【正文】 特點(diǎn)，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范性幼兒園為中心，靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是民辦幼兒園的管理還有待進(jìn)一步規(guī)范。三是學(xué)前教育管理得到加強(qiáng)，辦園水平有所提高。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，我深深地體會(huì)到,必須抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。會(huì)上，市教育局發(fā)文推廣了市新?tīng)I(yíng)中學(xué)《高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施課程方案 高水平推進(jìn)素質(zhì)教育》等18項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，并參觀(guān)了市新?tīng)I(yíng)中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市新?tīng)I(yíng)小學(xué)、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東港區(qū)秦樓街道一中、東港區(qū)實(shí)驗(yàn)三小等7處現(xiàn)場(chǎng)。這7處現(xiàn)場(chǎng)從規(guī)范辦學(xué)行為、高水平全面落實(shí)課程方案、學(xué)校德育工作開(kāi)展、有效課堂教學(xué)、教學(xué)管理創(chuàng)新、教學(xué)方式創(chuàng)新、校本課程開(kāi)發(fā)實(shí)施、綜合實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展等方面較全面地展示了我市一年來(lái)實(shí)施素質(zhì)教育的經(jīng)驗(yàn)與成效。一、梅州學(xué)前教育基本情況及存在問(wèn)題近年來(lái)，在市委、市政府的關(guān)心重視下，在各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)和廣大幼兒教育工作者的共同努力下，全市學(xué)前教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)前教育擺上了政府工作的重要位置。各縣（市、區(qū)）能深入貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)幼兒教育管理文件，全市幼兒園實(shí)行登記注冊(cè)制，管理開(kāi)始走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。近年來(lái)我市下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)幼兒園管理的文件，今年又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦中小學(xué)、幼兒園管理工作的通知》（梅市教基[2007]1號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于加強(qiáng)幼兒園管理工作的通知》（梅市教辦基[2007]21號(hào)），民辦幼兒園經(jīng)過(guò)多次核查整改后，管理有所規(guī)范，但還存在部分小規(guī)模的民辦園和家庭式幼兒園辦園條件差、衛(wèi)生條件差，保教不合規(guī)范，安全隱患較大,不具備基本辦園條件仍繼續(xù)招生的現(xiàn)象。為學(xué)前兒童和家長(zhǎng)提供早期保育和教育服務(wù)。全市民辦幼兒園282所，在園幼兒31714人，其中符合辦學(xué)條件已審批同意發(fā)證的幼兒園170所，%，暫不符合條件需整改未審批的民辦幼兒園112所。要充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，將鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)范化建設(shè)工作擺上議事日程，要求各中心小學(xué)積極主動(dòng)與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，把它作為鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、辦好基礎(chǔ)教育的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。(五)建立制度,加強(qiáng)幼兒園安全管理幼兒是自我保護(hù)能力最弱的群體,我們?cè)谒枷肷弦欢ㄒ叨戎匾?時(shí)刻繃緊安全這根弦,切實(shí)提高防范意識(shí),把安全工作作為頭等大事抓實(shí)抓好。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)健康檔案的規(guī)范管理，真正實(shí)現(xiàn)“記錄一生、管理人生”的目標(biāo)。一是日常工作抓規(guī)范。結(jié)合落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作兩不誤，衛(wèi)生局開(kāi)展“兩抓兩促”活動(dòng)，即抓督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，抓調(diào)研，促進(jìn)決策上水平。七是抓好文化建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。