【文章內(nèi)容簡介】 對(duì)相關(guān)職能部門履職情況進(jìn)行跟蹤追問、評(píng)判，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。嚴(yán)格問責(zé)問效，對(duì)因不愿擔(dān)責(zé)、執(zhí)行不力、效率低下、久拖不決等主觀原因，影響“五水共治”項(xiàng)目推進(jìn)，致使進(jìn)度明顯滯后的；對(duì)不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，在項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理、工程質(zhì)量等方面出現(xiàn)違規(guī)行為的；對(duì)掩蓋問題、拒不整改或虛報(bào)謊報(bào)整改情況的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及直接責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)肅懲治腐敗，對(duì)在治水項(xiàng)目建設(shè)過程中各類違紀(jì)違規(guī)違法行為背后的腐敗問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目謀取私利的行為，嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。加大曝光力度，適時(shí)將監(jiān)督檢查結(jié)果和案件查處情況在一定范圍內(nèi)予以曝光，努力達(dá)到查處一起、警示一批、震懾一片的良好效果。 強(qiáng)勢推進(jìn)“五水共治”桐廬縣發(fā)改局在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，結(jié)合縣委“五水共治專項(xiàng)行動(dòng)”要求，充分發(fā)揮發(fā)改部門在項(xiàng)目謀劃、服務(wù)推進(jìn)、規(guī)劃協(xié)調(diào)等方面的綜合職能，主動(dòng)高效完成全縣加快推進(jìn)“五水共治”工作的實(shí)施意見、2014年“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃等文件起草，并與縣紀(jì)委（監(jiān)察局）等部門，認(rèn)真開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門“五水共治”工作及項(xiàng)目推進(jìn)督查。截至目前，全縣2014年56個(gè)“五水共治”項(xiàng)目推進(jìn)工作已全面鋪開，總投資32億元。為配合做好聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，縣發(fā)改局專門制作了縣“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)2014年重點(diǎn)項(xiàng)目分布圖板，已連續(xù)2個(gè)月公布縣“五水共治”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)每月節(jié)點(diǎn)評(píng)估情況。為突出科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水，縣發(fā)改局主動(dòng)牽頭相關(guān)職能部門，制定了全縣“五水共治”三年行動(dòng)計(jì)劃編制導(dǎo)則，對(duì)全縣五個(gè)水三年行動(dòng)計(jì)劃的總體要求、規(guī)劃內(nèi)容、成果形式和編制要求進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并加局快全縣“五水”三年行動(dòng)計(jì)劃編制，目前已完成初稿，下一步將會(huì)同相關(guān)部門針對(duì)性地開展項(xiàng)目謀劃和工作落實(shí)。為此，發(fā)改窗口在不斷學(xué)習(xí)和借鑒周邊縣市區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新審批機(jī)制，將年度計(jì)劃中土地權(quán)屬相對(duì)明確的“五水共治”項(xiàng)目納入到模擬審批的盤子，采取特事特辦，充分利用各審批事項(xiàng)間的時(shí)間空當(dāng)，錯(cuò)開審批環(huán)節(jié)，平行而動(dòng)，交叉而行，真正為“五水共治”項(xiàng)目早日落地鋪設(shè)快速路?！拔逅仓巍笨h司法局全力發(fā)揮職能優(yōu)勢服務(wù)保障我縣“五水共治”。一是開展“五水共治”主題宣傳教育活動(dòng)。搭載“普法講師團(tuán)”與“法律六進(jìn)”多形式重點(diǎn)宣傳相關(guān)政策及法律法規(guī)，組織社區(qū)矯正人員參與“五水共治”公益勞動(dòng)。二是發(fā)揮人民調(diào)解組織矛盾排查作用。通過縣、鄉(xiāng)、村三位一體的全覆蓋調(diào)解網(wǎng)絡(luò)及時(shí)收集、分析、評(píng)估涉及活動(dòng)引發(fā)的各類矛盾糾紛，協(xié)助政府和職能部門做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作。三是動(dòng)員律師、法律顧問提供法律服務(wù)。依托“律師進(jìn)社區(qū)（村）”活動(dòng)開展法律咨詢和法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，借助企業(yè)“法律體檢”深化對(duì)企引導(dǎo)配合工作。四是加大“五水共治”案件法律援助。將涉及土地、拆遷、合同、鄰里關(guān)系爭議納入受案范圍，開通綠色通道并指派經(jīng)驗(yàn)律師辦理，且依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋援助工作站及八個(gè)部門工作站力將有關(guān)突發(fā)事件引導(dǎo)至法律途徑?！拔逅仓巍苯⒔∪茐纳鷳B(tài)環(huán)境刑事案件的監(jiān)督機(jī)制、培養(yǎng)一批環(huán)境保護(hù)專門型檢察人才??