【文章內(nèi)容簡介】 要求，在堅持抓嚴，努力抓實、切實抓好上下功夫，真正做到讓廣大黨員、干部思想上有震撼，作風上有轉(zhuǎn)變、行為上有約束、工作上有起色，大力促進學校各項事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，以實實在在的成效取信于民、建功于民。二、準確把握總體部署，確保教育實踐活動不虛不空不偏不走過場開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的建設(shè)的偉大創(chuàng)舉，是馬克思注意的新發(fā)展。深孚眾望，深得民心。以習近平同志為核心的黨中央對這一活動作了科學設(shè)計和周密部署，提出了明確的目標和要求。我們要認真貫徹中央《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見》以及省委相關(guān)文件，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以落實中央八項禁令和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約，反對浪費條例》等規(guī)定為切入點，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要運用好總書記強調(diào)的第一批教育實踐活動四條有效做法和五個方面的寶貴經(jīng)驗，認真落實更加注重發(fā)揮群眾積極性、更加強化問題導向、更加注重嚴格要求、更加注重銜接帶動、更加注重分類指導的要求，補精神之“鈣”、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制，實現(xiàn)使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實的基本目標。省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組印發(fā)的《湖南省高等學校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，貼近高校實際，有很強的針對性和指導性。方案明確規(guī)定：高校開展教育實踐活動，以校、院（系）和學校直屬（附屬）單位領(lǐng)導班子和班子成員為重點，所屬基層黨組織都要參加，確保廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。我們一定要吃透中央和省委文件的精神，準確把握總體部署和總體要求，堅持主題不變、鏡頭不換，把各個環(huán)節(jié)工作做深做細做實，確保整個活動不虛不空不偏不走過場。具體要在七個方面下功夫。（一）加強理論武裝，突出抓好馬克思主義群眾觀點的學習教育。認識不到位，活動難展開。思想達到何種高度，教育實踐活動就取得何種效果。開展教育實踐活動，學習教育是第一位的任務(wù)。我們要從本單位的實際出發(fā)，采取靈活多樣、喜聞樂見、務(wù)實管用的方式，組織廣大黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神以及中央和省委文件規(guī)定的學習內(nèi)容，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻領(lǐng)會總書記系列重要講話精神，特別是去年中央教育實踐活動工作會議和今年與第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的重要講話，扎實開展“做群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么，為黨干什么”大討論，積極開展革命傳統(tǒng)教育、警示教育和體驗式學習，引導廣大黨員干部弄清楚開展教育實踐活動的意義在哪里、需要解決的重點問題是什么、對黨員干部的基本要求有哪些、活動要取得什么樣的成效，從而進一步深化對第一批活動重要成果和寶貴經(jīng)驗的認識，進一步提高對第二批活動重要性、緊迫性和基本要求的認識，更好地激發(fā)改進作風的信心和動力，不斷增強做好工作的責任感、使命感。要堅持以“知”促“行”，以“行”促“知”，把教育和實踐有機結(jié)合起來。在先進理論的指導下，積極主動到群眾中去受教育、聽意見、解難題。通過躬身實踐升華宗旨觀念，錘煉思想作風，牢固樹立為民務(wù)實清廉的價值觀，不斷增強貫徹黨的群眾路線的思想自覺和行動自覺。（二）明確重點任務(wù)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。中央和省委明確提出，教育實踐活動的重點任務(wù)是著力解決“四風”問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。