【文章內(nèi)容簡介】 事業(yè)的縱深發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：一、近三年行風(fēng)建設(shè)取得的成績近年來，我們把行風(fēng)建設(shè)擺在全局工作的突出位置，圍繞中心強(qiáng)職能，以人為本強(qiáng)素質(zhì)，健全制度強(qiáng)管理，增強(qiáng)了干部職工“人人代表審計(jì)機(jī)關(guān)，一言一行都是審計(jì)形象”的主人翁意識，在全局基本形成了“工作賽實(shí)績，服務(wù)賽質(zhì)量，執(zhí)法賽水平，廉潔賽奉獻(xiàn)”的行業(yè)風(fēng)氣和工作氛圍，有力推動了審計(jì)工作的發(fā)展，使審計(jì)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用得到了充分發(fā)揮。強(qiáng)化中心意識，機(jī)關(guān)政令暢通。我們始終在思想上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，堅(jiān)決服從縣委、縣政府的安排，工作上不搪塞推諉、不敷衍應(yīng)付，做到了令行禁止，保證了政令暢通。三年半來，我們先后完成縣委、縣政府交辦的臨時性工作任務(wù)20多項(xiàng)，參與全縣企業(yè)改革27家，開展群眾上訪專項(xiàng)審計(jì)5項(xiàng)。有力促進(jìn)了企業(yè)改革的深化，維護(hù)了大局穩(wěn)定。認(rèn)真履行職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量。三年半來，我們深化財(cái)政審計(jì)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金審計(jì)，拓展行政事業(yè)審計(jì)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化金融投資審計(jì)，共完成審計(jì)項(xiàng)目92個，審計(jì)單位194個（次），查出違法違規(guī)資金11800萬元,促使歸還原資金渠道1009，補(bǔ)繳稅款216萬元；我們對審計(jì)結(jié)果進(jìn)行調(diào)查研究和綜合分析，提出的建議有43條為縣委、縣政府及相關(guān)單位采納，促使出臺制度、文件和采取措施32項(xiàng)，促進(jìn)增收節(jié)支、提高經(jīng)濟(jì)效益500余萬元。審計(jì)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中做到了有為有位，先后榮獲“審計(jì)工作先進(jìn)單位”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作先進(jìn)單位”、“企業(yè)改革工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)20多個（次）。規(guī)范審計(jì)行為，提高執(zhí)法水平。我們始終認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》，堅(jiān)持依法審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，準(zhǔn)確引用法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，使審計(jì)執(zhí)法水平不斷提高。2001年來，我們做出的80余份審計(jì)報(bào)告及審計(jì)決定基本做到了事實(shí)求是、客觀公正，沒有出現(xiàn)行政訴訟和行政復(fù)議案件；沒有“三亂”現(xiàn)象。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。我們以“五好”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使班子成員自覺帶頭學(xué)習(xí)，帶頭遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律和審計(jì)紀(jì)律，主動深入一線工作，先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮；我們堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高人，以先進(jìn)典型帶動人的思路，組織干部職工認(rèn)真學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。三年半來，共開展各類學(xué)習(xí)150多課時，使干部職工的思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。目前，在職干部獲得初級以上職稱的達(dá)到72％，具有大專以上學(xué)歷的達(dá)到85％；我們堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)重大不廉潔問題和嚴(yán)重背離職業(yè)道德的現(xiàn)象，沒有信訪案件。被縣委、縣政府授予“五好機(jī)關(guān)”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“先進(jìn)基層黨組織”。深化文明創(chuàng)建，塑造審計(jì)形象。我們從制度建設(shè)入手，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，先后建立完善六大類58項(xiàng)管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行，使機(jī)關(guān)大小事情都有規(guī)可依，有序進(jìn)行；我們堅(jiān)持“文明股室”、“文明個人”評選活動，努力塑造股室形象和個人形象，機(jī)關(guān)“文明股室”、“文明個人”均達(dá)100％；我們積極開展“抗‘非典’，獻(xiàn)愛心”、“捐款助學(xué)”、扶貧濟(jì)困等公益活動，為群眾辦好事、辦實(shí)事。特別是2001年來，我們加強(qiáng)對九路寨村的掛鉤扶貧工作，先后投入（含爭?。┵Y金近80萬元，加強(qiáng)該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該村的“六難”問題得到較好解決，受到縣委、縣政府的肯定和當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎，向社會展示了良好的審計(jì)機(jī)關(guān)形象。