通過(guò)“七抓七促”“八個(gè)結(jié)合”使衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境達(dá)到風(fēng)清氣正；理清思路，制定出符合實(shí)際的科學(xué)決策，并組織實(shí)施；在全系統(tǒng)上下形成人人想群眾，人人服務(wù)群眾的群眾觀(guān)念，弘揚(yáng)正氣，自覺(jué)抵制歪風(fēng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)形成精謀實(shí)做，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍。在深化稅收管理體制改革，發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控職能中，要堅(jiān)決維護(hù)稅收管理制度的權(quán)威，以制度管人，以制度管事。大力開(kāi)展“構(gòu)建和諧國(guó)稅”活動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)形式，拓寬服務(wù)范圍，優(yōu)化完善稅收服務(wù)體系，社會(huì)滿(mǎn)意率明顯提高，在全市人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)、熱點(diǎn)科室、群眾滿(mǎn)意基層站所測(cè)評(píng)中的位次進(jìn)一步前移。將收入計(jì)劃分解到各分局、各股、各責(zé)任人，實(shí)行“一票否決”。通過(guò)梳理明晰責(zé)任區(qū)各崗位稅源管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化分局長(zhǎng)、股長(zhǎng)、管理員的稅源三級(jí)監(jiān)控模式，基層分局領(lǐng)導(dǎo)要親自管理重點(diǎn)稅源企業(yè)和高危企業(yè)，帶頭創(chuàng)建示范責(zé)任區(qū)。８．強(qiáng)化稽查職能，營(yíng)造良好稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。二、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化廉政建設(shè)，打造一支能征善戰(zhàn)、廉潔高效的國(guó)稅干部隊(duì)伍面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新矛盾、新要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須建設(shè)一支特別能創(chuàng)新、特別能攻堅(jiān)、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的國(guó)稅干部隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)十七大黨章，重溫入黨誓詞”主題教育，激發(fā)黨員干部的斗志。實(shí)施干部換崗交流。５．規(guī)范考核追究，落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任和追究機(jī)制。要廣泛開(kāi)展稅收管理員述職述廉活動(dòng)，讓納稅人為國(guó)稅干部的服務(wù)與廉政情況打分。一是構(gòu)建良性互動(dòng)、和諧發(fā)展的征納關(guān)系。營(yíng)造依法行政理念，把推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化作為創(chuàng)建的重點(diǎn)，從實(shí)體和程序上規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)施糾建并舉、標(biāo)本兼治，樹(shù)立文明執(zhí)法的國(guó)稅形象；二是要廉潔從稅，樹(shù)立文明服務(wù)形象。落實(shí)“十一五”期間市商標(biāo)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確每年申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不少于件，并分解落實(shí)到各分縣局，同時(shí)在個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所推行“一所一標(biāo)”制度，與其他工商工作一同部署、一同檢查、一同考核。五是實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)制度。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。協(xié)調(diào)市財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，在《日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了“市著名商標(biāo)企業(yè)展示專(zhuān)欄”，截止目前，已經(jīng)刊登期。(四)發(fā)送《注冊(cè)商標(biāo)規(guī)范使用指南》。四、積極培育商標(biāo)品牌，加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行政保護(hù)力度一是建立馳著名商標(biāo)培育計(jì)劃梯隊(duì)。二是發(fā)揮工商所的主力軍作用。知名商標(biāo)企業(yè)如遇注冊(cè)商標(biāo)被侵權(quán)假冒，可及時(shí)向工商部門(mén)投訴舉報(bào)，提供線(xiàn)索，并協(xié)助工商部門(mén)鑒別侵權(quán)產(chǎn)品、查處侵權(quán)行為，提高打假維權(quán)的準(zhǔn)確性和有效性。涉及跨地域的侵權(quán)假冒行為，則發(fā)揮全國(guó)工商系統(tǒng)各地區(qū)商標(biāo)行政保護(hù)協(xié)作網(wǎng)的作用，派人或發(fā)函請(qǐng)求外地工商部門(mén)協(xié)查，幫助知名商標(biāo)企業(yè)跨市、跨省、跨境開(kāi)展商標(biāo)打假維權(quán)。