集中到一點，就是解決群眾反映強烈的突出問題，特別是糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風?？倳浽谥醒氲谝慌偨Y(jié)暨第二批部署會議上，對當前人民群眾反映的突出問題的種種表現(xiàn)，作了詳盡的列舉、刻的剖析，發(fā)言稿《學院群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話》。徐守盛同志在省委第一批總結(jié)暨第二批部署會議上，對市縣區(qū)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部、市縣區(qū)直屬單位、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務(wù)行業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）及其他基層組織、省屬高校、省管企業(yè)存在的突出問題作了毫不隱諱和鞭辟入里的分析。他指出省屬高校“有的好大喜功，辦學規(guī)模片面求大，學科專業(yè)盲目求全；有的違規(guī)兼職搞副業(yè)，忙于評審撈外快，沒有把心思和精力放在教學和科研上；有的搞學術(shù)腐敗，花錢買論文、爭課題、跑項目，拼湊抄襲學術(shù)成果；有的師德師風失范，聯(lián)系和服務(wù)師生不夠”。省委（2014）4號文件特別強調(diào)：“省屬高校重點解決推動內(nèi)涵式發(fā)展、促進提高質(zhì)量措施不力，民主治校不落實，師德師風不正，學風教風浮躁，聯(lián)系和服務(wù)師生不夠，不能堅持勤儉辦學等問題”?！逗鲜「咝Ｉ钊腴_展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》還列出了高?！八娘L”突出問題的種種表現(xiàn)。這是我們下一步查找問題、解決問題的重要參照。從活動一開始，就要認真對照、自動自查。湖南財政經(jīng)濟學院作為一所新成立的本科大學，基礎(chǔ)較為薄弱，強化內(nèi)涵尤為迫切。()我們要著重查找并解決影響和妨礙學院建設(shè)的突出問題，勵精圖治謀發(fā)展，凝聚意志強實力，辦好人民滿意的合格本科院校，維護全院教職工的根本利益和長遠利益。要讓全院黨員干部思想作風大轉(zhuǎn)變，辦學理念大提升，用好的黨風、校風帶教風學風。尤其要做到理念先行，積弊先破，重癥先治，急事先做。要在強化大學意識，弘揚大學精神，培育大學文化；明確辦學定位，做好頂層設(shè)計，突出人才培育這個中心，提高教學質(zhì)量；堅持學術(shù)本位，發(fā)揮科研的先導作用，加強學科建設(shè)，創(chuàng)建品牌專業(yè)；淡化行政化傾向，嚴格按高等教育規(guī)律辦學，建立現(xiàn)代大學制度，完善大學治理體系，提升大學治理能力；立師德，正校風，增強擔當精神，恪守職責，講究奉獻等方面出實招、下狠勁、見顯效。要嚴格按照中央和省委要求，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，把學院和自身存在的、群眾反映強烈的突出問題查清找準，一個一個加以解決，每個問題都要明確解決的時限要求、責任主體、能解決的馬上解決，難度大的想辦法盡快解決。抓一件成一件，積小勝為大勝，充分彰顯解決問題的態(tài)度和決心。（三）勇于動真碰硬，以整風精神開展批評和自我批評。以整風精神嚴格黨內(nèi)生活，開展嚴肅認真的批評和自我批評，提高領(lǐng)導班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，是第一批活動最鮮明的特點、最寶貴的經(jīng)驗、最顯著的成效。在第二批活動中要充分借鑒、繼續(xù)踐行，最關(guān)鍵的是寫好對照檢查材料、搞好談心談話、開好專題民主生活會。撰寫對照檢查材料必須講真話、講實話、講心里話，認真檢查遵守黨的政治紀律的情況和貫徹中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風方面的基本情況，悉心查找“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，明確提出今后的努力方向和改進措施。尤其是剖析根源要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，從理想信念上剖析，看是否能在各種考驗面前有政治定力；從宗旨意識上剖析，看群眾觀點牢不牢、感情深不深；從黨性修養(yǎng)上剖析，看是否時刻牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作；從政治紀律上剖析，看維護中央和省委權(quán)威是否高度自覺、貫徹黨的路線方針政策是否堅定。