【文章內(nèi)容簡介】 安全的緊急事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，工人集體罷工事件及涉及民族矛盾突發(fā)事件和群體性事件等。上述各類突發(fā)公共事件之間往往相互交叉和關(guān)聯(lián)，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生或引發(fā)其他事件，應(yīng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。適用范圍本預(yù)案適用于中鐵十七局二公司西甲項目發(fā)生的突發(fā)公共事件。二、春節(jié)期間安全保證措施春節(jié)期間的崗位巡檢工作春節(jié)期間施工現(xiàn)場值班工作，實行24小時值班制度，有規(guī)律的在施工現(xiàn)場巡查，對施工現(xiàn)場防火、防盜等進(jìn)行重點(diǎn)巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救和處置，并及時、如實上報。落實好春節(jié)期間安全保證應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)等應(yīng)急資源，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，完善應(yīng)急救援機(jī)制，達(dá)到有效防范和應(yīng)對突發(fā)事故的發(fā)生?，F(xiàn)已排出春節(jié)假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責(zé)，做好上傳下達(dá)工作，保證24小時值班信息暢通，明確負(fù)責(zé)人。春節(jié)期間每天的值班負(fù)責(zé)人必須實時對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控。春節(jié)期間，在施工現(xiàn)場要嚴(yán)格遵守防火規(guī)定和現(xiàn)場的防火制度。在工作中要認(rèn)真執(zhí)行個人的防火責(zé)任制。一旦發(fā)生火警要按消防組織的分工進(jìn)行自救，不能自救時要及時打119電話報警。值班室內(nèi)有專人負(fù)責(zé)看管，室內(nèi)禁止堆放易燃物品。春節(jié)期間為防止火災(zāi)事故，不準(zhǔn)在堆放易燃、易爆材料的地方用火，用電爐，不準(zhǔn)在庫房生火取暖做飯，不準(zhǔn)私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規(guī)定執(zhí)行，造成火災(zāi)事故的，要分別按照“誰違章誰負(fù)責(zé)”及“四不放過”的原則給予責(zé)任處罰，賠償經(jīng)濟(jì)損失，追究事故責(zé)任。在辦公室、配電房、門衛(wèi)值班室、材料室、宿舍等重點(diǎn)位置已布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。春節(jié)期間施工現(xiàn)現(xiàn)場的用電：春節(jié)期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導(dǎo)電的情況、配電箱是否進(jìn)水、現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備電機(jī)用木模板進(jìn)行覆蓋。春節(jié)假期施工現(xiàn)場場容場貌施工現(xiàn)場物料堆放整齊，水泥庫房符合防潮要求，四周進(jìn)行防潮隔離。施工現(xiàn)場道路暢通、整潔，工棚內(nèi)已清掃干凈、整潔。外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場前，保安必須做好登記，確認(rèn)無嫌疑后，戴好安全帽后方可進(jìn)入施工區(qū)域，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。閑雜人員、無關(guān)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場。值班人員對出入現(xiàn)場材料、機(jī)具等物品必須進(jìn)行核查、登記，對運(yùn)出現(xiàn)場材料、機(jī)具等物品必須有出門證，并與出門證明所列規(guī)格、數(shù)量核實相符后方可放行，否則，一律不得運(yùn)出現(xiàn)場。對亂拿、偷盜現(xiàn)場料具等物品者，值班人員扣留交項目部領(lǐng)導(dǎo)處理，情節(jié)嚴(yán)重者送交公安部門處理。三、組織體系成立中鐵十七局集團(tuán)第二工程有限公司西藏華泰龍甲瑪項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：劉會迎項目部經(jīng)理 副組長：劉永紅項目總工兼安全總監(jiān)吳磊項目常務(wù)副經(jīng)理兼礦山工區(qū)經(jīng)理成員： 閆智慧財務(wù)勞資部部長殷琪計劃合同部部長 張學(xué)林物資設(shè)備部部長 牛毅力測量班班長 袁庭華衛(wèi)生所所長劉強(qiáng)辦公室主任辦公室設(shè)在項目部綜合辦公室。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是我項目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，通過特別會議研究、決定和部署特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，項目常務(wù)副經(jīng)理按照工作分工，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)綜合辦公室是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急和突發(fā)公共事件的信息收集、匯總；負(fù)責(zé)向項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報送重要緊急事項；承辦應(yīng)急管理的專題會議，督促落實上級決定事項和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；組織修訂、完善本預(yù)案，審核專項應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)項目部應(yīng)急體系建設(shè)；協(xié)調(diào)組織特別重大、重大和較大突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防、應(yīng)急演練、應(yīng)急處理、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作；總結(jié)項目部突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)項目部相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本預(yù)案，履行工作職責(zé)。