圾供應與運輸協(xié)議項下項目公司違約事件、在垃圾供應與運輸協(xié)議項下出現(xiàn)不可抗力導致的協(xié)議終止等對于本協(xié)議的影響。（7）明確本協(xié)議終止后雙方在本協(xié)議項下的進一步的義務，或對其它條款的影響。（8）終止后的補償。a、明確項目公司違約事件下項目中止時，項目公司的賠償方式和垃圾處理設施的處置。b、明確如果在生效日期后項目公司因特許經(jīng)營權授予方違約事件終止本協(xié)議，特許經(jīng)營權授予方對于項目公司的補償方式。c、因法律變更導致的終止情況下特許經(jīng)營權授予方對于項目公司的補償方式。（9）明確由于不可抗力造成垃圾處理設施破壞，致使本協(xié)議終止情況下，項目公司得到垃圾處理設施保險的保單項下的付款的權利，以及該保險賠款的支付順序。（10）明確一方終止本協(xié)議的權利并不排除該方采取本協(xié)議規(guī)定的或法律規(guī)定的其他可用的補救措施。第二十五條　本協(xié)議違約的賠償（1）明確以本協(xié)議的其他規(guī)定為條件，每一方應有權獲得因違約方未遵守本協(xié)議的全部或部分而使其遭受的損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。（2）明確各方未能履行義務情況下的免責條件。（3）明確由于另一方違約而遭受損失或受損失威脅的一方應采取合理行動減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失的責任。（4）如果損失部分是由于受侵害方的作為或不作為造成的，或是由該方承擔風險的事件造成的，賠償?shù)臄?shù)額應按照這些因素對損失發(fā)生的影響程度而扣減。（5）明確各方對于由于本協(xié)議引起的、在本協(xié)議下或與本協(xié)議有關的任何索賠為對方的任何間接、特殊、附帶、后果性或懲罰性損害賠償?shù)呢熑?。?）本條中的任何規(guī)定不應阻止任一方采取本協(xié)議規(guī)定的或有法可依的任何其它補救措施。第二十六條　責任與保障（1