要求各工商所把保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為履行職能的主要內(nèi)容之一，安排商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)職人員，增強(qiáng)執(zhí)法辦案力量，擔(dān)當(dāng)商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法的主力軍。各分縣局按照市局下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，健全培育制度，落實(shí)工作責(zé)任，并列入目標(biāo)任務(wù)，納入目標(biāo)考評(píng)。(六)告誡提示，發(fā)送《商標(biāo)法律告知書(shū)》。20年以來(lái)，共免費(fèi)舉辦商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)、培育馳著名商標(biāo)、商標(biāo)規(guī)范使用和管理等專(zhuān)門(mén)知識(shí)培訓(xùn)班80多期，培訓(xùn)企業(yè)商標(biāo)管理人員多人次。每半年組織一次網(wǎng)上商標(biāo)典型案例分析研討，編印《商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法工作手冊(cè)》，發(fā)給全體商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法人員，作為工具書(shū)使用。三方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制運(yùn)行年來(lái)，已取得了明顯成效：全市新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)件，超額完成規(guī)劃任務(wù)的%以上，是前年商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)總量的倍。底，組織在全市家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中首次評(píng)選出了家商標(biāo)代理誠(chéng)信單位，并在社會(huì)上公開(kāi)表彰宣傳，充分發(fā)揮其在商標(biāo)事業(yè)發(fā)展中的中介服務(wù)、工商助手和聯(lián)系企業(yè)橋梁等作用。開(kāi)展“黨員示范崗”、“服務(wù)標(biāo)兵崗”、“巾幗示范崗”創(chuàng)建，營(yíng)造廉潔從稅，為民服務(wù)的良好氛圍，樹(shù)立廉潔高效的服務(wù)形象；三是要勇于奉獻(xiàn)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。加強(qiáng)外部網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)行辦稅公開(kāi)，方便納稅人查詢(xún)政策、網(wǎng)上咨詢(xún)、下載辦稅軟件，實(shí)施網(wǎng)上辦稅，建立征納互動(dòng)平臺(tái)，提升外網(wǎng)服務(wù)社會(huì)，服務(wù)納稅人的能力。對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，要從源頭上加以治理。６．強(qiáng)化監(jiān)督制約，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。４．完善績(jī)效管理機(jī)制，優(yōu)化干部人力資源管理。要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力，營(yíng)造和諧的稅收工作內(nèi)部環(huán)境。俗話(huà)說(shuō)：“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。重點(diǎn)查處虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票及其他可抵扣票（證），騙取國(guó)家出口退稅，利用虛假賬冊(cè)等手段進(jìn)行偷稅的涉稅違法犯罪活動(dòng)。以貫徹落實(shí)南通市局《稅收責(zé)任區(qū)星級(jí)評(píng)定辦法》為契機(jī)，統(tǒng)一考評(píng)指標(biāo)體系和考核辦法，認(rèn)真開(kāi)展星級(jí)責(zé)任區(qū)評(píng)比活動(dòng)，用可比數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)責(zé)任區(qū)的管理質(zhì)量，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)重大偷騙稅案件、無(wú)重大稅收管理隱患等責(zé)任區(qū)管理目標(biāo)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理，全面提升我市工業(yè)和商業(yè)增值稅綜合稅收負(fù)擔(dān)率。稅收分析的重點(diǎn)進(jìn)一步向更加注重較深層次的稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步揭示稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，客觀(guān)反映稅收征管狀況和各項(xiàng)征管措施的成效，測(cè)算分析各項(xiàng)政策調(diào)整對(duì)稅收收入的影響，提出加強(qiáng)管理、完善政策的建議，更好地為組織收入、加強(qiáng)征管、宏觀(guān)調(diào)控服務(wù)；通過(guò)開(kāi)展各稅種管理狀況和異常點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的篩選分析，不斷豐富分稅種、分行業(yè)、分項(xiàng)目的分析預(yù)警模型，提高各稅種管理水平。稅收的首要職能是組織財(cái)政收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極參與政府制定收入計(jì)劃，要通過(guò)開(kāi)