【文章內(nèi)容簡介】 ”社會氛圍。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構高度重視群眾舉報線索，及時組織執(zhí)法人員對每一個舉報線索進行調(diào)查核實，對舉報內(nèi)容屬實且違法事實清楚的，及時立案查處，加大違法案件曝光力度，有效地震懾了不法分子，營造了良好的“打非”社會氛圍。漢中市衛(wèi)生行政部門采用印發(fā)宣傳材料、標語、橫幅等宣傳手段，大力宣傳專項行動工作，使67家醫(yī)療機構在自查自糾一開始就主動放棄了科室承包，糾正了違法違規(guī)行為。寶雞市對首批查處和取締的151家非法行醫(yī)醫(yī)療機構在寶雞日報進行公告，引起社會強烈反響。西安市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督機構在集中查處“黑診所”和違法違規(guī)社區(qū)衛(wèi)生服務站等專項活動中，主動邀請新聞媒體參與，及時將查處結(jié)果予以曝光，收到良好的社會效果。根據(jù)媒體“暗訪時個個生意興隆，遇明查時一半聞風關門”的報道，西安市、碑林區(qū)衛(wèi)生局針對“黑診所”使用“關門”戰(zhàn)術，組織市、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法人員采取殺“回馬槍”的辦法，在公安民警的積極配合下，一舉取締了盤踞在碑林區(qū)西何家村等地的25家“黑診所”。與此同時，各級打擊非法行醫(yī)專項行動辦公室充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法規(guī)和醫(yī)學科普知識，增強醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾自我保護意識，引導群眾正確擇醫(yī)。五、加強醫(yī)療廣告監(jiān)測，嚴厲打擊違法醫(yī)療廣告2005年，省衛(wèi)生廳委托省衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對華商報、西安晚報、三秦都市報等媒體上發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容加大了監(jiān)測力度，共查出違法宣傳醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構第一季度74家，刊登違法醫(yī)療廣告519戶次；第二季度56家，刊登276戶次；第三季度47家，刊登201戶次；第四季度4家，刊登4戶次，通過加大監(jiān)督監(jiān)測力度，違法醫(yī)療廣告呈明顯下降趨勢。這些違法宣傳醫(yī)療廣告的內(nèi)容涉及“留學博士”、“軍醫(yī)”、“專家”、“教授”“主任醫(yī)師”治療性病、肝病（以乙肝為主）、白癜風、牛皮癬等。這些違法醫(yī)療廣告，違反了《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關規(guī)定和國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局《關于規(guī)范醫(yī)療廣告活動加強醫(yī)療廣告監(jiān)管的通知》中關于暫停發(fā)布性病、牛皮癬、艾滋病、癌癥、癲癇、乙型肝炎、白癜風、紅斑狼瘡醫(yī)療廣告的規(guī)定。為此，省衛(wèi)生廳將2005年每季度違法醫(yī)療廣告監(jiān)測結(jié)果向有關部門進行了通報，有關衛(wèi)生行政部門對通報中有違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構責令其整改；對擅自擴大《醫(yī)療廣告證明》核準內(nèi)容進行違法宣傳的醫(yī)療機構，省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)管理局依法撤銷其《醫(yī)療廣告證明》，并提請省工商部門依法進行查處。11月16日，中央電視臺《焦點訪談》以“多情廣告無情刀”為題，報道了西安華仁醫(yī)院和陜西地礦醫(yī)院兩家利用虛假違法廣告誤導患者的問題。節(jié)目播出后，引起省衛(wèi)生廳和西安市政府的高度重視，分別召開了緊急會議，及時作出了研究部署。西安市衛(wèi)生局、工商局立即成立專案調(diào)查組，認真調(diào)查核實情況，提出了整改措施。西安市衛(wèi)生局對兩家違規(guī)醫(yī)院作出了立即停止使用此項醫(yī)療技術，停止刊播醫(yī)療廣告，責令停業(yè)整頓的處罰決定。西安市工商局對西安華仁醫(yī)院、陜西地礦醫(yī)院和華商報社、三秦都市報社進行了立案調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)有問題的廣告發(fā)布單位、廣告公司、醫(yī)院等6家單位從嚴從快地進行了查處，省、市所有媒體停止發(fā)布、代理這兩家醫(yī)院的廣告，所查處的廣告公司也被停止代理醫(yī)療藥品廣告，并對其中一些單位的責任人員提出了責任追究的建議。同時，西安市決定用3個月的時間，在全市范圍內(nèi)深入開展打擊虛假違法醫(yī)療廣告的專項整治行動，采取有效措施嚴把審批關，嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，加大整治工作力度并取得了階段性成效。今年4月，省衛(wèi)生廳組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對今年13月份省內(nèi)部分醫(yī)療廣告進行了監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)在《華商報》、《西安晚報》、《三秦都市報》和陜西電視臺刊登違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療衛(wèi)生單位有23家，存在的主要問題：一是部分醫(yī)療廣告未經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門核準并出具《醫(yī)療廣告證明》，屬擅自違法發(fā)布、刊登、播出的；二是違反有關規(guī)定，違規(guī)發(fā)布如尖銳濕疣、淋病、牛皮癬（銀屑?。?、乙型肝炎、癌癥（惡性腫瘤）、白癜風、癲癇、紅斑狼瘡等醫(yī)療廣告；三是不按《醫(yī)療廣告證明》核準內(nèi)容，擅自擴大宣傳、隨意添加醫(yī)療廣告內(nèi)容等；四是部分醫(yī)療廣告存在冒用證明文件、文號等問題。