【文章內(nèi)容簡介】 安全應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。(8)市科技和知識產(chǎn)權(quán)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對處置科技支撐工作，加強基礎(chǔ)科研能力儲備，加快先進(jìn)適用科技成果(新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等)的轉(zhuǎn)化推廣。(9)市公安局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣機動車限行應(yīng)急方案等管控措施。推動老舊機動車淘汰工作。(10)市民政局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣對重污染天氣事件應(yīng)急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關(guān)工作。(11)市財政局：負(fù)責(zé)對環(huán)保工作所需資金通過納入部門綜合預(yù)算予以保障，并對資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和績效考評。(12)市人力資源社會保障局：組織指導(dǎo)重污染天氣期間造成的社會保險等相關(guān)問題處置工作。(13)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：組織落實城市建筑工地?fù)P塵治理措施，指導(dǎo)和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制工作。指導(dǎo)和督促各城市建筑工地制定并組織落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。(14)市交通運輸局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實重污染天氣交通運輸保障應(yīng)急方案，保障重污染天氣發(fā)生時公共交通運力，強化城市公共交通建設(shè)。加大對國省道路交通運輸揚塵的監(jiān)管整治力度。配合環(huán)保部門督促落實營運類車船等非道路移動源的大氣污染控制措施。協(xié)調(diào)落實港口大氣污染控制工作。積極配合有關(guān)部門推動符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)營運機動車的全面普及。負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市油罐車油氣回收治理工作。(15)市水務(wù)局：組織落實城市供水管網(wǎng)、防洪堤設(shè)施工程的揚塵治理措施，指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采揚塵控制工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采場制定并組織落實重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。(16)市農(nóng)牧業(yè)局：配合做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，聯(lián)合開展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)部門聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門劃定秸稈禁燒區(qū)，并監(jiān)督落實秸稈禁燒工作。(17)市林業(yè)局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強轄區(qū)內(nèi)國土綠化，加強濕地保護(hù)和建設(shè)。(18)市商務(wù)局：配合做好老舊機動車淘汰工作。對已落戶的外資企業(yè)加強防控應(yīng)急方面的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)，對市內(nèi)重點外資企業(yè)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作，并及時向市指揮部反饋外資企業(yè)相關(guān)情況。(19)市文廣新局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大氣污染防治、健康防護(hù)等廣播電視宣傳，推動公民、企業(yè)自愿積極參與減排。(20)市衛(wèi)生計生委：負(fù)責(zé)開展重污染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳。組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各相關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療機構(gòu)加強診療、救治工作。(21)市旅游發(fā)展委：負(fù)責(zé)重污染天氣旅游團(tuán)隊、游客等應(yīng)急處置工作。(22)市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局：指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理。負(fù)責(zé)督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次。加大對城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質(zhì)廢物露天焚燒的監(jiān)管力度。嚴(yán)格控制城區(qū)露天燒烤。指導(dǎo)、督促各區(qū)縣加強渣土運輸車輛、土石方消納場揚塵控制措施落實情況的檢查和查處。(23)市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。(24)市國資委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)管范圍內(nèi)市屬國有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對處置工作。(25)市食品藥品監(jiān)管局：加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管工作，配合環(huán)保部門和城鄉(xiāng)管理執(zhí)法部門做好餐飲企業(yè)污染排放監(jiān)管工作。(26)市工商局：負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營主體資格確認(rèn)和相關(guān)執(zhí)法工作。配合煤炭管理部門開展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。(27)市質(zhì)監(jiān)局：配合加強大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。配合加強鍋爐污染治理工作。(28)市消防支隊：參與重污染天氣相關(guān)應(yīng)急處置的搶險救援等工作。(29)市保險行業(yè)協(xié)會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險公司積極開展重污染天氣相關(guān)責(zé)任保險工作。(30)省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置通信保障等工作。(31)各區(qū)縣政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作，制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織實施，有效應(yīng)對重污染天氣。市指揮部設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急督導(dǎo)組、事件評估組、宣傳報道組等4個應(yīng)急工作組，指導(dǎo)、督促開展應(yīng)急處置工作。市指揮部組織市環(huán)保局、市氣象局成立監(jiān)測預(yù)警組，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測，向市指揮部提供監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立應(yīng)急督導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)對各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，強化督查督辦。市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立事件評估組，主要負(fù)責(zé)對重污染天氣事件的影響、危害，以及對有關(guān)區(qū)縣、部門、單位所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估，并對應(yīng)急處置工作的及時性、聯(lián)動性和工作力度開展評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，規(guī)范和加強今后應(yīng)急處置工作。市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環(huán)保局等相關(guān)成員單位成立宣傳報道組，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報道的組織、協(xié)調(diào)工作，加強輿情信息收集分析、研判，根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會。市指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組，由有關(guān)科研機構(gòu)和單位的技術(shù)專家組成，主要涉及環(huán)境監(jiān)測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評估、危險化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機動車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關(guān)專業(yè)，主要負(fù)責(zé)為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。各區(qū)縣政府相應(yīng)成立重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作，組織編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并適時啟動應(yīng)急預(yù)案。貫徹落實國家、省、市重污染天氣應(yīng)急要求，落實重污染天氣應(yīng)急措施。組織、督促重點企事業(yè)單位制定落實應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置。市、區(qū)縣環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作，建立信息共享、通報、會商制度，對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時報告本級政府和市指揮部辦公室。重污染天氣應(yīng)急情況下，按預(yù)警級別要求，各級環(huán)保、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開展應(yīng)急監(jiān)測，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對未來趨勢作出科學(xué)預(yù)判，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。根據(jù)重污染天氣的形成特點，按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將全市預(yù)警分級統(tǒng)一劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。