要把專題民主生活會前的談心談話作為重要一環(huán)來抓，主要負責同志要帶頭談，班子內(nèi)部要全面談，班子成員與分管部門的負責同志要分別談，一次不行，就談兩次，談多次，務(wù)必把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡，形成共識，把矛盾和問題解決在會前。專題民主生活會上，一把手一定要帶好頭，每個班子成員都要動真碰硬、揭短亮丑，要有犯言直諫。刮骨去毒的勇氣。無論對自己對他人都要襟懷坦白、出以公心、實事求是、是非分明，既不諱疾忌醫(yī)，又不發(fā)泄私憤、搞無原則糾紛。真正把批評和自我批評開展起來。絕不能走過場，絕不能搞好人主義，當“好好先生”，絕不能開成工作匯報會、評功擺好會，必須真紅臉、真出汗。讓靈魂受到震撼、得到洗禮。（四）真正敞開大門，充分調(diào)教職員工參與教育實踐活動的積極性。要按照總書記“充分調(diào)動領(lǐng)導干部和廣大群眾兩個積極性”的要求。始終以群眾關(guān)切為第一信號，以群眾參與為第一前提，以群眾期盼為第一目標，以群眾滿意為第一標準，堅持開門搞活動。通過多種途徑廣開言路，將一切問題擺在明處，將一切措施落到實處。在今天的動員部署會上我們就組織對學校領(lǐng)導班子和黨員干部進行民主評議，征求“四風”方面的意見。活動一開始學校黨委和監(jiān)督組就要扎下去聽取群眾意見和建議，開展個別談話。每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)，做到真開門、開大門、不關(guān)門。征求意見情況、專題民主生活會情況、整改方案和措施要及時按規(guī)定范圍進行通報，領(lǐng)導班子及成員的對照檢查材料要在一定范圍印發(fā)征求意見。要借鑒第一批活動的成功經(jīng)驗，讓群眾監(jiān)督突出問題專項整治工作，及時了解邊整邊改，建章立制和加強作風建設(shè)的進展及其成效。召開活動總結(jié)會議時，要組織對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部改進作風情況進行民生評議，請群眾檢驗和評判活動效果?？傊?，征求意見夠不夠準不準，查擺問題透不透，深不深，整改措施實不實，管不管用，整改成效好不好，到不到位，都要由群眾說了算，絕不能以自我感覺代替群眾評價。（五）弘揚認真精神，始終堅持嚴的標準，嚴的措施，嚴的紀律?？倳浢鞔_要求，教育實踐活動思想上要嚴起來、整改上要嚴起來、正風肅紀上要嚴起來。要堅持嚴字當頭、從嚴到底，充分發(fā)揚“釘釘子”精神，一個一個環(huán)節(jié)把好關(guān)，一項一項任務(wù)抓落實，每個環(huán)節(jié)結(jié)束后都要及時組織開展“回頭看”和評估，評估不合格的必須“回爐”、“補火”或返工重來，務(wù)必把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律落實到活動全過程。尤其要以抓鐵有痕、踏石留印的作風抓突出問題整改，拿出狠招治歪風、壓邪氣，堅決查出不正之風和腐敗問題。我們督導組將按照省委要求，堅持真督嚴導，嚴把征求意見、對照檢查、批評和自我批評、專項整治、建章立制質(zhì)量關(guān)，堅持思想認識上不去不放過、查擺問題不聚焦不放過、自我剖析不深刻不放過、專項整治不到位不放過、環(huán)節(jié)工作評估不合格不放過，絕不允許蒙混過關(guān)，絕不允許注水縮水。（六）強化正風肅紀，把邊整邊改建貫穿活動始終，反對“四風”要出重拳，下猛藥。對群眾反映強烈的問題必須即知即改，早改真改，堅持邊學習教育，邊整改建制。以問題整改開局亮相，以問題整改注入活力，以問題整改交出答卷。將整改貫穿活動的全過程，用著力解決群眾反映以強烈的突出問題和轉(zhuǎn)變作風的新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。從現(xiàn)在開始，要認真對照在第一批活動中省委部署的34項突出問題專項整治任務(wù)和第二批活動中針對高校提出的7類專項整治任務(wù)，結(jié)合本單位實際，盡快找準專項整治重點。抓緊制定專項整治方案，落實推進措施，牽頭部門、具體負責人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責要求。