【文章內(nèi)容簡介】 實衛(wèi)生民生工程相結(jié)合?，F(xiàn)階段，國家高度重視民生工作，衛(wèi)生工作是民生事業(yè)，廣大黨員干部要從讓群眾看得起病、看得好病，就近得到服務(wù)出發(fā)，做好食品安全監(jiān)管，各類傳染病控制在最低限度，使孕產(chǎn)婦、兒童死亡率下降等各項服務(wù)于民的工作，是響應(yīng)黨和國家的號召，也是我們責(zé)無旁貸的任務(wù)；七是與提質(zhì)提速提效做好各項衛(wèi)生工作相結(jié)合。要求局機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)，制定科學(xué)發(fā)展決策和規(guī)劃。醫(yī)療單位，提高醫(yī)技水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，解決焦點問題，促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好轉(zhuǎn)。八是與強化功能，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變形象，促發(fā)展相結(jié)合。衛(wèi)生工作是完成政府賦于的“治、防、保、管”任務(wù)，效果如何，一方面是在考核檢查中體現(xiàn)，更多的是群眾直接評價。衛(wèi)生局要逐步實現(xiàn)從“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”職能轉(zhuǎn)變，加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度。通過“七抓七促”“八個結(jié)合”使衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境達到風(fēng)清氣正；理清思路，制定出符合實際的科學(xué)決策，并組織實施；在全系統(tǒng)上下形成人人想群眾，人人服務(wù)群眾的群眾觀念，弘揚正氣，自覺抵制歪風(fēng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)形成精謀實做，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍。不要有“小進即滿”思想，要樹立“不進則退”意識，不“說做”脫節(jié)，獎過罰重，做到敢做重成，“想事、謀事、干事、干成事、不出事”。二00九年三月十七日第四篇：為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展再立新功為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展再立新功黨的十七大報告指出，堅持科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，體現(xiàn)在國稅部門就是要繼續(xù)做大“蛋糕”，為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的財力基礎(chǔ)。過去的五年，伴隨著全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全市國稅系統(tǒng)取得了顯著成績，累計組織國稅收入３６．２６億元，年均增幅保持在３０％左右，２００７年突破了１２．３億元，有力地支持了地方經(jīng)濟的發(fā)展。全市國稅系統(tǒng)先后被授予“江蘇省文明行業(yè)”稱號，江蘇省先進縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子、江蘇省科普宣傳先進集體等榮譽。黨的十七大為新時期稅收工作的發(fā)展指明了方向。胡錦濤總書記在報告中指出，要“實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度”，作為深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系的重要內(nèi)容。解讀報告精神，一是要堅持制度管理。在深化稅收管理體制改革，發(fā)揮宏觀調(diào)控職能中，要堅決維護稅收管理制度的權(quán)威，以制度管人，以制度管事。市場經(jīng)濟條件下，征納雙方都要嚴(yán)格執(zhí)行稅收管理制度，履行各自法定的權(quán)利與義務(wù)，這是稅收工作順利開展并發(fā)揮作用的基礎(chǔ)；二是充分發(fā)揮稅收的聚財和調(diào)控職能。稅收的首要職能是組織財政收入，稅務(wù)機關(guān)要積極參與政府制定收入計劃，要通過開展深入細(xì)致的經(jīng)濟稅源調(diào)查分析，為制訂收入計劃提供依據(jù)，遵循從經(jīng)濟到稅收的思想，努力使稅收收入的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，構(gòu)建科學(xué)、穩(wěn)定的收入保障機制；要堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入工作原則，在認(rèn)真執(zhí)行收入計劃過程中，根據(jù)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，適時地建議修正收入計劃；三是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)稅收工作。要把稅收工作的發(fā)展建立在職能的正確履行上、作用的充分發(fā)揮上；要以人為本，稅收成果為社會全體成員所共享，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的稅收利益，讓稅收造福于人民；稅收工作的發(fā)展要落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，做到與時俱進，緊扣經(jīng)濟脈搏，發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)職能促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧；稅收工作的發(fā)展要遵循統(tǒng)籌兼顧的工作辦法，在全力推進稅收工作又好又快發(fā)展的同時，要主動、自覺地將稅收工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去籌劃。２００８年是“十一五”發(fā)展承上啟下的一年，是我市全面騰飛持續(xù)推進、全面小康建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟綜合效應(yīng)凸現(xiàn)以及城市綜合競爭力全面提升的關(guān)鍵之年，是“學(xué)趕張家港、建設(shè)新如皋”的快速推進之年，是全面建設(shè)小康社會的全面決戰(zhàn)之年。