【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位，編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)作出科學(xué)調(diào)整；一方面每個(gè)小城鎮(zhèn)要有自己的規(guī)劃，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模和性質(zhì)、功能分區(qū)、交通體系、地下管網(wǎng)、綠地系統(tǒng)、空間發(fā)展方向等作出科學(xué)合理的安排，重點(diǎn)地段、近期建設(shè)片區(qū)要有詳細(xì)規(guī)劃，并逐步覆蓋城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)。要按照省里的要求，認(rèn)真做好有關(guān)工作，努力實(shí)現(xiàn)到2010年全省城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。工作中需要把握住三個(gè)要點(diǎn)：一是規(guī)劃的前瞻性。要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷、城鎮(zhèn)體系演化對(duì)小城鎮(zhèn)未來(lái)的影響，站得更高一點(diǎn)，看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，把握得更好一點(diǎn)，防止今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙。比如，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快，一些地方合村并鎮(zhèn)的趨勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)，我們編制和修訂規(guī)劃時(shí)要注意把握好這一趨勢(shì)。二是規(guī)劃的科學(xué)性。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的思想，定位要準(zhǔn)確，特色要鮮明，分區(qū)要清楚，布局要緊湊。三是規(guī)劃的嚴(yán)肅性。國(guó)外很多城市的規(guī)劃上百年都沒(méi)有變過(guò)，應(yīng)當(dāng)引起我們的深入思考。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效力，任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意變更，決不能一屆政府一張圖、一任領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)令。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地政策，采取最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，節(jié)約集約用地。二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，強(qiáng)鎮(zhèn)必先興業(yè)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)就不會(huì)有人流、物流、資金流、信息流，就必然失去造血功能，失去發(fā)展動(dòng)力和后勁，成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。要把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置，立足自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化密切結(jié)合起來(lái)，努力吸引周邊農(nóng)村的農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力集聚，主動(dòng)承接大中城市項(xiàng)目、資金和技術(shù)的擴(kuò)散，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)民與市場(chǎng)最基礎(chǔ)的聯(lián)系點(diǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的最佳結(jié)合點(diǎn)。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)分析自身資源的比較優(yōu)勢(shì)，分析市場(chǎng)需求和市場(chǎng)前景，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如可以立足農(nóng)副產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子；可以立足礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展采掘和加工業(yè)，走資源開(kāi)發(fā)的路子；可以立足靠近大中城市的優(yōu)勢(shì)，圍繞大中型企業(yè)搞產(chǎn)品配套，走配套加工的路子；可以立足水陸交通便利的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)、運(yùn)輸物流業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，走商貿(mào)流通的路子；可以立足生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景名勝資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，走旅游觀光的路子。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。美國(guó)哈佛大學(xué)教授波特曾指出，產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素，支配著當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)地圖。日本20世紀(jì)70年代末發(fā)起的“一村一品”運(yùn)動(dòng)，就是充分利用本地資源、形成產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已成為亞非等發(fā)展中國(guó)家振興地方經(jīng)濟(jì)、消除貧困和城鄉(xiāng)差距的重要措施。實(shí)踐證明，凡是有產(chǎn)業(yè)集群的，小城鎮(zhèn)就發(fā)展得快、發(fā)展得好。南方先進(jìn)地區(qū)許多小城鎮(zhèn)的崛起，就得益于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，我省也有許多這樣的典型。我們要充分學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、科工貿(mào)一體化，形成“小產(chǎn)品、大市場(chǎng)，小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。要著眼于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、提高規(guī)模效益，搞好小城鎮(zhèn)各類產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善配套服務(wù)，吸引企業(yè)、資金、人才和技術(shù)到小城鎮(zhèn)集聚，為小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好平臺(tái)。