【文章內容簡介】 揮了基層黨組織精神文明建設和黨員先鋒模范作用，①堅持基本組織是依托。2008年12月，我局按照《黨章》和《國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，對局直屬機關黨委進行了選舉換屆。2009年元月新建藥檢所黨委1個，2010年1月新建食化所黨委一個，2011年2月新建開發(fā)區(qū)分局黨支部1個。局機關黨委領導班子成員通過選舉產生，并按規(guī)定人數配齊。②堅持基本隊伍 是主體。局機關黨委每年都要對基層黨支部書記進行一到兩次培訓，我局在培養(yǎng)積極份子，發(fā)展黨員方面始終堅持先培訓后發(fā)展，堅持黨員發(fā)展公示等制度，嚴把“入口關”。20１1年發(fā)展新黨員5人，預備黨員轉正3人，辦理黨組織關系接轉23人次。并對全局黨員基本情況進行了登記造冊。③堅持基本活動是載體。我局按照全市統(tǒng)一部署，局黨組向社會作出“創(chuàng)先爭優(yōu)”公開承諾，積極組織黨員開展知識競賽、技能大賽和“我為黨代會獻一策活動”，堅持黨支部“三會一課”和每周四學習制度，做到每月安排一次學習計劃，每季集中組織一到兩次專題輔導報告，每年一到兩次局領導為黨員講黨課。④堅持基本制度是根本。局黨組專門制定了黨組議事規(guī)則，每半年聽取一次機關黨委工作匯報，對機關黨建工作進行專題研究，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，嚴格遵守中心組學習制度。在局域網和外網設立黨務、政務公開欄，將黨務政務有關事項向社會公開，接受群眾和社會監(jiān)督。堅持黨員領導干部個人重大事項報告，禮品禮金登記、公款接待公示等制度，⑤堅持基本保障是前提。我局堅持兩手抓、兩手硬、兩促進。局機關黨委單獨設立了黨務工作機構，并制定完善了機關制度及措施，保證了機關黨建工作順利開展。同時，局黨組把黨建工作經費列入機關行政經費預算，只要是黨建工作活動需要，局黨組積極支持，保證滿足工作需要。3 使基層各黨支部充分發(fā)揮了黨員在食品藥品監(jiān)督等方面的作用。二、講求實效，食品藥品監(jiān)管業(yè)務工作勇創(chuàng)一流 一是強化綜合協(xié)調，進一步統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管工作。我局以市政府名義出臺了《進一步加強食品安全工作的意見》和《進一步明確食品安全部分領域監(jiān)管職責的意見》，對無證（照）作坊、餐廚垃圾、排檔及飲食攤點、自產自銷食品等食品安全薄弱環(huán)節(jié)指定管轄責任，填補了監(jiān)管空白。繼續(xù)強化食品安全監(jiān)測預警，每年增加抽檢經費和檢測設備投入，保障各環(huán)節(jié)開展食品抽檢。今年我局共對蔬菜、豬肉、水產品、豆制品、熟肉制品等13類食品開展飛行抽檢1538批次，％；并定期或不定期通過媒體向社會發(fā)布了食品消費預警提示。根據國家和湖北省的總體安全部署，在全市組織開展嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑“雙打”專項整治活動要求，我局組建起以毒理學、營養(yǎng)學、食品衛(wèi)生學學者為主的食品安全專家委員會，完成《集體配餐企業(yè)食品安全規(guī)范》課題研究，并每年組織不同類型和程度的應急演練培訓，不斷提升應對重大食品安全事故的應急救援處置能力。僅去年，我局共查處食品非法添加和濫用添加劑案件140起，移送司法機關5件批捕6人，嚴厲打擊了食品違法犯罪行為。進一步加強對元旦、春節(jié)、端午、十一、中秋等重要節(jié)日期間 的食品市場巡查，全力做好省市“兩會”、辛亥百年、華創(chuàng)會等重大活動期間的食品安全保障工作。二是強化餐飲監(jiān)管，確保群眾飲食安全。在全市全面推行量化分級管理。全市特大型、大型、中型餐飲單位、學校食堂A、B級的比例大幅度提高。我局按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導”的原則，從“五公開兩登記”入手，在2010年推行食品安全信息公示制的基礎上,全面完成小型餐飲服務單位“食品安全信息公示制”。對照國家級示范餐飲單位的標準，深入開展餐飲服務示范創(chuàng)建。通過示范引導和輻射作用，大力推行餐飲企業(yè)“五常法”管理，按照“先試點、后推廣、推廣一家、鞏固一家”的原則，有效提高大中型餐飲單位管理水平。不斷加強公共衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生知識培訓證上崗和五病調離工作，不斷改善餐飲具集中消毒行業(yè)的面貌。三是加強?；繁O(jiān)管，切實維護群眾合法權益。2010年，我局對商場、超市、藥店、美容院、保健食品化妝品專營店等開展監(jiān)督檢查2166戶次，檢查品種數420種，對存在問題較輕微的經營者限期整改。