【文章內(nèi)容簡介】 和社會進步，另一方面也出現(xiàn)了一些必須高度重視和需要著力解決的突出問題。主要是：耕地減少過多過快，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，資源開發(fā)強度大，環(huán)境問題凸顯，空間結(jié)構(gòu)不合理，綠色生態(tài)空間減少過多等。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須珍惜每一寸國土，按照人口資源環(huán)境相均衡，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間三類空間科學布局，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三個效益有機統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，必須加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這是解決我國國土空間開發(fā)中存在問題的根本途徑，是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是當前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務。要根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動各地區(qū)嚴格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學合理“三大戰(zhàn)略格局”。一是構(gòu)建“兩橫三縱”為主體的城市化格局，即以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以國家優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐，以軸線上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局；二是構(gòu)建“七區(qū)二十三帶”為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，即以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局；三是構(gòu)建“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全格局，即以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。（二）全面促進資源節(jié)約總的要求是，要節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。我國人均能源占有量低，能源消費總量增長過快，消耗強度高，能源消費供需矛盾是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期軟肋，必須推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量，加強節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國家能源安全。我國水資源總量不足，時空分布不均，水多水少水臟并存，地下水過度超采，必須加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。我國人均擁有的土地資源特別是耕地資源不足，人均耕地資源面積逼近保障我國農(nóng)產(chǎn)品供給安全的紅線，必須嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。同時，要加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的重要經(jīng)濟形態(tài)，必須建立循環(huán)經(jīng)濟體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度由于部分地區(qū)對國土空間的盲目開發(fā)、過度開發(fā)、無序開發(fā)、分散開發(fā)，帶來和造成了森林破壞、濕地萎縮、河湖干涸、水土流失、地面沉降，沙漠化、石漠化和草原退化，生物多樣性銳減，各種災害頻發(fā)等自然生態(tài)系統(tǒng)嚴重受損的問題。必須實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。我國污染物排放量超過環(huán)境承載能力，部分地區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。必須堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。要推進重點流域和區(qū)域水污染防治，推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理，深化顆粒物污染防治，加強重金屬污染和土壤污染綜合治理。我國溫室氣體排放總量大、增長快，人均排放量不斷增加。必須堅持共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。（四）加強生態(tài)文明制度建設(shè)制度建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的重要保障，要在5個方面加強生態(tài)文明制度建設(shè)。一要加強生態(tài)文明考核評價制度建設(shè)。必須改變唯GDP的觀念，淡化GDP考核，增加生態(tài)文明在考核評價中的權(quán)重，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。二要健全基本的管理制度。根據(jù)我國國土空間開發(fā)管理制度缺失的問題，必須建立國土空間開發(fā)保護制度。如，對國家重點生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要建立限制開發(fā)的制度，對依法設(shè)立的各級自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等要建立禁止開發(fā)的制度。我國耕地、水資源、環(huán)境等管理制度已經(jīng)建立，但仍不完善，要完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。三要建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品的價格改革和稅費改革還不到位，資源有償使用制度雖已確立，但沒有體現(xiàn)生態(tài)價值，生態(tài)補償制度正在探索中。要深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。四要建立市場化機制。