【文章內容簡介】 到細致地做 好老干部工作。做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質量，優(yōu)化黨員隊伍結構。(四)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱 巨性，全面強化反腐倡廉建設。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進構筑懲治預防腐敗體系系統(tǒng)工程，努力在打造廉潔高效濟南上取得更大成效。嚴格 執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實領導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項、干部財產申報和經 濟責任審計等制度規(guī)定。積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強從源頭上預防腐敗，強化廉政風險防范控制，大力推進 權力陽光運行，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在防治腐敗中的作用，完善公共資源交易監(jiān)管機制。加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。加強和改進巡視工作，搞好行風民主評議。加 強對重大決策部署的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行組織人事紀律。要加強對黨員干部尤其是領導干部 的監(jiān)督，進一步完善加強監(jiān)督的制度措施，并切實貫徹落實，使每一個領導干部都置于黨組 織、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。在這個方面沒有例外。各級領導干部都要重視加強黨 性修養(yǎng)，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，一身 正氣，永葆共產黨人的政治本色。同志們，我們肩負著光榮而艱巨的歷史使命和廣大人民群眾的囑托。讓我們更加緊密地 團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，團結帶領全市廣大黨員 干部群眾，解放思想、開拓創(chuàng)新，科學務實、積極作為，為率先建成更高水平小康社會、奮 力開啟現(xiàn)代化建設新征程而努力奮斗！第二篇：濟南市第十次黨代會濟南市第十次黨代會五年邁出了省會建設發(fā)展的嶄新步伐本報2月10日訊 王敏同志在市第十次黨代會上的報告中指出，市第九次黨代會以來的五年，是濟南發(fā)展史上很不平凡的五年。市委和各級黨組織團結帶領全市黨員干部群眾，認真貫徹黨的十七大和歷次全會精神，按照省委的決策部署，遵循“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經濟，建設美麗泉城”的總體思路，卓有成效地開展各項工作，邁出了省會建設發(fā)展的嶄新步伐，取得了一個個令人振奮的重大成就。王敏在報告中闡述了過去五年各方面所取得的巨大成就：經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合經濟實力不斷增強。2006至2011年，%；，%。%，%。“三農”工作不斷加強，糧食連年穩(wěn)定增產，新農村建設扎實推進。節(jié)能減排約束性指標超額完成，環(huán)境治理、生態(tài)建設和節(jié)約集約用地取得積極進展。城市建設管理成果豐碩，面貌發(fā)生顯著變化。城市規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃引領作用明顯增強。“一城三區(qū)”開發(fā)建設全面推進，老城區(qū)面貌日新月異，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)加速崛起。小清河綜合治理、二環(huán)東路高架、奧體場館、京滬高鐵濟南西站等一批重點工程相繼建成。大明湖擴建改造、護城河通航工程全面完工，展現(xiàn)了垂楊流水的優(yōu)美景象。老城區(qū)棚戶區(qū)改造取得重大突破，違法違章建設得到遏制，破損山體治理力度不斷加大。城市管理不斷創(chuàng)新，綜合執(zhí)法和管理水平明顯提高。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活日益改善。，％。2011年，城市居民人均可支配收入28892元、農民人均純收入10412元，％、％。城鄉(xiāng)就業(yè)保持穩(wěn)定，各級各類教育發(fā)展比較均衡，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平穩(wěn)步提升，保障性住房建設步伐加快，城鄉(xiāng)低保和困難群體救助標準不斷提高，社會保障能力明顯增強，文化、科技、人口計生、民族宗教等各項社會事業(yè)都取得新的進步?！?2345”市民服務熱線在暢通民意、服務群眾上發(fā)揮了紐帶作用。