【文章內容簡介】 現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率和農業(yè)勞動生產率。這些具有針對性的思路和措施，必將從根本上提高我國農業(yè)的素質、效率和競爭力。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化個農業(yè)現(xiàn)代化是人類文明進步的標志，是現(xiàn)代化的基本內容。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“三化”相互影響，相輔相成。工業(yè)化。城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支持和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動力；反過來，農業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者不是農業(yè)現(xiàn)代化，就會導致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為續(xù)。當前，已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進、現(xiàn)代化加快發(fā)展的關鍵階段，農業(yè)的支撐保障任務日益艱巨。隨著人民生活水平的不斷提高，發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)已成為目前的必要手段。乳山市也應該結合自身的優(yōu)勢以及劣勢發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，利用自身氣候條件的優(yōu)勢，以及沿海的地理位置，發(fā)展適合本地區(qū)自然及經濟條件的產業(yè)，以彌補經濟發(fā)展的不足之處。將本地區(qū)將設成為現(xiàn)代化的社會主義新農村，從而為我國的社會主義新農村建設貢獻自己的一份力量。二、培育新型農民我國正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的進程中，現(xiàn)代農業(yè)是高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，主要體現(xiàn)為用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代經營方式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)。新型農民地發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵一環(huán)。目前，隨著大量青壯年勞動力進城打工，農村留守勞動力主要是“386119”部隊。造成農村青壯年勞力外出的原因主要有：農業(yè)種植比較效益低，從事農業(yè)的收入達不到社會平均收入水平；長期以來，農民是貧苦落后的代名詞，從事農業(yè)被認為沒有前途。當前由于資金和自身能力限制等方面的原因，農民無法向袁隆平大師一樣培養(yǎng)新型農作物，然而其中的科學技術，職業(yè)技能、知識儲備卻給農民提供了生產發(fā)展的機會。培育新型農民，應該做到以下幾點：，讓更多農民提高技能。重點培訓種糧大戶、農民技術員、合作社帶頭人，通過他們的示范作用，以點帶面，擴大培訓效果。其次，將農業(yè)科技培訓納入制度規(guī)范，通過一定的激勵約束機制，調動地方農機部門的積極性，促進農工業(yè)科技培訓和人才成長。，為新型農民拓寬來源首先，需要政府相關部門更多地扶持，營造一個相對靈活、適當傾斜的農業(yè)人才留用機制，在相關配套措施上位他們創(chuàng)造安心工作的環(huán)境。其次，在具體措施上，引導鼓勵農專業(yè)大學生到基層，通過“特崗計劃”鼓勵他們從事農業(yè)工作；參考大學生村官、支援西部大學生的政策，對支援合作社建設的專業(yè)給予傾斜。最后，設立引進農業(yè)人才專項資金，吸引學習能力強、市場經驗豐富的農民工返鄉(xiāng)務農創(chuàng)業(yè)。，使新型農民蓬勃成長首先，在農民自愿的基礎上，鼓勵農業(yè)朝著規(guī)?；s化的方向發(fā)展，提高務農的人均收益；其次，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要有一套完善的社會服務保障體系，要從稅收優(yōu)惠，融資擔保、規(guī)費減免、風險保障等方面出臺系統(tǒng)完善的政策，營造低成本、高效率的務農環(huán)境，讓農民創(chuàng)業(yè)更輕松。要想發(fā)展成為社會主義新農村，乳山市必須將培育新型農民作為一項至關重要的工作，加強培育新型農民，最大的發(fā)揮本地區(qū)的地理優(yōu)勢，努力向現(xiàn)代化農業(yè)靠近，加快建設社會主義新農村進程。三、基礎設施建設基礎設施是指為直接生產部門和人民生活提供共同條件和公共服務的設施?；A設施主要包括交通運輸，機場，港口，橋梁，通訊，水利，及城市供排水供氣，供電施舍和提供無形產品，或者服務于教科文衛(wèi)等部門所需的固定資產，它是一切企業(yè)、單位和居民生產經營工作和生活的共同的物質基礎，既是物質生產的重要條件又是勞動力再生產的重要條件。加強基礎設施建設是一個地區(qū)發(fā)展的基礎。乳山市作為一個沿海地區(qū)，正處在建設社會主義新農村的重要階段，加強基礎設施建設不僅特殊重要，而且十分緊迫。加強基礎設施建設是支撐乳山市經濟又快又好發(fā)展的需要，盡快改變農村基礎設施之后的狀況，是廣大農民群眾的迫切需要，是建設社會主義新農村的重要內容。加強農村基礎設施建設，應當在已有的基礎上，繼續(xù)加大投資力度，擴大實施規(guī)模，充實建設內容，扎扎實實地辦幾件實事，給群眾看得見、摸得著的實惠。，逐步擴大中央和省級小型農田水利不住轉向資金規(guī)模，完善農田水利建設和管理機制。實施新一輪沃土工程，改善耕地質量，全面提升地力。盡早實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，東中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油路或水泥路，西部地區(qū)具備條件的建制村基本實現(xiàn)通公路。優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題。積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源，大幅度增加農村沼氣建設投資規(guī)模，加快普及戶用沼氣，帶動農村改圈改廁改灶。