3關注民生,促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展(編輯修改稿)
2025-08-26 16:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 化農(nóng)業(yè)基礎地位的任務仍然艱巨。農(nóng)業(yè)支持保護制度還不完善，帶有城鄉(xiāng)二元結(jié)構特征的利益取向尚未根本調(diào)整。從投資結(jié)構看，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增速慢于城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占比很小且增長緩慢。 2024年全社會固定資產(chǎn)投資中，農(nóng)業(yè)占比僅為 %。從財政支持看，“ 三農(nóng) ” 投入歷史欠賬太多。而且，資源要素流出農(nóng)村的趨勢還在繼續(xù)， “ 三農(nóng) ” 多元化投入機制尚未建立。 2024 年我國土地 第 4 頁 共 7 頁 出讓收入約 萬億元，但耕地補償機制尚不健全。由于農(nóng)業(yè)比較效益低，帶動經(jīng)濟增長和就業(yè)增收的能力偏弱，農(nóng)業(yè)很容易被邊緣化。 盡管糧食實現(xiàn)連 續(xù)增產(chǎn)，但維持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的難度依然很大。繼續(xù)保持糧食增產(chǎn)的資源環(huán)境壓力加大。 2024 年，糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量 75%的 13 個糧食主產(chǎn)區(qū)，水資源總量僅為全國的 39%，人均水資源量僅為全國平均水平的 67%。農(nóng)民種糧行為發(fā)生重大變化。近年來糧食生產(chǎn)成本剛性上升， 2024 年 — 2024年水稻、小麥、玉米價格年均上漲 %，而總生產(chǎn)成本年均提高 %。 2024 年，農(nóng)民來自種植業(yè)的收入比例下降到 %，糧食生產(chǎn)兼業(yè)化、?？诩Z、粗放經(jīng)營的現(xiàn)象比較明顯。 “ 十二五 ”時期，糧食問題的核心仍是保供給，需要運用多種政策工 具在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中實現(xiàn)綜合平衡。 盡管農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大趨勢仍未改變。 2024 年 — 2024 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 %，高出農(nóng)民收入增幅 2 個 百分點；城鄉(xiāng)居民收入差距由 ∶1 擴大到 ∶1 。在農(nóng)村內(nèi)部，農(nóng)戶之間、區(qū)域之間的農(nóng)民收入差距較大。 2024 年，XX 省農(nóng)民人均純收入是 XX 省農(nóng)民的 倍。因此，需采取更加有力的措施增加農(nóng)民收入，遏制城鄉(xiāng)收入差距擴大趨勢。 盡管農(nóng)村勞動力還有富余，但職業(yè)農(nóng)民短缺的矛盾日益突出。 第 5
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