【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 容緩。2011年4月份以來，溫州接二連三地發(fā)生中小企業(yè)老板“跑路”甚至跳樓等惡性事件，9兩個(gè)月出現(xiàn)愈演愈烈的局面。可以說，這是改革開放30多年來溫州最為嚴(yán)峻的形勢(shì)。溫州問題在某種程度上反映了溫州“兩多兩少”糾結(jié)：民間資本多而投資渠道少、民營(yíng)企業(yè)多而信貸融資少。從民間資金供給方來看，由于樓市限購、股市低迷、存款負(fù)利率，民間投資渠道變得越來越窄，為追求更高的收益率，大量資金流向民間借貸領(lǐng)域。從民間資金需求方來看，借貸主體多是中小企業(yè)，在正規(guī)金融體制內(nèi)融資困難，不得不向體制外尋求融資。正是因?yàn)槊耖g資金供需雙方各自面臨的困境：供給方難以獲得滿意的收益率，需求方難以通過正規(guī)渠道獲得貸款，導(dǎo)致供需雙方轉(zhuǎn)向民間借貸領(lǐng)域，較大的供需缺口使得民間資本呈現(xiàn)“高利貸化”。民間金融的陽光化是當(dāng)前金融體制改革的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要引導(dǎo)民間金融健康有序發(fā)展，使民間借貸從地下無序的“灰色地帶”走向地上“陽光”規(guī)范運(yùn)作。對(duì)民間金融不是打擊取締而是規(guī)范“招安”，要多疏少堵、因勢(shì)利導(dǎo)，讓其成為中小企業(yè)融資體系的組成部分。對(duì)高利率借貸不能讓其在“地下”野蠻成長(zhǎng)，而應(yīng)在“地上”理性發(fā)展，既要嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，更要重視民間借貸的法律制度建設(shè)、監(jiān)管體系改革和金融體制創(chuàng)新。二要引導(dǎo)民間資本發(fā)展面向中小企業(yè)的中小型金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建草根金融支持草根經(jīng)濟(jì)的“門當(dāng)戶對(duì)”的金融格局。借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)銀行經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)驗(yàn)，逐步放寬民間資本組建地區(qū)性民營(yíng)中小銀行的限制，鼓勵(lì)民間資本參與建立城市民營(yíng)中小銀行，將滿足條件的現(xiàn)有民間金融組織逐步改造成規(guī)范化運(yùn)作的民營(yíng)中小銀行，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和利率方面給予更大的靈活性。中公教育版權(quán)三要深化利率市場(chǎng)化改革，努力消除官方利率和民間利率的雙軌制，實(shí)現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置。完善以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、有管理的基準(zhǔn)利率制度，循序漸進(jìn)地推行存貸款利率市場(chǎng)化，進(jìn)一步放開人民幣存貸款利率的上下限，減少民間金融“高利貸”化的生存空間。四要?jiǎng)?chuàng)新金融監(jiān)管機(jī)制，建立分層次的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管的多元化和分層化。要建立地方與中央相關(guān)部門的即時(shí)信息溝通機(jī)制，探索中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)只監(jiān)管大的金融機(jī)構(gòu)，微小型金融機(jī)構(gòu)放給地方的監(jiān)管模式。要充分利用人民銀行在地市、縣的監(jiān)管能力優(yōu)勢(shì)，賦予其對(duì)地市、縣域內(nèi)草根金融類中小金融機(jī)構(gòu)法人的監(jiān)管權(quán)力。2012安徽選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)8【背景鏈接】政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)推進(jìn)教育公平。深入貫徹落實(shí)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。經(jīng)過25年堅(jiān)持不懈的努力，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。免除3000多萬名農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費(fèi)，其中1228萬名中西部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受生活補(bǔ)助。建立起完整的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。推動(dòng)實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高幼兒入園率。大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。首屆免費(fèi)師范生全部到中小學(xué)任教，90%以上在中西部。財(cái)政部2012年預(yù)算報(bào)告中提出，首次突破GDP4%，體現(xiàn)了黨和國(guó)家關(guān)注民生、振興發(fā)展教育的堅(jiān)定決心。【標(biāo)準(zhǔn)表述】?jī)?yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國(guó)家。保證教育的科學(xué)發(fā)展不僅需要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位，還需要教育內(nèi)部深化改革，更新教育觀念，創(chuàng)新教育模式，改進(jìn)教育教學(xué)方法，特別是在辦學(xué)體制、管理體制等方面深化改革。