承諾的43件民生實事全部兌現(xiàn)。民主法制建設不斷加強，社會穩(wěn)定富有活力。各級人大、政協(xié)作用進一步發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，基層民主日益擴大，依法治市深入推進。不斷加強社會主義核心價值體系建設，市民文明素質和社會文明程度有新的提升。平安濟南建設步步深入，社會治安綜合治理成效突出，全面加強了安全生產。工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作在創(chuàng)新中不斷進步。國防動員和民兵預備役建設富有成效，連續(xù)七次榮獲全國“雙擁模范城”。黨的建設全面推進，凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。學習實踐科學發(fā)展觀活動取得豐碩成果，學習型黨組織建設和理論武裝工作不斷推進。深化了干部人事制度改革，各級領導班子和干部隊伍得到加強，人才工作取得突破。創(chuàng)先爭優(yōu)活動廣泛開展，各級黨委的領導核心作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。著力構筑懲治預防體系，依法依紀嚴肅查處腐敗案件，打造廉潔高效濟南成效明顯，源頭防腐各項改革和制度建設邁出新的步伐。這五年，在省委、省政府的領導下，在全省各地各方面和駐魯部隊的大力支持下，我們還舉全市之力辦了一些大事。高質量高效率完成了對口支援北川縣擂鼓鎮(zhèn)特大地震災后重建任務，圓滿承辦和擔當了第十一屆全國運動會重大活動和相關服務，成功舉辦了第七屆國際園博會，極大地提升了濟南的形象和影響力，鼓舞了廣大市民熱愛泉城、關心泉城、建設泉城的真摯熱情，推動濟南跨入了新的發(fā)展階段。今后五年工作的總體要求和主要奮斗目標本報2月10日訊 王敏同志在報告中提出了今后五年我市工作的總體要求和主要任務目標。王敏說，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，以群眾為根本，以實踐為標準，緊緊圍繞回應人民群眾新期待，發(fā)揮省會優(yōu)勢，建設美麗泉城，大力實施新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng)新驅動、富民惠民戰(zhàn)略，打造實力濟南、活力濟南、魅力濟南，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面加強黨的建設，努力在全省率先建成更高水平的小康社會，奮力開啟現(xiàn)代化建設的新征程。按照這一總體要求，在工作上要體現(xiàn)到四個方面：一要發(fā)展更好。就是堅持科學發(fā)展，好字當頭、好中求快，轉變經濟發(fā)展方式取得重要進展，一二三產業(yè)比較協(xié)調，全市經濟整體素質、綜合實力明顯增強。今后五年，生產總值年均增長11%，地方財政一般預算收入年均增長13%，人均生產總值達到10萬元以上。自主創(chuàng)新能力顯著提高，基本建成國家創(chuàng)新型城市。城鎮(zhèn)化水平有較大幅度提升，新農村建設取得重大進展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局基本形成。二要城市更靚。就是城市現(xiàn)代化水平不斷提高，承載能力顯著增強，泉城特色更加鮮明，人文氣息更加濃厚，生態(tài)環(huán)境明顯改善。今后五年，城市建成區(qū)面積達到410平方公里，城市綜合服務功能顯著增強，凈化、綠化、美化、亮化水平有新的提高，努力達到布局合理、功能齊全、管理有序、道路暢通、環(huán)境宜人、居住方便，基本建成國家生態(tài)城市和國家森林城市，創(chuàng)建較高水平的文明城市。三要管理更優(yōu)。就是重點領域改革取得重大突破，行政管理規(guī)范高效，市場體系日趨完善，整個社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強。民主法制建設全面推進，人民權益得到切實保障，社會更加公平公正。社會主義民主不斷擴大，社會管理富有活力，為民服務機制更加健全。社會治安綜合治理不斷深入，人們的安全感不斷增強，社會保持和諧穩(wěn)定和良好秩序。四要生活更美。就是緊緊圍繞使廣大人民群眾的生活更加美好這一目的，在城市建設發(fā)展中充分體現(xiàn)以人為本，切實提高人民群眾的生活水平。今后五年，城市居民人均可支配收入年均增長11%以上、農民人均純收入增幅高于城市居民人均可支配收入增幅，城鄉(xiāng)收入差距擴大趨勢得到有效控制；社會就業(yè)不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內；，城鎮(zhèn)人均住房面積達到33平方米以上；區(qū)域、校際辦學條件差距縮小，逐步實現(xiàn)優(yōu)質教育均衡化；基本社會保險覆蓋率達到90%以上，有效緩解人民群眾看病難看病貴問題。著力做好十方面工作實現(xiàn)五年奮斗目標本報2月10日訊 王敏同志在報告中說，實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，要著力做好十個方面的工作。