【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 05年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議于1月25日－26日上午在北京召開(kāi)。各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市環(huán)境保護(hù)局（廳）主要負(fù)責(zé)同志；全軍環(huán)保綠化辦公室負(fù)責(zé)人；總局各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)各司、局、辦的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)解振華、副局長(zhǎng)祝光耀、王玉慶、汪紀(jì)戎、潘岳、張力軍和原副局長(zhǎng)王心芳、原紀(jì)檢組長(zhǎng)曾曉東出席會(huì)議。這次會(huì)議的主題是：深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年環(huán)保工作進(jìn)展，研究部署2005年環(huán)保工作。1月25日上午，解振華局長(zhǎng)作了題為《強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)》的工作總結(jié)報(bào)告，汪紀(jì)戎副局長(zhǎng)宣布了“表彰全國(guó)打擊環(huán)境違法行為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人”的決定，下午，江蘇、廣東、山東、貴陽(yáng)、新疆、吉林環(huán)保局分別從體制、機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市，抓生態(tài)保護(hù)工作，整治環(huán)境污染等不同側(cè)面介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。26日上午，會(huì)議進(jìn)行分組討論。下午，祝光耀副局長(zhǎng)作了題為《開(kāi)拓創(chuàng)新 上下聯(lián)動(dòng)　努力完成“十五”環(huán)保各項(xiàng)任務(wù)》的會(huì)議總結(jié)報(bào)告。全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議結(jié)束后，接著召開(kāi)了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)全會(huì)，潘岳副局長(zhǎng)作了題為《以人為本，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作》的報(bào)告。二、會(huì)議主要精神和特點(diǎn)這次會(huì)議內(nèi)容豐富、要求明確、重點(diǎn)突出、安排緊湊。會(huì)議主要精神和特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：主題鮮明簡(jiǎn)單說(shuō)就是：抓好落實(shí)，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化監(jiān)管。解振華局長(zhǎng)作了題為《強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)》的重要講話(huà)，從十個(gè)方面總結(jié)了2004年的工作，從十二個(gè)方面對(duì)2005年的工作進(jìn)行了部署，從五個(gè)方面論述了當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的矛盾，從六個(gè)方面闡述了環(huán)境保護(hù)工作在當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的不適應(yīng)狀況。報(bào)告實(shí)事求是、也非常全面。解局長(zhǎng)的報(bào)告我們已印發(fā)給大家，這里我重點(diǎn)傳達(dá)他特別強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問(wèn)題。尤其在“六個(gè)不適應(yīng)”方面，解局長(zhǎng)除了指出墨守成規(guī)、體制不完善、能力不足、沒(méi)有充分重視社會(huì)監(jiān)督等幾個(gè)問(wèn)題外，對(duì)不能敏銳把握機(jī)遇、執(zhí)法不到位等情況進(jìn)行了批評(píng)。他指出，中央提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)，環(huán)境保護(hù)將顯現(xiàn)更加重要的地位，各級(jí)地方黨委、政府也越來(lái)越重視環(huán)保工作，人民群眾的環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)，可以說(shuō)環(huán)境保護(hù)面臨極好發(fā)展機(jī)遇，但仍有些同志思想準(zhǔn)備不足，不敢正視挑戰(zhàn)，存在畏難情緒，工作難有起色；在執(zhí)法不到位上，除外部環(huán)境外，自身缺乏敢于碰硬的精神，自己腰桿不硬，執(zhí)法不到位、行政不作為的現(xiàn)象較為普遍，許多群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決。因此，解局長(zhǎng)在2005年的工作中從整體和具體措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中，我們必須更新觀(guān)念、拓寬思路、創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，努力謀劃好環(huán)保工作的發(fā)展大局。（二）要求明確2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo)、籌劃“十一五”環(huán)保大計(jì)的關(guān)鍵一年。今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，生態(tài)保護(hù)取得新突破，核與輻射環(huán)境安全得到鞏固和提高，強(qiáng)化環(huán)境法制和社會(huì)監(jiān)督，探索建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)，努力完成“十五”各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。2005年環(huán)保工作重點(diǎn)是：一是要籌備好第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議；二是要認(rèn)真編制“十一五”環(huán)保規(guī)劃，將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，明確各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和目標(biāo)；三是要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是要做好污染防治工作；五是要深化生態(tài)保護(hù)工作；六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作；七是要嚴(yán)格規(guī)劃和新建項(xiàng)目環(huán)境管理；八是要繼續(xù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；九是要健全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策；十是要推進(jìn)國(guó)家環(huán)境合作；十一是加強(qiáng)能力建設(shè)；十二是加強(qiáng)精神文明和隊(duì)伍建設(shè)。從第七到第十二個(gè)部分，解局長(zhǎng)用很大篇幅提出對(duì)付“六個(gè)不適應(yīng)”的對(duì)策，如：——加大環(huán)評(píng)改革力度，通過(guò)環(huán)評(píng)參與綜合決策；——嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)未按規(guī)定履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)、未批先建的項(xiàng)目，一律責(zé)令Ｖ菇ㄉ?，依?49。Ψ＃?br——會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展以“打擊環(huán)境違法行為，保障群眾健康”的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。按照中紀(jì)委五次全會(huì)的要求，聯(lián)合監(jiān)察部對(duì)企業(yè)違法排污、損害群眾切身利益的問(wèn)題予以重點(diǎn)查處；——完善分級(jí)審批制度，將按環(huán)境污染和生態(tài)影響的程度調(diào)整和上收一級(jí)審批權(quán)；——加大社會(huì)公開(kāi)力度；——嚴(yán)格環(huán)評(píng)隊(duì)伍監(jiān)管，推行職業(yè)資格制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加大責(zé)任追究力度；——配合立法機(jī)關(guān)修訂《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，重點(diǎn)就加大違法處罰力度、推行排污許可制度、建立污染防治長(zhǎng)效機(jī)制等進(jìn)行修改；——配合組織部門(mén)做好將環(huán)保納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核試點(diǎn)工作；——認(rèn)第三篇：傳達(dá)貫徹會(huì)議精神關(guān)于傳達(dá)貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神的報(bào)告全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議結(jié)束后，我鎮(zhèn)黨委立即行動(dòng)，迅速組織學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，召開(kāi)黨委中心組成員學(xué)習(xí)會(huì)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)會(huì)議精神做了深度解讀，領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞分管工作就如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神進(jìn)行了深入的討論。隨后，我鎮(zhèn)召開(kāi)了機(jī)關(guān)和村社區(qū)干