教育改革是教育發(fā)展的根本動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。教育發(fā)展的三十年也是教育改革開放的三十年。面臨著新的形勢(shì)、新的要求，群眾新的期盼，大力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，仍然需要繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放。[措施]一是積極推進(jìn)教育體制改革。實(shí)現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，樹立現(xiàn)代辦學(xué)理念，在人才培養(yǎng)、考試招生、辦學(xué)體制、管理體制等方面進(jìn)行大膽創(chuàng)新。二是落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校要以教學(xué)為中心，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，改變教育的行政化傾向。三是努力促進(jìn)教育公平。教育公平是最基本、最重要的社會(huì)公平，使教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，確保每個(gè)適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因而失學(xué)。學(xué)校還是要辦出自己的特色。鼓勵(lì)出名校、出名師、出名人。四是大力倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。充分發(fā)揮教育家的辦學(xué)才能和特長(zhǎng)，讓那些有終身辦學(xué)志向的人不受任何名利干擾誘惑，完全獻(xiàn)身于教育事業(yè)。五是加大教育經(jīng)費(fèi)投入。在新的起點(diǎn)，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)該在促進(jìn)惠及全民的公平教育、公共教育服務(wù)均等化、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育等方面加大力度，同時(shí)要提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益，加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)取之于民，用之于民，真正使教育發(fā)展的成果惠及千家萬戶。2012安徽選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)9【背景鏈接】2012年3月5日，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出：加快完善社會(huì)保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。多渠道增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對(duì)各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦。加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】：全覆蓋我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)史上的里程碑事件政府工作報(bào)告提出，要在今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋?！斑@一目標(biāo)振奮人心?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧表示，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)史上具有里程碑意義的重大事件。能夠在今年全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老全覆蓋的目標(biāo)，并且提前8年完成任務(wù)，十分不容易，這顯示了中央政府完善社會(huì)保障、加快民生建設(shè)的決心。：均衡化加快國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革去年我國(guó)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增加1680元，有5700多萬人從中受益。國(guó)家已連續(xù)7年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，在實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老全覆蓋的目標(biāo)后，政府未來的工作重心應(yīng)該放到如何實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同人群的養(yǎng)老保障均衡化上來。我國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休金水平還存在較大差距，在完成養(yǎng)老全覆蓋的任務(wù)后，如何按照“十二五”規(guī)劃提出的基本公共服務(wù)均等化方向平衡不同群體間的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平問題，成為我國(guó)養(yǎng)老制度面臨的最大問題。他指出，應(yīng)加快國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，讓同等學(xué)力、同等資歷的企業(yè)人員能夠享受到與機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員相同的養(yǎng)老待遇。