項目部相關(guān)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施；落實項目部的有關(guān)決定事項；做好突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)報和預(yù)防工作；及時向項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告重要情況、提出建議；指導(dǎo)協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。四、運(yùn)行機(jī)制項目部各有關(guān)部門，要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息報告及調(diào)查評估等機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)敏捷的應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。預(yù)測與預(yù)警（1）預(yù)測項目部各有關(guān)部門，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，建立完善信息網(wǎng)絡(luò)，整合信息資源，開展風(fēng)險分析，加強(qiáng)預(yù)測工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、有效處置。（2）預(yù)警及發(fā)布根據(jù)預(yù)測評估分析的結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，突發(fā)公共事件的預(yù)警級別為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警級別首先由應(yīng)急管理辦公室提出具體的建議,報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核, Ⅰ級、Ⅱ級，由項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報公司審定。Ⅰ級由公司授權(quán)發(fā)布，Ⅱ 級、Ⅲ級由項目部，Ⅳ級由項目部各部門發(fā)布。預(yù)警信息的發(fā)布可通過通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員通知等方式進(jìn)行。應(yīng)急處置（1）報告制度接到突發(fā)事件的報警，綜合辦公室作好相應(yīng)記錄，及時呈報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，及時續(xù)報有關(guān)情況。對突發(fā)公共事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。（2）先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向公司等上級部門報告。項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生的報告，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。（3）應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在做好先期處置的同時，立即上報公司并啟動本預(yù)案，如超出項目部處置能力的，或需要由公司等上級單位負(fù)責(zé)處置的特別重大突發(fā)公共事件，由項目部向公司等上級單位申請啟動《突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》；重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在做好先期處置的同時，立即報公司等上級單位并啟動本預(yù)案。對于處置未能有效控制事態(tài)的，請上級單位支援；項目部啟動相應(yīng)預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作。其他較大突發(fā)公共事件以項目部處置為主；一般突發(fā)公共事件以項目部相關(guān)部門處置為主。（4）應(yīng)急結(jié)束特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，由上級單位審定；重大和較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，由應(yīng)急管理辦公室提出初步意見后，報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急結(jié)束，分別由項目部和相關(guān)部門決定。、恢復(fù)與重建（1）善后處置應(yīng)急工作結(jié)束后，項目部和各部門要積極穩(wěn)妥、細(xì)致地做好善后處理工作。項目部協(xié)調(diào)各有關(guān)部門妥善安置職工的生產(chǎn)生活，及時調(diào)撥救助資金和物資，對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員按照規(guī)定給予適當(dāng)撫恤、補(bǔ)助；對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資按照規(guī)定予以補(bǔ)償；做好現(xiàn)場清理、疫病防治和環(huán)境污染消除工作；督促保險機(jī)構(gòu)及時做好理賠工作。（2）、調(diào)查與評估對特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等，項目部組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評估，向公司做出書面報告；對較大和一般的突發(fā)公共事件，由各部門進(jìn)行調(diào)查評估，以書面材料報應(yīng)急管理辦公室。信息發(fā)布 突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，堅持實事