【文章內(nèi)容簡介】 、高等教育內(nèi)涵提升發(fā)展、職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展、民辦教育健康有序發(fā)展，搞好學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育，加強師資隊伍建設，探索培養(yǎng)創(chuàng)新人才有效途徑，進一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。完成校園環(huán)境提升工程，加快建設全國高?？萍紕?chuàng)新成果轉化中心、國際青少年交流中心、國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、海河教育園區(qū) 9二期工程、南開大學和天津大學新校區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把全國職業(yè)院校技能大賽辦成具有國際影響的賽事。要抓好醫(yī)療衛(wèi)生健康工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本辦醫(yī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局，新建改擴建一批市級和區(qū)縣級醫(yī)院，加快建設全國中醫(yī)藥研發(fā)中心，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高基層醫(yī)療服務能力、疾病預防控制能力、食品藥品安全監(jiān)管能力、衛(wèi)生應急處置能力。做好人口和計劃生育工作，發(fā)展婦女兒童和殘疾人事業(yè)，健全社會養(yǎng)老服務體系。大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，辦好第六屆東亞運動會和第九屆全國大運會，做好第十三屆全運會籌備工作。要抓好社會管理創(chuàng)新工作，完善社會管理格局，健全體制機制。加強社會矛盾預防和有效化解，依法維護群眾權益，全面推進社會穩(wěn)定風險評估，深化大調(diào)解工作體系建設。加強流動人口服務管理，健全覆蓋全部實有人口的動態(tài)服務管理體系。加強對特殊人群服務管理，最大限度預防和減少重新違法犯罪。加強非公有制經(jīng)濟組織服務管理，完善勞動關系協(xié)調(diào)機制。加強社會組織培育發(fā)展與監(jiān)督管理，促進社會組織健康有序發(fā)展。加強基層社會管理和服務體系建設，提升社會管理效能和服務質量。加強信息網(wǎng)絡建設管理，提高對虛擬社會管理水平。加強公共安全體系建設，健全監(jiān)管、應急管理體制，做好防災減災工作。嚴格落實維護穩(wěn)定工作責任制，搞好治安防控體系，加強國家安全工作，嚴密防范和依法打擊各種違法犯罪活動，繼續(xù)保持全國最安全穩(wěn)定的地區(qū)之一。（八）加強和改進黨的建設 進一步增強科學執(zhí)政能力實現(xiàn)宏偉目標，關鍵在黨。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的建設，堅定理想信念和正確方向，不動搖不懈怠不折騰，保持黨的純潔性，經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，化解精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，不斷提高黨的建設科學化水平。大力加強思想政治建設 用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦大力加強思想政治建設，加快建設學習型黨組織，堅持集體學習制度，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗不動搖，堅持走中國特色社會主義道路，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權威。開展新一輪大規(guī)模干部培訓，學習和掌握現(xiàn)代化建設所需要的各方面知識，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。精心做好迎接黨的十八大工作，推動黨的十八大精神貫徹落實。大力加強領導班子建設 不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力大力加強領導班子建設，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全集體領導和分工負責制，完善議事規(guī)則和決策程序，推進決策科學化民主化。優(yōu)化領導班子配備，選好配強黨政正職，形成合理結構，增強班子綜合素質和整體活力，提高領導科學發(fā)展、駕馭復雜局面、做好群眾工作和維護社會穩(wěn)定的本領。嚴格黨內(nèi)組織生活，講政治、顧大局、守紀律，互相關心、互相支持、互相理解，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力加強干部隊伍建設提高選人用人公信度 充分發(fā)揮各類人才聰明才智大力加強干部隊伍建設，堅持正確的用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，突出政治品質、道德品行和科學發(fā)展實績，注重選拔政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，堅決不用以權謀私、投機鉆營、不講原則、不敢擔當、不干實事的干部。深化干部人事制度改革，健全考核評價機制，完善競爭性選拔方式方法，加大交流力度，提高選人用人公信度。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，發(fā)揮不同年齡段干部的作用，做好離退休老干部工作。堅持黨管人才，深入實施中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，創(chuàng)新和落實重大人才政策，充分發(fā)揮各類人才的聰明才智。大力加強基層黨組織建設 構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局大力加強基層黨組織建設，完善組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，夯實基層基礎工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進“強基創(chuàng)先”工程，注重解決基層黨組織經(jīng)費保障和活動場所問題，認真做好黨員發(fā)展和教育、管理、服務工作，加強基層黨組織書記隊伍建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。