做大做強實體經濟，打牢經濟發(fā)展的堅實基礎實體經濟是城市發(fā)展的堅實基礎。服務業(yè)是省會的特殊優(yōu)勢，工業(yè)是濟南發(fā)展的重要支撐，要大力培植主導產業(yè)，加快發(fā)展汽車、電子信息制造、機械裝備三大主導產業(yè)，積極培育新信息、新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，改造提升原材料、消費品兩大傳統(tǒng)產業(yè)。加快推進區(qū)域金融中心、信息服務中心、商貿物流中心、文化旅游中心和商務會展中心五大服務業(yè)中心建設。積極培育現(xiàn)代產業(yè)體系，培植形成一批比較優(yōu)勢突出、富有省會特色的千億級產業(yè)集群。要強力推進園區(qū)建設。加快推進10個省級以上開發(fā)區(qū)和20個重點服務業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展。要繼續(xù)舉全市之力支持高新區(qū)加快發(fā)展，將高新區(qū)盡快打造成為高水平的高新技術產業(yè)高地和服務外包基地。狠抓項目建設。要大力實施“項目建設三年行動計劃”，進一步搞好招商引資、技術改造和重點項目建設，尤其要牢牢抓住大項目的引進和大企業(yè)的技術改造。要扶持壯大市場主體。企業(yè)是市場經濟的主體，要培育形成一批核心競爭力強、市場前景廣闊的百億級龍頭企業(yè)和知名品牌。要為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要關心支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，充分調動他們的積極性，依法依規(guī)保護他們的正當權益，激勵他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業(yè)的改革發(fā)展。加強城市規(guī)劃建設管理，提升城市現(xiàn)代化水平拓展優(yōu)化空間布局。繼續(xù)強力推進“一城三區(qū)”開發(fā)建設，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)核心區(qū)和重大功能區(qū)基本建成。繼續(xù)搞好城中村和危舊樓改造，推動低檔次物流、專業(yè)批發(fā)市場和工業(yè)企業(yè)有序外遷。實施積極的“北跨”和“南控”戰(zhàn)略，加大北跨力度，盡快形成一定規(guī)模，科學有序地發(fā)展南部經濟，改善當?shù)鼐用裆a生活條件。推進濟南都市圈建設，加快融入“一藍一黃”國家戰(zhàn)略，在更高層次上拓展發(fā)展空間。重點提升城市功能。著力完善城市道路交通體系，加快城市軌道交通規(guī)劃建設步伐，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強交通管理，有效緩解城市擁堵問題。突出泉城文化特色。注重城市品牌、城市形象和城市文化的整體塑造，加大四大泉群、三大名勝、千年古城的系統(tǒng)整合和提升力度，精心實施明府城和百年商埠區(qū)的保護改造。加強泉水保護和開發(fā)利用，積極推進泉水申遺，策劃舉辦泉水節(jié)。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實有效加快城鎮(zhèn)化步伐要高度重視“三農”工作。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快農業(yè)科技創(chuàng)新和技術推廣，促進農村專業(yè)化分工，提高農產品生產的標準化水平。大力促進農民增收，加快農村勞動力轉移就業(yè)，多渠道增加農民收入。要推進農村經營體制、土地管理制度、金融服務體制、流通體制改革，積極引導發(fā)展集體經濟。要鼓勵支持引導農民創(chuàng)新創(chuàng)造，探索促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展的途徑方式。要分類推動縣區(qū)經濟跨越發(fā)展。推動歷下、市中、槐蔭、天橋四個中心區(qū)產業(yè)升級，突出發(fā)展總部經濟、樓宇經濟、創(chuàng)意經濟、現(xiàn)代商務和高新技術產業(yè)，全力打造現(xiàn)代服務業(yè)聚集發(fā)展的先行區(qū)。鼓勵歷城區(qū)、章丘市跨越提升，全面加快城市建設和產業(yè)聚集發(fā)展，爭當濟南跨越發(fā)展新的增長極。統(tǒng)籌制定突破縣域經濟的政策措施，繼續(xù)落實幫扶商河各項政策，實施三年突破平陰計劃，支持濟陽加快建設北跨產業(yè)發(fā)展區(qū)，推動長清加快融入中心城區(qū)發(fā)展，通過上下結合、合力攻堅，使欠發(fā)達縣區(qū)在發(fā)展上實現(xiàn)較大跨越。要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。章丘、平陰、濟陽、商河要以建設濟南次中心城市為目標，高起點規(guī)劃，高標準建設，努力建設成為特色鮮明、富有活力的現(xiàn)代新城。