因此，全市國稅系統(tǒng)要準(zhǔn)確把握新的形勢和任務(wù)：一是以組織收入為中心，建立有利于科學(xué)發(fā)展的稅收收入穩(wěn)定增長機制，實現(xiàn)組織收入的新跨越。認(rèn)真貫徹組織稅收收入原則，有效遏制稅收流失，提高稅收征管質(zhì)量和效率，保持各稅種收入與對應(yīng)經(jīng)濟稅源的協(xié)調(diào)增長，保證稅收收入增長科學(xué)、規(guī)范，確保組織收入工作在高基數(shù)、高增幅的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的跨越，全面完成條塊下達的收入任務(wù)；二是優(yōu)化人力資源配置，強化干部隊伍素質(zhì)教育，著力打造一支能征善戰(zhàn)、廉潔高效的干部隊伍，使國稅干部隊伍呈現(xiàn)新氣象。加強思想政治工作，增強干部對核心價值觀的認(rèn)同度；完善激勵機制，提高整體凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強國稅文化建設(shè)，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的團隊精神，全面提高干部隊伍素質(zhì)；三是堅持服務(wù)宗旨，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的創(chuàng)建，樹立依法行政、文明服務(wù)的國稅新形象。大力開展“構(gòu)建和諧國稅”活動，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)形式，拓寬服務(wù)范圍，優(yōu)化完善稅收服務(wù)體系，社會滿意率明顯提高，在全市人民滿意機關(guān)、熱點科室、群眾滿意基層站所測評中的位次進一步前移。一、堅持聚財為國，強化稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，促進國稅收入的持續(xù)健康穩(wěn)定增長１．緊緊圍繞經(jīng)濟稅收發(fā)展重點開展稅收分析，摸清稅源分布。稅收分析的重點進一步向更加注重較深層次的稅收與經(jīng)濟關(guān)系分析轉(zhuǎn)變，進一步揭示稅收與經(jīng)濟的關(guān)系，客觀反映稅收征管狀況和各項征管措施的成效，測算分析各項政策調(diào)整對稅收收入的影響，提出加強管理、完善政策的建議，更好地為組織收入、加強征管、宏觀調(diào)控服務(wù)；通過開展各稅種管理狀況和異常點、風(fēng)險點的篩選分析，不斷豐富分稅種、分行業(yè)、分項目的分析預(yù)警模型，提高各稅種管理水平。２．健全收入目標(biāo)考核體系，做到目標(biāo)考核機制保障有力。一是科學(xué)分解收入任務(wù)。年初下達分局全年指導(dǎo)性稅收計劃，每季結(jié)合各分局的經(jīng)濟稅源變化情況，以前兩個月的完成實績推算出季度能夠完成的指標(biāo)，給各分局下達季度指令性計劃，讓各分局組織收入更有針對性。參照鎮(zhèn)（區(qū)）政府財政收入目標(biāo)，盡可能使收入目標(biāo)任務(wù)與其保持一致，便于各鎮(zhèn)（區(qū)）對照目標(biāo)進度進行督查；二是制定收入目標(biāo)考核激勵機制。設(shè)立稅收收入任務(wù)單項考核獎，按季兌現(xiàn)；三是簽訂責(zé)任狀。將收入計劃分解到各分局、各股、各責(zé)任人，實行“一票否決”。３．加強重點稅源企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理與服務(wù)。通過對重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)的管理，全面提升我市工業(yè)和商業(yè)增值稅綜合稅收負(fù)擔(dān)率。同時，要做好重點稅源企業(yè)、高風(fēng)險企業(yè)的政策性服務(wù)調(diào)研工作，進一步加強對全市重大項目的跟蹤管理與服務(wù)。４．狠抓涉稅高風(fēng)險企業(yè)管理。對經(jīng)營規(guī)模較大，享受著較多的民政福利、廢舊物資、農(nóng)副產(chǎn)品等稅收優(yōu)惠政策，對地方財力貢獻不大、在管理上又容易出現(xiàn)漏洞的企業(yè)，要加強綜合性、專項性分析和研究，定期或不定期發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營、按章納稅。對弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取稅收優(yōu)惠的，要堅決加大查處和打擊力度，維護稅法尊嚴(yán)。５．加強稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理與評定。通過梳理明晰責(zé)任區(qū)各崗位稅源管理職責(zé)，進一步強化分局長、股長、管理員的稅源三級監(jiān)控模式，基層分局領(lǐng)導(dǎo)要親自管理重點稅源企業(yè)和高危企業(yè)，帶頭創(chuàng)建示范責(zé)任區(qū)。針對責(zé)任區(qū)管理的工作重心和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取經(jīng)驗交流會、場地培訓(xùn)、組織優(yōu)秀案例評比等各種方式，加大對稅收管理員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步規(guī)范日常檢查、巡查等管理性檢查工作。以貫徹落實南通市局《稅收責(zé)任區(qū)星級評定辦法》為契機，統(tǒng)一考評指標(biāo)體系和考核辦法，認(rèn)真開展星級責(zé)任區(qū)評比活動，用可比數(shù)據(jù)來評價責(zé)任區(qū)的管理質(zhì)量，通過加強對重點、薄弱點、風(fēng)險點的監(jiān)控，努力實現(xiàn)無重大偷騙稅案件、無重大稅收管理隱患等責(zé)任區(qū)管理目標(biāo)。６．深化征管改革，提升稅收征管信息化水平。通過在全市推行稅收管理員集中到分局辦公，實現(xiàn)對干部隊伍的集約化管理，以計算機信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，實現(xiàn)稅收管理員每人一臺計算機，各責(zé)任人必須親自進行屬于各自工作職責(zé)范圍內(nèi)工作流程節(jié)點的操作，熟練運用公文處理系統(tǒng)、稅收監(jiān)控決策系統(tǒng)等，及時準(zhǔn)確掌握稅收政策的變化，加強信息采集的完整與準(zhǔn)確，增強各類信息的共享度，提高工作效率，真正將稅收執(zhí)法責(zé)任落實到人。７．創(chuàng)新納稅評估模式，提高評估工作實效。改進評估組織模式，以專業(yè)評估人員評估為主，逐步實現(xiàn)評估工作專業(yè)