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特別要注意節(jié)能降耗減排、節(jié)約集約用地、減少和控制污染，嚴(yán)防污染企業(yè)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向農(nóng)村擴(kuò)散，決不能以亂占耕地、犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)上項(xiàng)目、求發(fā)展。三、堅(jiān)持功能興鎮(zhèn)，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、配套的公共服務(wù)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)從目前的情況看，小城鎮(zhèn)建設(shè)也面臨著雙重的影響。一是來(lái)自城市的影響，我省城市分布比較均衡，多數(shù)地方村莊與城市、縣城之間的距離不算很遠(yuǎn)，城市文明對(duì)富裕起來(lái)的農(nóng)民具有較強(qiáng)的吸引力；二是來(lái)自村莊的影響，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，不愿意離開(kāi)村莊到小城鎮(zhèn)生活。面對(duì)上下雙重影響，小城鎮(zhèn)要有所發(fā)展，必須著力解決好完善功能、提高承載能力的問(wèn)題，營(yíng)造一個(gè)設(shè)施齊全、服務(wù)配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜人居的環(huán)境。只有這樣，才能增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力，才能從根本上解決小城鎮(zhèn)的發(fā)展問(wèn)題。要加快建設(shè)和改造提升小城鎮(zhèn)道路、供排水、電力、通訊、燃?xì)?、熱力、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施；要鞏固發(fā)展流通、餐飲、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)、信息、金融、法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保等社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要搞好小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)和改造，不斷改善居民居住條件。同時(shí)，要下決心整治臟亂差，搞好凈化、綠化、美化、亮化，營(yíng)造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活環(huán)境。小城鎮(zhèn)是“三分建七分管”，建設(shè)固然重要，管理更重要。在管理上要向高水平看齊，要學(xué)習(xí)借鑒管理城市的辦法管理小城鎮(zhèn)，用先進(jìn)的理念、先進(jìn)的辦法、先進(jìn)的模式管理小城鎮(zhèn)，使小城鎮(zhèn)變成小城市，決不能成為“大農(nóng)村”。四、堅(jiān)持文化立鎮(zhèn)，以繁榮的文化教育、文明的時(shí)代風(fēng)尚引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)文化是城鎮(zhèn)的特征、氛圍、精神和底蘊(yùn)，體現(xiàn)著城鎮(zhèn)的“軟實(shí)力”，是衡量城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。小城鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程，是農(nóng)民生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過(guò)程，也是傳統(tǒng)文化不斷創(chuàng)新發(fā)展與先進(jìn)文化相互融合的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，加強(qiáng)文化建設(shè)至關(guān)重要。我們要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)小城鎮(zhèn)思想文化陣地，用先進(jìn)文化引導(dǎo)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變，用先進(jìn)文化充實(shí)、豐富和引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，不斷提升小城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為傳播現(xiàn)代文明、帶動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。要圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，在小城鎮(zhèn)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣。要圍繞提升農(nóng)村文明程度，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性文化活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，普及科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，破除封建迷信，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要圍繞提高農(nóng)民整體素質(zhì)，大力發(fā)展教育事業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)向小城鎮(zhèn)集中，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要陣地。要圍繞健全小城鎮(zhèn)文化服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)教育培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、圖書(shū)室、閱覽室、博物館、文化館等公共文化設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展小城鎮(zhèn)文化教育事業(yè)打造載體、提供場(chǎng)所、拓展空間。要圍繞繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，充分挖掘和保護(hù)傳統(tǒng)民俗、民間藝術(shù)、民俗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，去其糟粕，取其精華，推陳出新，建設(shè)小城鎮(zhèn)特色文化。要形成優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代城市文明交融共生的小城鎮(zhèn)文化，不斷滿足小城鎮(zhèn)居民的精神文化需求，進(jìn)一步推動(dòng)精神文明建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展。五、堅(jiān)持特色活鎮(zhèn)，以獨(dú)特的景觀風(fēng)貌、鮮明的地域風(fēng)情提升小城鎮(zhèn)建設(shè)特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是品位，特色就是生命力。