此外，還應(yīng)該逐步縮小社會(huì)保障的地區(qū)差距，通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等措施，讓不同地區(qū)居民享受到同等的社會(huì)保障水平。：增來源建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制政府工作報(bào)告提出，多渠道增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。增加社會(huì)保障基金的重要突破口就是建立公共資源出讓收益金全民共享機(jī)制，將國(guó)家資源和國(guó)有資本產(chǎn)生的收益用于增加社保基金。宋曉梧介紹說，我國(guó)目前社?；鸸芾砜傮w情況不錯(cuò)，每年平均實(shí)現(xiàn)了9%以上的收益。但也應(yīng)看到，目前社會(huì)整體資金面比較緊張，很多企業(yè)面臨融資難，一方面是大量資金躺在社保賬戶里，一方面是大量企業(yè)需要發(fā)展資金。應(yīng)打通瓶頸，在實(shí)現(xiàn)社保基金保值增值的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力。社保基金首要的目標(biāo)是安全，養(yǎng)老金是大多數(shù)人的養(yǎng)命錢，因此對(duì)于養(yǎng)老金入市必須慎之又慎。我國(guó)當(dāng)前資本市場(chǎng)還在健全過程中，波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，需要慎重對(duì)待養(yǎng)老金入市問題。在當(dāng)前情況下，可以考慮劃定一個(gè)比例，比如20%以下的養(yǎng)老金用于股市投資。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的逐步健全，在保證安全的前提下，逐步加大投資比例，既滿足社會(huì)融資需求，又能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。2012安徽選調(diào)生考試申論熱點(diǎn)10【背景】公開糾正冤假錯(cuò)案，公開審理典型案件，公開面對(duì)社會(huì)監(jiān)督，司法公信力在陽光下塑造。河南平頂山魯山縣人民法院天價(jià)過路費(fèi)一案再審現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人、法官、律師吸引著全社會(huì)的關(guān)注。此外，還有40多家媒體參與旁聽，正是借助他們，這場(chǎng)判決的細(xì)節(jié)一一呈現(xiàn)在公眾面前。9?8礦難公開審理，30多家媒體到場(chǎng)。瘦肉精案，邀請(qǐng)400人參加旁聽，電視直播。而在早之前，還有趙作海案，2010年就此共召開了13次新聞發(fā)布會(huì)。公開是人們從幾個(gè)典型案例中看到的統(tǒng)一特征。在這一系列的公開之下，效果開始顯現(xiàn)。根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，在全國(guó)法院受理案件數(shù)普遍上升情況下，河南法院首次呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。河南法院的公信力，出現(xiàn)的態(tài)勢(shì)是上升?！咀⒁馐马?xiàng)】司法公信力基本任務(wù)有：司法具有公信力是司法的本質(zhì)要求，是建設(shè)法制國(guó)家的內(nèi)在要求。我國(guó)司法領(lǐng)域存在的問題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段性特征的集中反映，具體問題務(wù)必結(jié)合給定資料進(jìn)行概括與分析。基本對(duì)策：第一，體制上要理順，使對(duì)法律依法審判、獨(dú)立審判、正確履行憲法賦予的職責(zé)加強(qiáng)維護(hù)。把依法治國(guó)寫進(jìn)了我們憲法之中去，要求我們國(guó)家行政機(jī)構(gòu)要在法律的范疇中去作為，去行政。第二，法官的素質(zhì)需要逐步的提高，法官隊(duì)伍的建設(shè)需要得到加強(qiáng)。提高法官的辦案經(jīng)驗(yàn)，和法官的職業(yè)道德。不斷的要提高老百姓法律意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。第三，通過各種渠道，提高政府回應(yīng)效率。塑造司法公信力，正確地去面對(duì)錯(cuò)案。公開、坦誠(chéng)、真誠(chéng)地去面對(duì)錯(cuò)誤，并且及時(shí)地糾正，還正義以他本來的狀態(tài)，可以強(qiáng)化司法的公信力。其次，司法公信力的塑造其實(shí)是需要我們實(shí)事求是，而且最重要的是對(duì)于各種各樣的監(jiān)督里面反映出來的問題，要有回應(yīng)。因此在這個(gè)過程中，媒體不僅僅有監(jiān)督，而且能夠通過這種監(jiān)督得到另外一方回應(yīng)，這樣一來一往公信力會(huì)上升。【相關(guān)評(píng)論】最關(guān)鍵還是因?yàn)樗且粋€(gè)熱點(diǎn)案件，它已經(jīng)被放到聚光燈下，它有社會(huì)的關(guān)注度。司法的精髓絕不是照搬條文，而必須關(guān)注民生，體察民意，全面準(zhǔn)確理解和適用。循天理、遵國(guó)法、順民情，方能實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。任何國(guó)家的法律在實(shí)施過程中都會(huì)考慮法律的規(guī)則得到實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)考慮到社會(huì)對(duì)這種規(guī)則實(shí)行的認(rèn)同程度，所以說法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一并不一定就是一個(gè)我們特有的問題：第一，天理、國(guó)法、民情。充分說理，將三者怎么結(jié)合起來，如果能夠有充分、細(xì)致、具體說明理由，這樣就能很好地解決這個(gè)問題。