加大保健食品化妝品監(jiān)督抽檢力度。完成抽檢180批次。其中，保健食品抽檢83件（減肥類41件、抗疲勞類41件、降糖類1件），化妝品抽檢97件（袪斑36件、袪痘25件、除螨、抗粉刺4件、染發(fā)32件）。全年開展保健食品非法添加專項整治。立案查處14件，其中，還查處一起非法添加藥品的典型案件。四是凈化網絡，加快信息化建設。我局建立了1286種基本藥物比照品規(guī)，加強對各區(qū)基本藥物不良反應品種監(jiān)測分析，已完成了256家醫(yī)療機構、12家藥品生產企業(yè)、110家藥品經營單位、3家計生機構入網上報工作。累計監(jiān)測基本藥物不良反應報告93例。為藥品安全監(jiān)管和市民合理用藥提供了科學依據。根據《武漢藥品醫(yī)療器械企業(yè)生產經營不良行為管理辦法》及其實施細則的規(guī)定，建立了“全市藥品（醫(yī)療）企業(yè)生產經營不良行為”審核公示模塊，實現不良行為的網上上報審核和外網自動公示發(fā)布。與中國移動建立食品藥品安全信息“無線城市”查詢系統(tǒng)。市民可以很方便的通過手機上網查詢我市食品藥品安全信息。同時，還探索建立食品餐飲綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)。涵蓋食品餐飲行政處罰案件信息管理、監(jiān)督抽檢管理、行政許可管理、重大活動保障管理、突發(fā)事件管理、日常監(jiān)管信息、數據查詢統(tǒng)計、工作完成時效考核等功能。進一步推進網站信息公開。2011年局網站共發(fā)布信息771篇，建立“食品安全大講堂”和“食品安全在您身邊”專欄，發(fā)布視頻講座6期，發(fā)布公益廣告5布。發(fā)布藥品強制措施24篇，藥械警戒及召回27篇。建立違法廣告數據查詢系統(tǒng)，發(fā)布數據3701條。公布3222家藥品醫(yī)療器械經營單位誠信等級。建立了網站投訴舉報專欄，在線回復網絡投訴舉報299條。五是規(guī)范市場經營行為，嚴格市場準入。為嚴格市場準入，我局調研起草《武漢市藥品零售連鎖企業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》，完成全市藥品零售企業(yè)換證222家，GSP認證156家，退市6家，GSP跟蹤檢查1170家，辦理全市醫(yī)療器械零售企業(yè)新開辦173家，變更233家，到期換證187家，注銷27家。采取多種形式現場監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)4296家，%。將144家失蹤的醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、98家醫(yī)療器械零售企業(yè)上報省局注銷。積極推進醫(yī)藥企業(yè)誠信建設，組織全市4000多家藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)簽署《湖北省藥品經營企業(yè)公開承諾書》；開展第二次省級“示范藥店”評選工作，對18家申報企業(yè)經現場檢查驗收。完成全市4581家藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)(批發(fā)企業(yè)1346家,零售企業(yè)3235家)信用等級初評工作。為確保藥品企業(yè)上市質量。按照藥品生產企業(yè)GMP認證的要求，嚴格開展GMP跟蹤檢查，完成9個品種的藥品研制、生產注冊現場核查。完成市屬26家醫(yī)療機構制劑文號再注冊的全部上報工作。對涉及特藥的藥品生產企業(yè)、定點經營單位和226家醫(yī)療器械生產企業(yè)開展專項檢查。通過強化培訓和現場指導，我市已有20家無菌和植入類醫(yī)療器械企業(yè)換發(fā)《醫(yī)療器械生產許可證》，全年共新注冊和重新注冊一類醫(yī)療器械產品64個，變更醫(yī)療器械生產許可證10個。對我市全年近5000例ADR電子監(jiān)測報告數據開展分析利用，全年完成 醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告數941例，居全省第一位。六是保持高壓勢態(tài)，扎實開展藥品專項整治。按照國家局和省局統(tǒng)一部署，我局認真開展為期兩年的藥品安全專項整治工作。印發(fā)了《關于進一步加強藥品流通企業(yè)經營國家公布的“嚴禁用于食品和飼料加工”藥品的監(jiān)督管理的通知》，督促企業(yè)對現有經營品種認真開展清查。組織開展疫苗經營企業(yè)專項整治和終止妊娠藥品專項行動，加強對“利凡諾”等中期引產類藥物重點監(jiān)管，對全市93家藥品生產企業(yè)、128家醫(yī)療器械生產企業(yè)、2468家藥品經營企業(yè)、1796家醫(yī)療器械經營企業(yè)進行專項檢查。