小城鎮(zhèn)地處鄉(xiāng)村地區(qū)，生態(tài)環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于大中城市，加上城鎮(zhèn)規(guī)模小、建筑密度小，建筑層數(shù)低、建筑體量小，更易于與山水綠化等自然環(huán)境要素結(jié)合，環(huán)境空間、城鎮(zhèn)容貌更能營(yíng)造地方特色、民俗風(fēng)情和天人合一、回歸自然的優(yōu)美環(huán)境。歐美許多國(guó)家，一個(gè)小城鎮(zhèn)具有一種特色，一個(gè)小城鎮(zhèn)就是一道風(fēng)景。千百年來(lái)，我們的祖先結(jié)合各地的地形地貌、風(fēng)俗習(xí)慣、氣候狀況、經(jīng)濟(jì)條件、文化傳統(tǒng)等，也建造了獨(dú)具特色、千姿百態(tài)的小城鎮(zhèn)，讓人難以忘懷，流連忘返。相比之下，我們有些小城鎮(zhèn)，幾乎千鎮(zhèn)一面，千篇一律，單調(diào)乏味。因此，我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，努力在營(yíng)造城鎮(zhèn)特色上下功夫，為后人多留遺產(chǎn)、少留遺憾。一是處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，營(yíng)造自然景觀特色。要盡可能地順應(yīng)、利用和尊重富有特色的自然因素，保護(hù)好山嶺、河流、森林等大自然賜予我們的天然美景，在尊重自然規(guī)律的前提下，創(chuàng)造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。二是處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，營(yíng)造歷史文化特色。要珍惜和保護(hù)現(xiàn)存的古建筑、古街道，保存街巷空間的歷史記憶，保持鄉(xiāng)土建筑的地方特色，并深入發(fā)掘、整理、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)孛窬咏ㄖL(fēng)格，繼承傳統(tǒng)，延續(xù)文脈，建設(shè)古韻猶存的小城鎮(zhèn)。三是處理好共性與個(gè)性的關(guān)系，營(yíng)造建筑風(fēng)貌特色。小城鎮(zhèn)建設(shè)中要搞好總體構(gòu)思，保持建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性、整體性和協(xié)調(diào)性，營(yíng)造環(huán)境景觀的親切感與和諧美。對(duì)核心街區(qū)、重要建筑群、重點(diǎn)建筑物，要精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，突出個(gè)性，使之成為小城鎮(zhèn)的標(biāo)志性建筑。我們相信，風(fēng)格各異、百花齊放、富有濃郁地方特色的小城鎮(zhèn)，將成為齊魯大地一道靚麗的風(fēng)景線。六、堅(jiān)持為民建鎮(zhèn)，以農(nóng)民為主體、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)小城鎮(zhèn)是“農(nóng)民之城”，農(nóng)民是小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體，是小城鎮(zhèn)真正的主人。小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須充分體現(xiàn)以人為本、關(guān)注民生、改善民生的要求。一要尊重農(nóng)民群眾的主體地位。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的各項(xiàng)事務(wù)，都要充分尊重群眾意愿，落實(shí)好知情權(quán)、建議權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，遵循“政府引導(dǎo)、群眾自愿、民主決策”的原則，廣泛征求、認(rèn)真采納群眾意見(jiàn)，取得廣大群眾的擁護(hù)和支持。二要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。小城鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持依靠群眾，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，將他們對(duì)美好家園的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為投身小城鎮(zhèn)建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)，使他們成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)心者、支持者和參與者。三要讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要設(shè)身處地為群眾著想，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最急迫、最直接、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，辦好老百姓身邊的事情，讓他們得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，力求“辦一件、成一件，件件辦在百姓心坎上”。需要指出的是，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，決不能違反政策規(guī)定，決不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，決不能做表面文章、搞形象工程、刮風(fēng)跟風(fēng)、“一刀切”、“大呼隆”。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)對(duì)發(fā)展小城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各級(jí)黨委、政府要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，把它作為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，作為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要載體，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。要注意研究解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問(wèn)題。比如，省、市、縣三級(jí)如何按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政投入，吸引社會(huì)資金，支持小城鎮(zhèn)盡快發(fā)展壯大；如何嚴(yán)格執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，統(tǒng)籌解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)用地問(wèn)題；如何進(jìn)一步深化戶籍制度改革，健全完善就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、義務(wù)教育制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。對(duì)于上述問(wèn)題，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出符合國(guó)家政策規(guī)定、有針對(duì)性、操作性的辦法和措施，破除制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子肩負(fù)著重大責(zé)任。