第二，說理的過程和說理的本身充分對(duì)外部公開，如果講的道理，而且道理本身又是對(duì)外公開的，那么我想很多時(shí)候這種法律效果和社會(huì)效果統(tǒng)一就可以得到實(shí)現(xiàn)。2012安徽選調(diào)生考試行測(cè)真題1【例題1】職業(yè)素質(zhì)是指勞動(dòng)者在一定的生理和心理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過教育、勞動(dòng)實(shí)踐和自我修養(yǎng)等途徑而形成和發(fā)展起來的，在職業(yè)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的內(nèi)在基本品質(zhì)。據(jù)以上定義，下列不屬于職業(yè)素質(zhì)的是()?！纠}2】稅收激勵(lì)是指政府在稅制設(shè)計(jì)和稅收征管過程中，運(yùn)用多種手段，通過稅賦的調(diào)整，誘導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為選擇，鼓勵(lì)納稅人發(fā)生或不發(fā)生、參與或不參與某種經(jīng)濟(jì)行為，以實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)以上定義，下列不屬于稅收激勵(lì)的是()。，設(shè)備費(fèi)很高，此時(shí)對(duì)其加速折舊進(jìn)行稅收優(yōu)惠、火、水、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害的納稅人給予稅收優(yōu)惠，對(duì)資金的需求依賴性強(qiáng)，此時(shí)對(duì)投資抵免進(jìn)行稅收優(yōu)惠，此時(shí)對(duì)虧損結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)行稅收優(yōu)惠【例題3】代際公平:是可持續(xù)發(fā)展原則的一個(gè)重要內(nèi)容，主要指當(dāng)代人為后代人類的利益保存自然資源的需求。下列與“代際公平”沒有直接關(guān)系的是()。，否則絕不允許生產(chǎn)，抗議某國(guó)的捕鯨行為，請(qǐng)專家研究開發(fā)了多種綠色食品【例題4】非營(yíng)利性組織是不以營(yíng)利為主要目的社會(huì)組織，包括教育科研、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、家教、慈善福利以及公交、水電、鐵路、郵電等社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。根據(jù)以上定義，下列不屬于非營(yíng)利性組織行為的是()?！熬G色和平組織”行為“消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)”行為“海峽兩岸統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)”行為，進(jìn)入工會(huì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域【例題5】國(guó)際法的識(shí)別:指在適用沖突規(guī)范時(shí)，依照某一法律制度，對(duì)有關(guān)事實(shí)或問題進(jìn)行分類和定性，將其歸入一定法律范疇，并對(duì)有關(guān)沖突規(guī)范進(jìn)行解釋的過程。下列不屬于國(guó)際法的識(shí)別的是()。答案與解析：【解析1】A。根據(jù)定義，職業(yè)素質(zhì)包含兩方面的因素，一是先天的生理和心理?xiàng)l件，這是基礎(chǔ)。二是后天的培養(yǎng)，這是主要主面。A項(xiàng)強(qiáng)調(diào)的是生理遺傳因素，與后天的教育培訓(xùn)無關(guān)，因此不是職業(yè)素質(zhì)。【解析2】B。根據(jù)定義，稅收激勵(lì)是為了鼓勵(lì)納稅人的某種經(jīng)濟(jì)行為而實(shí)施的稅賦的調(diào)整。A、C、D三項(xiàng)都是為了鼓勵(lì)納稅人對(duì)新產(chǎn)品研制開發(fā)制造試驗(yàn)而實(shí)行的稅收優(yōu)惠，因此都屬于B項(xiàng)稅收激勵(lì)。B項(xiàng)對(duì)遭受風(fēng)、火、水、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害的納稅人給予稅收優(yōu)惠其目的不顯了鼓勵(lì)某種經(jīng)濟(jì)行為，因此不是稅收激勵(lì)。【解析3】D。題干的鍵是“當(dāng)代人為后代人類的利益”和“保存自然資源的需求”，ABC滿足條件，D項(xiàng)中開發(fā)食品明顯與“代際公平”沒有直接關(guān)系?！窘馕?】D。非營(yíng)利性組織的突出特征就是不以營(yíng)利為主要目的，是一種社會(huì)分共服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織。D項(xiàng)收取酬勞顯然是營(yíng)利性組織?！窘馕?】D。案件所涉及的沖突規(guī)范指向的法律是不是僅指實(shí)體法，這是識(shí)別之后的事項(xiàng)。故選D。2012安徽選調(diào)生考試行測(cè)真題2【例題1】204，180，12，84，36，() 【例題2】52，56，92，104，() 【例題3】1，6，25，62，() 【例題4】4，5，7，9，13，15，() 【例題5】，()，19，10，5，2 答案與解析：1.【答案】A。解析：(第一項(xiàng)第二項(xiàng))=第三項(xiàng)，以此類推，〔84(36)〕=(60)。2.【答案】C。解析：二級(jí)等差數(shù)列變式。52569210(108)108(4)公比為的等比數(shù)列3.【答案】C。解析：立方數(shù)列變式。1625(123)↓↓↓ ↓↓132 232 332 432 5324.【答案】B。解析：各項(xiàng)依次是2+3+5+7+11+13+(17+2)，第一個(gè)加數(shù)是連續(xù)質(zhì)數(shù)。5.【答案】A。解析：本題屬于商數(shù)列。規(guī)律為：第一項(xiàng)等于第二項(xiàng)乘以2，再加上一個(gè)常數(shù)。即：69=(3