要支持小城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育發(fā)展一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，支持具備條件的中心鎮(zhèn)加快向小城市發(fā)展。要扎實推進新農村建設，加快建設農村新型社區(qū)。緊緊圍繞群眾關注的問題，努力保障和改善民生要實施居民收入五年倍增計劃。健全收入穩(wěn)定增長機制，拓寬居民增收渠道，突出做好農民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收工作。要采取更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善市場就業(yè)機制，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促增收，努力保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要建立更高水平社會保障體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，建立健全特困人員救助機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應保盡保。要優(yōu)先發(fā)展教育。重點實施基礎教育均衡發(fā)展工程和學前教育普惠工程，加快標準化公辦幼兒園建設步伐，有效緩解入托難問題，強化校園、校車安全保障。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認真落實房地產調控政策。加快保障性住房建設，擴大普通商品房有效供給，抑制投資投機性需求，保持房地產市場健康發(fā)展。要重視解決農民工工作生活問題。加快完善其就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學等有關制度，促進他們更好更快融入城市。要加強食品藥品監(jiān)管?？茖W推進西部水源地開發(fā)和泉水先觀后用，切實保障群眾飲食安全。充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，大力建設創(chuàng)新型城市要大力推進科教興市、人才強市，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，加大創(chuàng)新投入。加快構建高校、科研院所創(chuàng)新成果就地轉化機制，支持企業(yè)與高校、科研院所合作，努力形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的創(chuàng)新體系。加快國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家綜合性新藥研發(fā)技術大平臺等國家級重大創(chuàng)新平臺建設，推進國家商標戰(zhàn)略實施示范城市建設，形成一批高端品牌和產品。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導社會創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵骨干企業(yè)承擔重要科技攻關任務，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)，不斷增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。積極推進文化體制改革，促進文化大發(fā)展大繁榮以深化改革為動力，努力建設文化強市，不斷鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎。全力辦好第十屆中國藝術節(jié)，加快重大文化設施和基層文化設施建設，推動公共文化資源更多地向農村和城市社區(qū)傾斜，形成覆蓋全市的公共文化服務體系。進一步提升“天下泉城”、“名士濟南”等文化品牌的知名度和影響力，大力發(fā)展數(shù)字傳媒、文化創(chuàng)意、動漫游戲等現(xiàn)代文化產業(yè)，打造一批特色文化產品、知名文化企業(yè)和文化產業(yè)集聚區(qū)。積極推進文化改革創(chuàng)新，加快國有經營性文化單位轉企改制，增強公益性文化單位的活力，培植一批有實力的文化骨干企業(yè)。著力培育“誠信、創(chuàng)新、和諧”的濟南城市精神，積極推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，提高人民群眾的思想道德素質和社會文明程度。加強和創(chuàng)新社會管理，努力維護社會和諧穩(wěn)定切實做好新形勢下的群眾工作，堅持用群眾工作統(tǒng)領信訪工作，加強社會矛盾隱患排查和風險評估，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。進一步拓寬了解社情民意的渠道，加強網上政府建設和管理，辦好“12345”市民服務熱線，認真回答和解決群眾反映的問題。充分發(fā)揮