要根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合這次鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，大力提高做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作的能力，特別是要注意選拔一批政治素質(zhì)好、視野比較開(kāi)闊、作風(fēng)比較扎實(shí)、群眾觀念比較強(qiáng)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的同志充實(shí)進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要把加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)作為換屆后對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn)的一個(gè)重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村干部對(duì)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，努力使他們掌握小城鎮(zhèn)建設(shè)的一些基本知識(shí)，成為抓小城鎮(zhèn)建設(shè)的明白人。要努力形成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。省、市、縣三級(jí)政府要建立促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、交通、環(huán)保以及涉農(nóng)部門(mén)要相互配合，整合力量，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集中投入，爭(zhēng)取每年辦成幾件事關(guān)小城鎮(zhèn)發(fā)展的好事、實(shí)事。要注重發(fā)揮中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用。突出抓好省里確定的247個(gè)中心鎮(zhèn)的發(fā)展，支持中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)，繼續(xù)開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范活動(dòng)，更好地發(fā)揮其示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用。同志們，推進(jìn)我省小城鎮(zhèn)又好又快發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，堅(jiān)定信心，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，努力把我省小城鎮(zhèn)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越，建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。第四篇：在全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話在全市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話同志們：在即將圓滿完成“十五”發(fā)展任務(wù)、著手制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)刻，市委、市政府舉辦城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)班，召開(kāi)城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議，意義重大，影響深遠(yuǎn)。整個(gè)活動(dòng)時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容豐富、效果明顯。兩天來(lái)，通過(guò)看，看蘇南的城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)，大家開(kāi)闊了視野，看清了方向；通過(guò)聽(tīng)，聽(tīng)專家學(xué)者的講座，大家開(kāi)闊了思路，增長(zhǎng)了知識(shí)；通過(guò)講，市委陳書(shū)記代表市委、市政府作了很好的工作報(bào)告，建設(shè)局、國(guó)土局、小紀(jì)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言，大家開(kāi)闊了胸襟，振奮了精神，明確了目標(biāo)，增強(qiáng)了信心。會(huì)議結(jié)束前，倪市長(zhǎng)還要作部署，提要求。下面，我簡(jiǎn)要談一些個(gè)人想法，與大家作個(gè)交流。一、小城鎮(zhèn)，大課題加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，首先我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審題要清，否則，下筆千言，離題萬(wàn)里。過(guò)去我們學(xué)習(xí)蘇南搞小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，“不城不鄉(xiāng)，半城半鄉(xiāng)，亦城亦鄉(xiāng)”，這在當(dāng)時(shí)的發(fā)展階段是全省領(lǐng)先的?，F(xiàn)在蘇南人又創(chuàng)造了諸如“三集中”等新的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們必須更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)在我們?cè)僦v小城鎮(zhèn)建設(shè)，不是就小城鎮(zhèn)建設(shè)而談小城鎮(zhèn)建設(shè)，而是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，再認(rèn)識(shí)、再提高；而是要在以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會(huì)的大目標(biāo)下再審視、再定位；而是要在全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大背景下再深化、再升華。21世紀(jì)特別是頭20 年發(fā)展黃金期，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是時(shí)代的要求，發(fā)展的必然，群眾的企盼。具體講，要在三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》指出，要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、合理布局的原則，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。這就從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度、從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角度、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和要求。同時(shí)，也使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)建設(shè)在