擴大小水電代燃料工程試點規(guī)模。啟動無電村電力設施建設，力爭使這些村莊早日通電。充分利用和整合涉農信息資源，重點抓好“金農”工程和農業(yè)綜合信息服務平臺工程建設。重點解決村內道路、給排水、垃圾處理、人畜混居等突出問題。大力實施農村中小學危房改造、農村寄居制學校建設和農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。抓好農村廣播電視“村村通”工程建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建，增強其提供預防保健和基本醫(yī)療服務等公共衛(wèi)生服務的能力。加強基礎設施建設是事關乳山市發(fā)展社會主義新農村的一項重大戰(zhàn)略任務，又是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。乳山市政府要努力認清本地區(qū)當前的發(fā)展形勢，反省自身基礎設施建設方面的不足，并改善其不足之處，努力迎合全國的社會主義新農村建設腳步，切實將各工作抓好，改善基礎設施的條件。四、健全民主法制建設黨中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，增強農民的法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”，為進一步深入開展農村普法依法治理工作指明了方向，為進一步深化依法治村工作創(chuàng)造了有利的契機。推進全市農村基層民主法制建設要以加強法制宣傳教育、提高農民法律素質為基礎，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內容，以健全村民自治組織為保證，以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，不斷推進農村基層民主法制建設，使全市農村干部群眾的法律素質和民主法制觀念普遍增強，基層干部民主管理、依法辦事能力不斷提高，村民自治制度更加完善，各級組織之間職責明確，關系協(xié)調；農村政治、經濟生活中的熱點、難點問題得到有有效治理，基層社會政治穩(wěn)定的局面不斷鞏固和發(fā)展。，進一步提高農村干部群眾的法律素質和法律觀念。采取多種有效方式，針對不同層次、不同對象的特點，把法制宣傳教育與農民群眾政治、經濟、生活相結合，與人民群眾致富奔小康相結合，與廣大群眾道德教育相結合，與建設社會主義新農村相結合，使人民群眾在發(fā)展經濟和民主政治實踐中學法、用法。健全和完善普法組織和普法網(wǎng)絡，鄉(xiāng)、村要有普法輔導員和普法骨干；充分發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務工作者的作用，大力開展送法下鄉(xiāng)活動；充分發(fā)揮司法所、司法調解中心和人民調解委員會的作用，及時調處民間糾紛，采取有效措施，妥善處理農村各種社會矛盾，消除不穩(wěn)定因素，不斷增強基層干部群眾依法辦事能力和依法維護自身合法權益的意見。，健全村民自治組織。要健全村委會、村民大會、村民代表會議、村民小組等自治組織，并正確處理好相互關系。村委會要認真履行法定職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下積極開展工作；完善工作制度，廉潔奉公，熱心為群眾服務；增強黨的觀念，自覺接受村黨委組織的領導。，健全各級民主選舉制度。村黨組織、村委會要按期實行民主選舉，選舉工作嚴格按照黨章、法律法規(guī)及有關規(guī)定進行。堅持公開、公正、公平的原則，做到法律政策賦予人民的民主權利一點都不截留，法律規(guī)定的民主程序一步都不疏漏。真正把那些政治堅定有理想、發(fā)展經濟有本領、處事公道有威信、遇到困難有辦法的人選進領導班子。，規(guī)范民主決策程序。建立健全以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實際、實用、實效為原則的村民會議、村民代表會議和黨員會議制度，明確村民大會和村民代表會議職責權限，制定議事規(guī)則，明確議事內容。嚴格執(zhí)行黨員大會、村民大會或村民代表會議制度，凡屬于經濟發(fā)展等重大問題和涉及村民利益的重要事項，都要實行民主決策。，進一步健全民主管理制度。根據(jù)基層實際情況，及時制定或修改自治章程、財務管理等規(guī)章制度，使之成為村民進行自我管理、自我教育、自我服務的行為準則和規(guī)范，依照制度管理和規(guī)范村務活動。，健全民主監(jiān)督制度。重點建立和完善村務、財務公開制度、民主評議村干部制度和村委會、村經濟組織報告工作制度。對村各項開支、村干部報酬、村招待費用等實行明示公布；建立民主理財小組，村里各項財務開支通過民主理財小組審核后才能入賬。實行重大項目公開招標、投標。對村委會、村經濟合作組織班子及其成員的工作都要進行民主評議和民主測評；對村黨支部班子及其成員，應由村黨員大會并吸收部分村民代表進行民主評議。民主評議村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組織，對經評議不稱職的村干部，應按照法定程序予以罷免。建立健全村干部任期、離任審計制度和責任追究制度。村黨支部、村委會、村經濟合作組織應按規(guī)定向黨員大會、村民會議或代表會議報告工作，自覺接受民主監(jiān)督。，進一步促進基層依法治理。依法治理工作部門要積極指導村民依法制定村民自治章程，保證村民自治章程的合法性、民主性、可行性。律師、公證、基層法律服務工作者要面向農民提供及時便利的法律服務，及時為貧困村民提供法律援助，維護村民的合法權益。，維護基層社會穩(wěn)定。各縣（市）區(qū)要成立人民調解工作指導委員會，并要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調解中心和人民調解委員會建設，完善鄉(xiāng)、村、組調解組織，健全體系，形成網(wǎng)絡，完善機制，強化功能，發(fā)揮作用，使司法調解中心和調委會同基層法制宣傳、依法治理、法律服務融為一體。乳山市應該加大民主法治建設的監(jiān)督力度，將乳山市建設成為一個民主法治健全的地區(qū)，為建設社會主義新農村貢獻自己的一份力量。社會主義新農村建設，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。在對其進行景觀設計時，保護好村落的生態(tài)環(huán)境、傳承歷史文化、維護草根信仰體系，建立一個充滿活力的和諧社會，是新農村建設規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。舊的村落不應被徹底鏟平，也不應完全被城市化，而是通過一定的景觀格局來使村落的生態(tài)、歷史、文化和社會的生命過程得以