針對違法醫(yī)療廣告有所冒頭的現(xiàn)象，4月26日省衛(wèi)生廳印發(fā)了《關于2006年第一季度部分媒體刊登違法醫(yī)療廣告監(jiān)測結(jié)果通報》（陜衛(wèi)法發(fā)[2006]154號），對本通報中違法發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療單位，要求其主管衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》的相關規(guī)定進行嚴肅查處。同時，提請工商行政部門對發(fā)布違法醫(yī)療廣告的相關廣告公司、媒體依法予以查處。各級衛(wèi)生行政部門繼續(xù)把整治違法醫(yī)療廣告作為嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治行動的重要內(nèi)容之一，加大對違法醫(yī)療廣告的整治力度，促進醫(yī)療廣告市場秩序有一個明顯好轉(zhuǎn)。六、整頓與規(guī)范雙管齊下，建立長效監(jiān)管機制為了鞏固專項行動成果，我省各級衛(wèi)生行政部門按照醫(yī)療機構設置規(guī)劃和標準的要求，對醫(yī)療機構的設置審批實行分級管理，嚴把醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可準入關，規(guī)范許可審批程序，依法嚴格審批，并自查自糾越權審批、降低準入條件審批和人情審批等問題；對已批準的醫(yī)療機構進一步加強監(jiān)督管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，重點清理整頓存在的出租外包科室行為和違規(guī)設立性病、肝病等科室、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等問題。各地對不具備基本標準的醫(yī)療機構限期整改，整改不合格或拒不整改的，責令停止執(zhí)業(yè)活動，甚至吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；堅決取締了一批“黑診所”和“假醫(yī)生”，使醫(yī)療服務市場秩序明顯得到好轉(zhuǎn)。通過實行整頓與規(guī)范并舉，打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構規(guī)范化管理相結(jié)合，逐步建立和完善長效監(jiān)管機制。在全省上下和各部門的共同努力下，打擊非法行醫(yī)專項行動取得了階段性成果。應該說，這些成績的取得與各級政府、專項行動領導小組的正確領導是分不開的，是各部門齊心協(xié)力的結(jié)果，更是所有具體從事打擊非法行醫(yī)專項行動一線工作人員辛勤努力的結(jié)果。但是，在看到成績的同時，我們更應該清醒地認識到，目前“打非”工作中還存在很多問題和不足，我們所面臨的形勢仍很嚴峻，我們的工作離專項行動的工作目標、離黨和政府、人民群眾的希望還有很大差距。主要表現(xiàn)在:一是專項行動開展情況不平衡，有的地方對打擊非法行醫(yī)專項行動的力度、深度和廣度達不到要求,有的地方專項行動部門之間沒有形成工作合力，沒有取得應有的打擊效果。二是一些地區(qū)特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部“黑診所”、“假醫(yī)生”屢禁不止；三是一些醫(yī)療機構對違法違規(guī)出租、承包科室認識不到位，整改不力，聘用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動的現(xiàn)象仍有發(fā)生；四是虛假違法醫(yī)療廣告仍然在各種傳媒上出現(xiàn)等問題。針對以上存在的問題，我們要在認真總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合群眾反映強烈的問題和急需解決的問題，加強對重點地區(qū)特別是廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的“黑診所”、“假醫(yī)生”和虛假違法醫(yī)療廣告的整治工作力度，著力解決醫(yī)療服務市場存在的突出問題。為了認真貫徹國務院將深入開展包括打擊非法行醫(yī)專項行動在內(nèi)的打擊商業(yè)欺詐專項行動延期到2006年底的決定和國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強全國打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2006]140號）精神，今年5月11日，陜西省衛(wèi)生廳、科教廳、公安廳、人口計生委、監(jiān)察廳、陜西省軍區(qū)后勤部聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強全省打擊非法行醫(yī)專項行動的通知》（陜衛(wèi)法發(fā)[2006]157號），要求各地、各部門從落實“三個代表”重要思想，切實維護人民群眾健康權益的高度出發(fā)，進一步提高對打擊非法行醫(yī)專項行動重要性和緊迫性的認識。按照整規(guī)工作“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門協(xié)調(diào)指導、各方聯(lián)合行動”的要求，按照屬地化管理的原則，以求真務實的態(tài)度，進一步完善組織機構、工作制度和具體措施，切實加強對專項行動的組織領導，各部門加強協(xié)調(diào)配合，增強工作合力，狠抓責任落實，嚴格落實責任制和責任追究制。要充分調(diào)動和發(fā)揮基層工作的積極性和主動性，克服一切畏難、松懈、麻痹情緒，查處大案要案，維護群眾利益，繼續(xù)把打擊非法行醫(yī)專項行動工作引向深入，確保今年全省打擊非法行醫(yī)專項行動取得顯著實效，為廣大人民群眾提供一個誠信可靠、安全有序的就醫(yī)環(huán)境。第三篇：打非制度（本站推薦）關于建立打擊非法行醫(yī)長效工作機制的意見 杭衛(wèi)發(fā)〔2014〕74 號各區(qū)、縣（市）委宣傳部、衛(wèi)生局、綜治辦、公安局、檢察院、人口計生委、城管執(zhí)法局、工商局、食藥局，杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、西湖風景名勝區(qū)衛(wèi)生分局：為切實保障人民群眾身體健康，嚴厲打擊非法行醫(yī)、非法