省委明確，在高等學校要重點整治濫用行政權(quán)力干預職稱評定、科研經(jīng)費使用、課表申報立項、研究生招生名額分配等學術(shù)資源分配的問題，利用職權(quán)插手教材教輔的選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等問題；違規(guī)招生、亂收費，違規(guī)兼職搞副業(yè)、搞學術(shù)腐敗、虛報就業(yè)率等問題；超標準配備公車及公車私用、違規(guī)占用辦公用房和住房，濫建樓堂館所等問題；違規(guī)設(shè)置“小金庫”、違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝、“三公”經(jīng)費開支過大、因公出國出境管理審批不嚴等問題；編外聘用人員選人用人不規(guī)范等問題；侵害師生、群眾利益行為等問題。這些問題確實在本校存在的，要一項一項整治，一個一個攻堅，確保解決實際問題的成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。對活動中收集到的群眾意見，要全面梳理，列出問題清單，建立整改臺賬，制訂好班子和個人整改措施。同時，堅持于法周延、于事簡便的原則，按照體現(xiàn)群眾意愿、體現(xiàn)改正作風、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，結(jié)合實際抓緊建立健全一批行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推進改進作風常態(tài)化長效化。尤其要建立以《大學章程》為主體的制度體系，提高科學、民主、依法治校能力。真正把權(quán)力裝進制度的籠子里，確保制度執(zhí)行到位。通過整改建制正風肅紀，堅決查處發(fā)生在師生員工身邊的不正之風和腐敗問題。省委要求對問題不整改、大問題小整改、邊整改邊重犯的要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對軟、懶、散的領(lǐng)導班子與基層黨組織要進行調(diào)整和整頓；對存在一般性作風問題的干部，應立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大，不認真查擺問題，沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)查；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，要進行嚴肅的批評教育，對不合格的要嚴肅黨紀，給予組織處理。在活動中發(fā)現(xiàn)重大違紀違法問題要及時移交監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)部門嚴肅查處。（七）堅持以上率下，切實發(fā)揮領(lǐng)導示范推動作用。借鑒第一批活動的成功經(jīng)驗，很重要的一條，就是要緊緊抓住領(lǐng)導帶頭這個根本、一把手這個關(guān)鍵，形成層層示范、一級抓一級、一級帶一級的生動局面。黨委領(lǐng)導班子及成員要以中央政治局為榜樣，向省委常委會看齊，自覺以普通黨員身份把自己擺進去，帶頭學習理論，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，為黨員干部作出表率。尤其是一把手是第一負責人，要負總責、親自抓，既先查先整先改，又靠前指揮，狠抓落實，自始至終把責任扛在肩上，上緊發(fā)條、持續(xù)用力，決不能撒手不管、當“甩手掌柜”。省委要求，黨委書記要主持制定領(lǐng)導班子對照檢查材料和整改方案，親自審核把關(guān)下級黨組織的活動實施方案、整改方案和主要負責同志的對照檢查材料、整改措施，主動與下級黨組織主要負責同志談心談話。黨委班子成員都要參照第一批活動省級黨員領(lǐng)導干部的做法，選擇一個基層黨組織建立聯(lián)系點，深入一線指導工作，示范推動面上活動的開展。三、認真履行督導職能，充分監(jiān)督工作推動作用開展好湖南財政經(jīng)濟學院的教育實踐活動，是我們第五督導組與學校黨委的共同目標，也是共同的政治責任。我們深感責任重大，使命光榮，一定按照中央和省委的要求，認真履職，積極作為，努力成為傳達中央和省委精神、了解實際情況的橋梁和紐帶，努力成為省委實施有效領(lǐng)導、作出正確決策的智囊參謀，努力成為學校開展活動的有力幫手和推手。（一）緊緊依靠黨委開展工作。中央和省委明確要求，各級黨委是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實踐活動的責任主體。按照省委要求，我們督導組的職責主要是八個方面：一是傳達中央和省委有關(guān)精神及工作要求，督促抓好落實；二是參加學校教育實踐活動的重要會議和重要活動；三是了解活動進展情況，向?qū)W校提出工作建議；四是對學校開展活動相關(guān)工作和材料進行審核把關(guān)；五是參加指導學校領(lǐng)導班子專題民主生活會，并作出綜合評價；六是加強對學校教育實踐活動各個環(huán)節(jié)“回頭看”工作的督促檢查，做好查漏補缺工作；七是總結(jié)推廣