預(yù)測全市AQI日均值200將持續(xù)1天且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。預(yù)測全市AQI日均值200將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時。預(yù)測全市AQI日均值200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值300將持續(xù)1天時。預(yù)測全市AQI日均值為200預(yù)測全市AQI日均值200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值300將持續(xù)2天及以上或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時。預(yù)測全市AQI日均值為200原則上預(yù)警信息提前1天(24小時)發(fā)布，若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息，判斷滿足預(yù)警條件，立即發(fā)布預(yù)警信息。一旦預(yù)測未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣，市環(huán)保局、市氣象局及時組織預(yù)測會商，確定重污染天氣發(fā)生的時間、范圍和污染程度。經(jīng)會商達(dá)到預(yù)警條件時，將預(yù)警信息報送市指揮部辦公室，由市指揮部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息包括：重污染天氣可能出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級別及氣象條件等。重污染等級發(fā)生變化，依據(jù)預(yù)警分級對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整。預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，最新會商結(jié)果認(rèn)為污染等級將發(fā)生變化，已發(fā)預(yù)警需要升級或降級的(不含降級為藍(lán)色預(yù)警)，市指揮部辦公室按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時，應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行。根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件滾動監(jiān)測預(yù)測，未來預(yù)警不滿足已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警條件，且預(yù)計24小時不會反彈時，市指揮部辦公室按相關(guān)程序發(fā)布解除信息，藍(lán)色預(yù)警自動解除。一旦再次出現(xiàn)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的藍(lán)色、黃色、橙色或紅色重污染天氣預(yù)警條件時，重新發(fā)布預(yù)警信息。堅持“環(huán)保部門自身響應(yīng)，各有關(guān)區(qū)縣、部門、單位協(xié)作響應(yīng)，全市連片響應(yīng)”和“以事發(fā)地所屬人民政府為主”的應(yīng)急響應(yīng)原則。對應(yīng)預(yù)警級別，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)四個級別。藍(lán)色預(yù)警啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。黃色預(yù)警啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。橙色預(yù)警啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。紅色預(yù)警啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)措施的內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。當(dāng)發(fā)布重污染預(yù)警天氣預(yù)警時，各級政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，并向市指揮部辦公室報告。市指揮部辦公室接到監(jiān)測預(yù)警組報告，須立即組織相關(guān)部門對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進(jìn)行會商、分析、研判，確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。其中，Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部指揮長批準(zhǔn)啟動，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動，Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部辦公室主任批準(zhǔn)啟動。 Ⅳ級響應(yīng)措施1健康防護(hù)措施(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護(hù)措施。(2)一般人群減少或避免戶外活動。室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。(3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機構(gòu)減少戶外活動。2倡議性污染減排措施(1)倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。(3)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。 Ⅲ級響應(yīng)措施1健康防護(hù)措施(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出盡量采取防護(hù)措施。(2)一般人群減少或避免戶外活動。室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。(3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機構(gòu)取消戶外活動。(4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。2倡議性污染減排措施(1)倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。(3)倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。(4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。3強制性污染減排措施(1)在強制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強污染治理等措施，重點排污工業(yè)企業(yè)至少減排30%的`大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排15%的大氣污染物排放量。加強環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查。(2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。除應(yīng)急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛。加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。(3)主城區(qū)禁止上路行駛(0點至3點除外)國Ⅰ、國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(含駕校教練車)，對國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)以下的柴油車可根據(jù)實際，增加其他限制措施。公共交通部門加大運輸保障力度。加強交通執(zhí)法檢查。(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃保潔作業(yè)頻次，主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行2次沖洗除塵。(5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。(6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 Ⅱ級響應(yīng)措施1健康防護(hù)措施(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動，確需外出強烈建議采取防護(hù)措施。(2)一般人群避免戶外活動，室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動等人員強烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施。(3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機構(gòu)取消戶外活動。(4)衛(wèi)生計生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。2倡議性污染減排措施(1)倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排，夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃，冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。(2)倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。(3)倡導(dǎo)公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。(4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放。在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。(5)倡導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實際情況、應(yīng)急強制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制度。(6)積極開展人工影響天氣作業(yè)，緩解空氣污染。3強制性污染減排措施(1)在強制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強污染治理等措施，重點排污工業(yè)企業(yè)至少減排50%的大氣污染物排放量，其他企業(yè)最低減排30%的大氣污染物排放量。加強環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。(2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。除應(yīng)急搶險外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括：停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。建筑垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛。加強施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。(3)除城市運行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區(qū)域內(nèi)，采取2個車牌尾號一組輪換限行(車牌尾號分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行，尾號是