【文章內(nèi)容簡介】 民政策落實(shí)情況的審計(jì)。四是圍繞加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，根據(jù)縣委組織部的委托安排，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)后依法作出客觀公正評價(jià)，促進(jìn)依法行政，在“管干部、正黨風(fēng)、促發(fā)展”方面更好地發(fā)揮作用。五是按照《曲靖市政府性投資建設(shè)項(xiàng)目前置審計(jì)實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，組織開展政府性投資項(xiàng)目前置審計(jì)，開拓審計(jì)工作新領(lǐng)域。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共富源縣委、富源縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》（富發(fā)[2008]14號）精神，切實(shí)加強(qiáng)對我局軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立富源縣審計(jì)局軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：羅周本局長副組長：方映松副局長劉文華副局長成員：李亞莉辦公室主任龍曉坤財(cái)稅金融審計(jì)科科長胡志鴻經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科科長張慶林社會(huì)保障審計(jì)科科長李能行政事業(yè)審計(jì)科科長段斯倫固定資產(chǎn)投資審計(jì)科科長譚粉瓊前置審計(jì)科科長蔡家祥社審內(nèi)審監(jiān)督指導(dǎo)科副科長領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)公開服務(wù)事項(xiàng)的審定、督促和檢查；根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)充、更新和調(diào)整公開服務(wù)承諾事項(xiàng)。局長為軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，對軟環(huán)境建設(shè)負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展日常工作，由李亞莉任辦公室主任。第四篇：關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案各黨支部（總支）、村（居）委會(huì)，鄉(xiāng)直各單位：為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行 政效能建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共羅平縣委、羅平縣人民政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見》(羅發(fā)[2008]23號)精神和全鄉(xiāng)開展“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實(shí)”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的總體部署和要求，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。一、明確軟環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想軟環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題，立足好字優(yōu)先、好中求快、干字為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為突破口，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意、上級認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，著力解決全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，為實(shí)現(xiàn)舊屋基經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展和科學(xué)發(fā)展提供有力保證。二、明確軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)要求 通過開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制和機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化舊屋基科學(xué)發(fā)展的思想輿論環(huán)境，開明優(yōu)惠的政策環(huán)境，廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，公平競爭的市場環(huán)境，努力把舊屋基打造成為羅平縣落實(shí)政策最好、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。三、明確軟環(huán)境建設(shè)主要任務(wù)(一)突出重點(diǎn)，不斷改善軟環(huán)境著力打造開放優(yōu)惠的政策環(huán)境。對優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)的政策性文件認(rèn)真清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該規(guī)范的盡快規(guī)范。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)及周邊地區(qū)出臺(tái)的招商引資、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的政策，制定完善符合舊屋基實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)政策規(guī)定，做到宣傳到位、執(zhí)行到位，切實(shí)解決招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等優(yōu)惠政策執(zhí)行中的“部門梗阻”、“科室梗阻”等問題。深化行政審批制度改革，最大限度地精簡行政審批事項(xiàng)，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，壓縮時(shí)限，削減前置性條件，切實(shí)把行政審批事項(xiàng)減到位，環(huán)節(jié)縮到位，收費(fèi)降到位；對保留的行政審批項(xiàng)目，要將審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限等向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。深化行政事業(yè)性收費(fèi)制度改革，本著規(guī)范有序、優(yōu)化環(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)、適當(dāng) 減免的原則，免收或減收部分行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制，深入治理亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，凡是政府不該管的事情堅(jiān)決不管，該管的事情依法管好；凡：是通過市場機(jī)制或中介組織、行業(yè)自律能夠解決的問題，政府部門不再行政干預(yù)。優(yōu)化政府職能配置，按照精簡、統(tǒng)一、效能和決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互分離又相互協(xié)調(diào)的原則，進(jìn)一步理順行政職能分工，合理劃分事權(quán)，建立健全職能爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，努力消除單位職責(zé)交叉、職能不清和相互推諉扯皮的現(xiàn)象。堅(jiān)持便捷高效和便民利民的原則，建立實(shí)施嚴(yán)格的首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化職能部門責(zé)任制，健全崗位責(zé)任制，健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度。推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，主動(dòng)向社會(huì)公開政務(wù)信息，使公民、法人和其他組織能夠方便快捷地獲取和使用政府信息資源。著力打造公平競爭的市場環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等四項(xiàng)制度。逐步規(guī)范集鎮(zhèn)建筑工程、土地出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等各類招投標(biāo)行為，最大限度地預(yù)防權(quán)力“尋租” 行為。嚴(yán)格執(zhí)行《羅平縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法(試行)》及相關(guān)配套辦法的規(guī)定，規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、部門保護(hù)等違反規(guī)定的行為。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立誠信政府，增強(qiáng)政府公信力；創(chuàng)建誠信企業(yè)，對守信企業(yè)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對警示企業(yè)建立預(yù)警機(jī)制，對失信企業(yè)建立懲戒機(jī)制，對嚴(yán)重失信企業(yè)建立淘汰機(jī)制。(二)狠抓落實(shí)，建立健全長效機(jī)制重點(diǎn)建立和落實(shí)管用、實(shí)用的“七項(xiàng)制度”：一是建立和實(shí)行審批事項(xiàng)清理放權(quán)制和行政事業(yè)性收費(fèi)改革制度。鄉(xiāng)級經(jīng)濟(jì)管理職能部門和經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門要對現(xiàn)行審批管理事項(xiàng)進(jìn)行一次全面徹底的清理，進(jìn)一步把該減少的審批事項(xiàng)減到位、該明確的審批環(huán)節(jié)明確到位、該下放的權(quán)力下放到位。做到少而精、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并嚴(yán)格管理。對涉農(nóng)惠農(nóng)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行減免優(yōu)惠政策。財(cái)政全額或差額撥款事業(yè)單位收取的各項(xiàng)中介服務(wù)費(fèi)，減半收??；其他性質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。二是要建立和實(shí)行嚴(yán)格的部門首辦責(zé)任制度。凡一事一部門能解決的，必須由該部門以最快速度解決到位；凡一事涉及多個(gè)部門才能解決的，由首辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快解決。否則，將嚴(yán)格追究責(zé)任。三是建立和實(shí)行嚴(yán)格的服務(wù)事項(xiàng)公開承諾制度。在清理、精簡、規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確部門審批事項(xiàng)、審批程序、審批責(zé)任、審批權(quán)力、審批時(shí)限，報(bào)鄉(xiāng)黨委政府審批后，報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)向社會(huì)公開，同時(shí)要做到部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的姓名、電話全公開，接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。四是建立和實(shí)行嚴(yán)格的高效、優(yōu)質(zhì)、公開、公平、公正、規(guī)范的限時(shí)辦結(jié)制度。凡登記類，只要資料證件齊全，當(dāng)場當(dāng)時(shí)辦結(jié)；凡備案類，只要資料手續(xù)齊全，當(dāng)天辦結(jié)；凡審批類，一般情況3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、特殊情況7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。五是建立和實(shí)行重大項(xiàng)目集中辦公、集中審批制度。由政府鄉(xiāng)長、各村(居)委會(huì)主任負(fù)責(zé)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，對需要審批的重大項(xiàng)目進(jìn)行集中辦公、集中審批，當(dāng)場協(xié)調(diào)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和解決時(shí)限，做到快