建設(shè)生態(tài)文明同樣需要依靠市場機制，要用市場化辦法促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。五要健全責任追究和賠償制度。資源環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品，對其的破壞和損害要追究責任，進行賠償。要加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。生態(tài)文明建設(shè)需要動員全社會力量，人人參與、全民行動。要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。作者：楊偉民 來源：《人民日報》第三篇：大力推進生態(tài)文明建設(shè)大力推進生態(tài)文明建設(shè)【摘要一：推進生態(tài)文明建設(shè)】建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態(tài)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代?！拘绿岱ń庾x】①建設(shè)生態(tài)文明。繼十七大報告之后，十八大報告再次論及“生態(tài)文明”，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。②美麗中國。十八大報告指出，努力建設(shè)美麗中國是順應人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。建設(shè)美麗中國就要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，這需要全社會的努力。【命題點全搜索】 1．全球面臨日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題，謀求可持續(xù)發(fā)展已成為人類的共識。2．尊重自然的核心是保護環(huán)境。3．我國面臨嚴峻的人口、資源、環(huán)境形勢。4．走可持續(xù)發(fā)展之路是我國的戰(zhàn)略選擇，是貫徹科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策的必然要求，有利于實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，推進和諧社會。5．中學生應樹立節(jié)約資源和環(huán)保意識，養(yǎng)成低碳生活習慣，為節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出貢獻?！救嵌让}】1．大力推進生態(tài)文明建設(shè)表明了什么?(1)我國堅決貫徹落實科學發(fā)展觀。(2)走可持續(xù)發(fā)展之路。(3)實現(xiàn)全面建成小康社會。(4)構(gòu)建和諧社會的必然要求。(5)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公、執(zhí)政為民。2．為什么要大力推進生態(tài)文明建設(shè)?(1)我國面臨嚴峻的資源形勢。我國資源資源總量大，種類多，但人均占有量少，資源相對短缺。自然資源分布不均衡、資源開發(fā)不合理、不科學造成了資源的巨大損失和浪費；（2）我國的環(huán)境資源形勢相當嚴峻：總體在惡化，局部在改善，治理能力遠遠趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴大。（3）大力推進生態(tài)文明建設(shè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實施可持續(xù)發(fā)展的要求，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（4)推進生態(tài)文明建設(shè)，是全面建成小康社會的需要，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。推進生態(tài)文明建設(shè)，是履行大國責任的表現(xiàn)。3．如何才能更好地建設(shè)生態(tài)文明?國家：①樹立和落實科學發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持計劃生育、節(jié)約資源保護環(huán)境的基本國策；②調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明和諧發(fā)展之路，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；③實施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新，堅持“開源”和“節(jié)流”，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟；④加強法制建設(shè)，落實節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督管理。⑤加強宣傳教育，提高公民的節(jié)能環(huán)保意識，倡導綠色消費，選擇文明健康科學的生活方式。⑥加大國際間的合作，共同應對資源危機和環(huán)境問題。企業(yè)方面：①樹立科學發(fā)展觀，加快科技創(chuàng)新，堅持“開源”和“節(jié)流”，提高節(jié)能環(huán)保技術(shù)；②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低能耗提高資源利用率；③推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，保護環(huán)境。加大節(jié)能環(huán)保投入，進行技術(shù)改造，加大污染治理和環(huán)境保護的力度。④堅持可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系。⑤加強宣傳教育，提高員工的道德水準，樹立節(jié)能環(huán)保意識。青少年：①樹立可持續(xù)發(fā)展意識和節(jié)能環(huán)保意識，增強社會責任意識。②落實環(huán)保行動，從日常生活小事做起，自覺履行節(jié)約資源保護環(huán)境的義務；如：隨手關(guān)燈、少用或不用一次性餐具、回收廢棄物等；③樹立正確的消費觀，注重環(huán)保購物，倡導綠色消費；④積極參與各種節(jié)能環(huán)保的公益活動，善于同各種浪費資源和破壞環(huán)境的違法行為作斗爭。4．描繪2020年的“美麗中國”。經(jīng)濟濟更加發(fā)展；民主更加健全；科學技術(shù)更加進步；文化更加繁榮；社會更加和諧；生態(tài)環(huán)境更加美好；人民生活水平更加殷實。5．為配合十八大的宣傳，請為建設(shè)“美麗中國”擬定幾條宣傳標語。①山要綠起來，人要富起來。②美麗中國人人共建，中國美麗人人共享。③和諧文明享太平，安定團結(jié)繪藍圖。6?請你為學校設(shè)計幾個開展建設(shè)“美麗中國”的活動形式。并說