今年以來，縣人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能，在走訪相關(guān)部門基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《服務(wù)“五水共治”工作的實(shí)施意見》，并細(xì)化任務(wù)、分解責(zé)任，積極運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督等職能手段服務(wù)保障“五水共治”工作?！稗k理破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的案件，我們不能等，必須要‘快、嚴(yán)、準(zhǔn)’?！笨h檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《實(shí)施意見》，今年該院建立了環(huán)保刑事案件辦理“綠色通道”，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立生態(tài)環(huán)境犯罪辦案組，優(yōu)先從快辦理涉嫌污染環(huán)境等危害生態(tài)環(huán)境犯罪案件，提前介入重大敏感、群眾反映強(qiáng)烈、后果嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的破壞水資源環(huán)境等案件。目前已依法審查逮捕3件4人，審查起訴4件5人。此外，該院還深入開展“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”，重點(diǎn)把污染水環(huán)境案件作為偵查監(jiān)督重點(diǎn)。今年3至5月，檢察人員到環(huán)保等單位對(duì)近年來的行政處罰案件卷宗進(jìn)行審查，全面掌握破壞環(huán)境資源行為的行政執(zhí)法和立案偵查情況，依法督促環(huán)保部門及時(shí)移送破壞環(huán)境犯罪線索。同時(shí)，不斷健全行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，與縣水利、市場監(jiān)管、國土、林業(yè)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制，督促相關(guān)行政執(zhí)法部門在行政處罰案件結(jié)案后及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，定期專人審查處罰材料。該院在加大犯罪打擊力度之余，還積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防，以案為鑒。今年6月，該院聯(lián)合縣紀(jì)委組織召開了縣水利系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件剖析會(huì)，對(duì)已查處的案件進(jìn)行深刻剖析，針對(duì)可能誘發(fā)職務(wù)犯罪的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出6項(xiàng)具體建議。同時(shí)，對(duì)涉及的治水工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)防，對(duì)治水工程項(xiàng)目招投標(biāo)開展行賄檔案查詢，從源頭堵截腐敗，減少行賄風(fēng)險(xiǎn)?！拔覀冞€走訪了相關(guān)工程指揮部，分發(fā)預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的宣傳資料，公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，并以法制課、參觀警示教育基地等形式進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)的宣講?！笨h檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。下一步，該院還將繼續(xù)主動(dòng)向重點(diǎn)工程、部門、企業(yè)送法律服務(wù)、送檢察建議、送規(guī)章制度、送管理經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)合環(huán)保部門開展環(huán)境保護(hù)法制宣傳，從刑事法律角度開展對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的警示教育?！拔逅仓巍北ｑ{護(hù)航（1）落實(shí)“河道警長制”。按照“一一對(duì)應(yīng)、分段包干”的原則，配置建立縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）二級(jí)“河道警長制”。對(duì)全縣83條河流（段）均配備河道警長，全體黨委成員和派出所長均擔(dān)任主要河流的河道警長。全面做好信息收集、治安巡查、秩序維護(hù)、打擊涉污違法犯罪行為等工作。（2)加強(qiáng)執(zhí)法保障。積極推進(jìn)打擊環(huán)境犯罪專業(yè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，配足配強(qiáng)警力，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專案偵辦等工作，提升公安機(jī)關(guān)打擊環(huán)境犯罪的能力和水平。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與檢法等相關(guān)職能部門的聯(lián)系，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，會(huì)商研究工作中遇到的難點(diǎn)和困難，為順利推進(jìn)“五水共治”提供執(zhí)法保障。(3)成立縣公安局駐環(huán)保工作聯(lián)絡(luò)室。主動(dòng)加強(qiáng)與環(huán)保職能部門的對(duì)接，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，在涉及環(huán)境污染案件偵辦、信訪事項(xiàng)辦理和突發(fā)事件、群體性事件處置等工作中形成合力。今年以來，我局與環(huán)保部門開展“零點(diǎn)行動(dòng)”等突擊檢查十余次，查處朱火平非法從事電鍍加工污染環(huán)境案、“ ”四氯乙烷危險(xiǎn)物品肇事案、江南鎮(zhèn)青源村電鍍污泥案、新合鄉(xiāng)水污染事件以及