自1992年以來，我們已連續(xù)五屆十年保持了“省級文明單位”榮譽(yù)。二、自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題只有找準(zhǔn)問題、認(rèn)識問題，才能有效的解決問題。為此，6月上旬以來，我們集中精力、集中時間，狠抓“三問”搞自查。一是上門請問搞自查。我們在采取聘請行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)送征求意見函、向社會公開承諾、開通電子舉報(bào)信箱、設(shè)立舉報(bào)電話、召開座談會等方式誠心誠意地向社會各界征求意見的同時，組織由班子成員帶隊(duì)的工作組，主動上門向部分被審計(jì)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員征求意見；二是捫心自問搞自查。我們要求全局干部職工把行評方案上的六條標(biāo)準(zhǔn)作為自身作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子，進(jìn)行自我對照，認(rèn)真開展批評與自我批評，查找問題，反省不足，并寫出了詳實(shí)的自查報(bào)告；三是不恥下問搞自查。7月上旬，局黨組分別召開局中層和一般干部職工會，向干部職工了解我局行風(fēng)建設(shè)中存在的問題和不足，征求他們對于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見、建議。通過以上辦法共征求到意見4條，建議17條。我們對意見、建議進(jìn)行了認(rèn)真疏理，歸納起來有五個方面：一重監(jiān)督、輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，審計(jì)工作的審幫促作用沒有得到充分發(fā)揮。受過去審計(jì)工作模式的影響，加之對審計(jì)發(fā)展形勢的了解和探索不夠，相當(dāng)一部分審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)就是查賬、審計(jì)就是查處、審計(jì)就是揭露，宏觀意識、服務(wù)意識比較缺乏，審計(jì)工作的建設(shè)性作用沒有得到充分發(fā)揮。一是審計(jì)工作停留于查錯糾弊，尚未開展效益審計(jì)；二是對審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果的調(diào)查研究不夠，沒有從制度、機(jī)制上進(jìn)行綜合分析，提出的意見、建議膚淺和流于形式，審計(jì)建議采納率勉強(qiáng)達(dá)到60%，有的審計(jì)項(xiàng)目甚至提不出一條有價(jià)值的審計(jì)建議；三是跟蹤服務(wù)不夠。注重了“查處”工作的落實(shí)，而忽視了對被審計(jì)單位整改工作的落實(shí)。幫助被審計(jì)單位建章立制、解決經(jīng)營管理中存在的問題等工作做得不夠，在一定程度上降低了審計(jì)工作成效。二審計(jì)工作安排不科學(xué)，被動審計(jì)得多，主動審計(jì)得少。當(dāng)前，我們基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作多、任務(wù)重，每年各級安排的審計(jì)任務(wù)都在30項(xiàng)以上。再加之我們對審計(jì)資源沒有進(jìn)行有效整合，對審計(jì)項(xiàng)目缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，主要圍繞省市指令性項(xiàng)目和縣委、縣政府安排的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象突出，被動審計(jì)的多，主動審計(jì)的少。一是加強(qiáng)了對重點(diǎn)部門、單位、項(xiàng)目的審計(jì)，有時甚至是重復(fù)審計(jì)，而對一些非重點(diǎn)部門、單位、項(xiàng)目，以及群眾希望進(jìn)行審計(jì)的單位、部門、項(xiàng)目（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、社會中界組織、領(lǐng)導(dǎo)干部“三費(fèi)”等），沒有及時組織審計(jì)。這些單位、部門、項(xiàng)目中很可能存在這樣或那樣的違法違規(guī)問題，在一定程度上損害了國家和群眾的利益；二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不及時，大都停留于事后監(jiān)督，沒有真正起到預(yù)防作用；三是注重了部門審計(jì)，忽視了行業(yè)審計(jì)，使審計(jì)工作沒有全面覆蓋整個行業(yè)，一些行業(yè)的違法違規(guī)問題沒能得到充分揭示；四是對專項(xiàng)資金的監(jiān)督不力，沒有及時進(jìn)行跟蹤審計(jì)和審計(jì)。三對《審計(jì)法》的宣傳不夠，相當(dāng)一部分單位、群眾不了解審計(jì)。過去，我們認(rèn)為依法行政的關(guān)鍵在于執(zhí)法人員懂法、不違法。因此，我們重視對內(nèi)強(qiáng)化審計(jì)人員對《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)貫徹，而忽視了在社會上對《審計(jì)法》進(jìn)行深入廣泛的宣傳，使相當(dāng)一部分單位、群眾對審計(jì)部門的職能性質(zhì)不了解，對審計(jì)部門對擠占挪用?？畹冗`法違規(guī)問題的處理處罰不理解。有的單位、群眾甚至不知道有審計(jì)部門存在。有利于審計(jì)工作發(fā)展的良好環(huán)境尚未完全形成。四審計(jì)執(zhí)法尺度適之過寬，使一些違法違規(guī)問題屢查屢犯。一是在行使審計(jì)執(zhí)法自由裁量權(quán)時，過分考慮地方經(jīng)濟(jì)利益和部門實(shí)際，除特別嚴(yán)重的違法違規(guī)問題外，大都是從輕不從重，留有較多余地。如2002年，我們審計(jì)的26個項(xiàng)目中，應(yīng)對相關(guān)單位處以罰款45萬元，實(shí)際罰款24萬元，實(shí)際處罰僅占應(yīng)處罰金額的56%。二是對違法違規(guī)問題基本是在被審計(jì)單位內(nèi)部消化處理，沒有按照《審計(jì)法