【文章內(nèi)容簡介】 有限公司總 監(jiān)：龍源興二、存在問題（一）政府主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是市縣建設(shè)行政主管部門未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性差，政府主管部門安全監(jiān)管存在盲點；二是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關(guān)方面起不到震懾作用；三是部分建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，未能熟練掌握相關(guān)法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不勝任日益復(fù)雜的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）工程建設(shè)各方主體責(zé)任落實不到位，管理滯后。主要表現(xiàn)為：一是一些項目建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，安全管理職責(zé)履行不到位，招投標(biāo)環(huán)節(jié)不規(guī)范，不及時支付安全生產(chǎn)措施費用。二是施工企業(yè)的安全工作基礎(chǔ)薄弱。安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，重生產(chǎn)、輕安全的問題未能得到根本解決，個別企業(yè)安全生產(chǎn)主動性較差，仍存在人員不到位、資金不落實的現(xiàn)象，離“本質(zhì)安全”的要求差距還很大；安全生產(chǎn)的一些長效機制如安全生產(chǎn)費用制度、安全教育制度、安全檢查制度等不落實，實施效果不好；從業(yè)人員違章操作現(xiàn)象較嚴(yán)重，安全知識、意識、防范能力普遍較低，部分企業(yè)對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)流于形式。技術(shù)管理、安全管理人員配備和安全管理工作不能適應(yīng)企業(yè)規(guī)模發(fā)展的需要，難以實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全工序的安全監(jiān)控。三是監(jiān)理單位不認真履行對施工安全的監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理人員專業(yè)水平不高，對施工單位安全生產(chǎn)的有效監(jiān)理不到位。三、下一步工作今后，各地要在繼續(xù)貫徹落實建筑安全生產(chǎn)的各項法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步強化工作措施，加大安全生產(chǎn)工作力度，控制一般事故的發(fā)生，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。主要做好以下工作：（一）繼續(xù)深入推進“安全生產(chǎn)年”的各項活動，認真搞好“安全生產(chǎn)月”活動，加大安全生產(chǎn)隱患的排查治理和督促檢查工作力度。通過開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教行動，重點解決施工現(xiàn)場存在的各類安全隱患和問題。進一步加強和提高企業(yè)安全第一責(zé)任主體地位的認識。提高建筑安全監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平和履行職責(zé)的能力，加強對隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的單位督查指導(dǎo)，對可能發(fā)生事故的各個環(huán)節(jié)進行重點排查，及時整改消除可能釀成事故的重大隱患。（二）認真組織引導(dǎo)建筑施工企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。加強對建筑施工企業(yè)安全主體責(zé)任落實情況的督查，督促引導(dǎo)建筑施工企業(yè)開展深度自查工作，針對本次檢查中出現(xiàn)的突出問題，進一步加強建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。特別要檢查工程各方安全主體責(zé)任的落實情況。對工程項目中涉及到的腳手架、深基坑、建筑起重機械、高大模板等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況。（三）加大執(zhí)法和查處力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。一是嚴(yán)厲查處未辦理安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事施工活動的行為和責(zé)任主體；二是嚴(yán)厲查處施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書或以上證件不合格的；三是嚴(yán)厲查處拒不執(zhí)行建設(shè)主管部門下達的停工整改的行為和責(zé)任主體；四是嚴(yán)厲查處監(jiān)理單 位和監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責(zé)，對安全監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，查處一批不負責(zé)任的監(jiān)理人員和單位。（四）各施工、監(jiān)理單位要充分認清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，提高安全生產(chǎn)意識，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，配備足額的專職安全員，做到安全責(zé)任到人、到崗，同時加強安全生產(chǎn)管理制度的落實，開展對所屬工程定期安全檢查，對查出的安全隱患要及時分析、分類、區(qū)別對待，對存在嚴(yán)重安全隱患的項目要立即停工，堅決整改到位。海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室二○一○年六月七日第四篇：安全生產(chǎn)百日督查通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會，鯉城街道辦事處，縣直有關(guān)單位：根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》（仙政辦明電發(fā)［2008］19號）的要求，決定從今年4月底到7月底，在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。為確保有序有效推進我縣安全生產(chǎn)百日督查專項行動，推動安全隱患排查治理，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，促進我縣安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，縣政府組織抽調(diào)縣政府督查辦、縣安監(jiān)局、縣總工會、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣消防大隊、縣交警大隊、縣交通局、縣建設(shè)局等有關(guān)部門人員組成三個安全生產(chǎn)綜合督查組從6月5日至6月12日對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會、街道)和縣直十七個專項督查牽頭單位開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動情況進行綜合督查?，F(xiàn)將綜合督查情況通報如下：一、全縣安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展情況4月23日，省、市、縣安全生產(chǎn)百日督查專項行動電視電話會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）、縣直有關(guān)部門能按照會議的要求，迅速部署，研究對策，落實隱患排查治理措施，取得了一定的成效。領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道、管委會）、縣直十七個專項督查牽頭單位在4月下旬組織召開緊急會議，傳達了上級會議及文。的企業(yè)安全檔案不足；安全臺帳不完整，沒有落實“一企一檔”制度，特別是對企業(yè)隱患自查信息一無所知。隱患治理措施落實不到位。通過查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的安全生產(chǎn)隱患排查情況表及執(zhí)法文書發(fā)現(xiàn)，大部分責(zé)任單位對排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，雖下達了安全隱患整改指令書，但大都沒有復(fù)查意見書和整改反饋書，整改措施落實不到位。非法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍大量存在。一些高危行業(yè)的非法生產(chǎn)經(jīng)營依然存在，農(nóng)村非法銷售“塑料瓶裝”汽油的為數(shù)不少；“土三邊”、“柴三機”上路營運在沿海楓亭和山區(qū)社硎、書峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較普遍；度尾鎮(zhèn)存在少數(shù)無經(jīng)檢測鍋爐仍在運行；無證礦山、土制煉油、地下煙花爆竹生產(chǎn)、校車違章超載等沒有徹底根治。無證照“三合一”廠房、公眾聚集場所停產(chǎn)停業(yè)整頓還不夠