加強藥品分類管理和非藥品冒充藥品專項整治，認真整頓規(guī)范零售藥店的處方藥與非處方藥管理，嚴格駐店藥師配備和在崗情況以及處方藥憑處方銷售、審核等制度。廳苦澀開展夏季高溫季節(jié)專項整治，對全市43家藥品零售連鎖公司以及部分藥品批發(fā)企業(yè)的倉庫、配送中心進行專項檢查，監(jiān)督企業(yè)加強藥品倉庫（配送中心）管理。全年共出動執(zhí)法人員1197人次，檢查藥品經營企業(yè)1035家，查處非藥品冒充藥品54個品種，責令整改22家，立案查處7起，同時我局還組織開展了以影響民生、群眾關心、社會關注的藥品違法犯罪活動為打擊重點和中藥飲片專項檢查工作，全市共抽檢中藥飲片（滋補類）559批次，98種，己出檢驗報告360份，合格165批，不合格195批，陽性率54%。今年以來，全局共辦結各類違法違規(guī)案件 622件（其中假劣藥品、器械案292件），%%；共查獲制售假冒偽劣藥品涉嫌犯罪移送公安機關3案19人，批捕14人。全局辦理舉報投訴件256件、協(xié)查函140件，舉報投訴和協(xié)查函均查處、回告，查處率、回告率100%。三、黨員群眾齊動員，文明共建活動扎實有效民開展為構建和諧社會作貢獻，積極開展扶貧助貧及愛心活動。我局先后與萬松街航測社區(qū)開展文明共建、與常青街開展綜治共建。同時，還承擔了市扶貧辦下達的蔡甸區(qū)肖泗鄉(xiāng)港洲村的扶貧任務和市委下達的對蔡甸區(qū)桐湖辦事處瓦渣堡大隊“城鄉(xiāng)互聯、結對共建”任務，多年來，我局的文明創(chuàng)建工作得到了市、區(qū)、街文明辦的領導、指導和支持，我們認為在抓好自身文明建設的同時，應該心系轄區(qū)的困難群體，心系社區(qū)的建設和發(fā)展，心系貧困農村的建設和發(fā)展。把與社區(qū)的共建、與農村扶貧共建當做義不容辭責任，實現共建共贏、和諧發(fā)展。一是每年春節(jié)，我們按照慣例為航測社區(qū)八戶特困群眾送去約2千余元的春節(jié)物資和5千元的社區(qū)共建費；同時，積極做好農村扶貧工作。2009年為肖泗鄉(xiāng)開展了多個援建項目，援建資金14萬；與九州通公司等6家單位共同捐資16萬元支持港洲村發(fā)展。兩年來，共援助資金40余萬元。二是組織黨員干部積極開展學習實踐活動。近年來，我局組織黨員、干部向基層學習、向群眾學習，向 企業(yè)黨員干部學習；向農村干部學習；向社區(qū)群干學習。深入考察學習農村基層黨組織圍繞新農村建設取得豐碩成就的經驗，學習艱苦奮斗精神。組織黨員干部赴結對共建單位蔡甸區(qū)肖泗鄉(xiāng)港洲村，與村黨支部交流經驗，開展了座談，參觀了村容村貌和黨員教育培訓室，并送去了一批價值600余元圖書支持村黨員教育培訓工作，并落實了今年的扶貧資金；三是組織黨員干部到武漢馬應龍集團股份有限公司，聽取了公司的黨建工作和企業(yè)的發(fā)展情況，交流了經驗，開展了座談，征求企業(yè)對機關作風的意見以及需要我局支持解決的問題，明確今年服務企業(yè)的工作重點，參觀了企業(yè)生產流水線；四結合學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，組織全局黨員干部到監(jiān)獄進行黨風廉政建設警示教育活動，為黨員干部上了一次黨課，激發(fā)了他們創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔從政的內在動力。五是圍繞黨的宗旨教育主題，開展革命傳統(tǒng)教育活動。每年“七一”前后，我局充分利國內和省內的革命遺址資源，組織黨員干部重走紅色路線，體驗革命艱難歷程，緬懷革命先烈，謳歌黨的豐功偉績，凝聚加快發(fā)展的力量。四、文明建設工作扎實，思想道德建設實效增強 結合我市精神文明建設工作的部署，我局在倡導文明道德新風，加強公民道德建設，幾年來，我局廣泛開展了“社會主義榮辱觀教育”“創(chuàng)造和諧環(huán)境，共建文明城市”和提 高市民素質，建設幸福城市等活動，在推動城市文明進程和城市環(huán)境綜合治理方面發(fā)揮了積極作用。一是抓領導班子建設，為文明建設工作提供政治保證。局黨組從加強自身建設做起，把學習、團結、勤政、廉潔作為班子建設的基本要求，深入開展創(chuàng)“四好班子”建設活動，做到五個堅持，既堅持中心組理論學習；堅持民主集中制；堅持認真學習貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議和指示；堅持重大問題集中研究和集體領導下的分工責任制；堅持民主生活會制度，民主評議領導干部制度，黨組議事制度。局黨組高度重視班子廉政建設，制定和落實了領導班子廉政建設工作責任制。認真踐行“三個代表”重要思想，在勤政務實上狠下功夫,堅持帶頭深入基層，督查研究，現場辦公，指導工作，解決問題。二是抓理論學習，著力提升干部職工政治理論素質。堅持組織干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神等，并做到理論與實踐相結合