推動城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)互動，推廣“一村一站一助理”等模式，建設服務型基層黨組織，普遍開展部門包村、干部駐村、“城鄉(xiāng)支部一幫一”等活動，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。大力加強黨的作風建設 為群眾辦更多的實事好事大力加強黨的作風建設，大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗和批評與自我批評之風，為群眾辦更多的實事好事，確保各項工作合民情、得民心、順民意。進一步改進工作作風，精簡會議文件和領導活動新聞報道，加強調(diào)查研究，少說多干，低調(diào)實干，抓難點、攻難關、破難題，不說大話空話假話，不搞形象工程，不做勞民傷財?shù)氖?，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持厲行節(jié)約，勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費和大手大腳，自覺抵制享樂主義和奢靡之風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。大力加強反腐倡廉建設扎實推進懲治和預防腐敗體系建設大力加強反腐倡廉建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，按照板塊化布局、系統(tǒng)化構建、網(wǎng)絡化聯(lián)動、信息化支撐的途徑和方法，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。深入開展黨性黨風黨紀、廉潔從政和保持黨的純潔性教育，健全黨內(nèi)監(jiān)督，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大查辦案件工作力度，加強專項治理，認真解決群眾反映強烈的突出問題。深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，大力推進廉政風險防控機制建設，加強和改進巡視工作，搞好監(jiān)督檢查，確保權力運行程序化和公開透明。各級領導干部要認真落實廉政準則，講黨性、重品行、作表率，管好自己、配偶、子女和身邊工作人員，做到為民務實清廉。第二篇：天津市第十次黨代會報告進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放為把天津建設成為國際港口城市北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市而奮斗——張高麗在中國共產(chǎn)黨天津市第十次代表大會上的報告(2012年5月22日)同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨天津市第九屆委員會向大會作報告。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，為把天津建設成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市而奮斗。一、過去五年的主要工作市第九次黨代會以來的五年，是極不平凡、極不尋常的五年。面對許多大事難事急事的嚴峻考驗，我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領導下，在歷屆市領導班子打下的基礎上，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，認真貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，大力實施市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，著力構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，推動各項工作站在高起點、搶占制高點、達到高水平，全面完成市第九次黨代會確定的目標任務，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得顯著成就，開創(chuàng)了科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的新局面。積極應對國際金融危機巨大沖擊，連續(xù)四年開展“上水平”活動，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。2011年，，%，；轄區(qū)財政收入5333億元，%，其中，地方財政收入1455億元，%；全社會固定資產(chǎn)投資7511億元，%；社會消費品零售總額3395億元，%；實際直接利用外資131億美元，%；實際利用內(nèi)資2086億元，年均增長37%；萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、%、%、%，完成國家下達的節(jié)能減排任務。集中力量發(fā)展實體經(jīng)濟，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高端化高質化高新化產(chǎn)業(yè)體系逐步建立。，700多個已建成投產(chǎn)，打造6個銷售收入過千億元企業(yè)集團。建成5個國家新型工業(yè)化 產(chǎn)業(yè)示范基地，八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重超過90%，工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，信息化水平處在全國前列。%%。新增高標準設施農(nóng)業(yè)45萬畝，主要農(nóng)副產(chǎn)品自給率提高到90%。以子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)為代表的五種循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式得到推廣應用，關停并轉一千多家高耗能、高污染企業(yè)。建成一批國家級科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)平臺和高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，多項重大創(chuàng)新成果填補國內(nèi)空白。，科技“小巨人”企業(yè)1300多家。%，%，是全國平均水平的3倍，綜合科技進步水平保持全國第三位。深入落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，確定實施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展策略，爭創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開放先行區(qū)、和諧社會首善區(qū)。完成綜合配套改革三年實施計劃，啟動第二個三年實施計劃。行政管理體制改革實現(xiàn)重大突破。功能區(qū)加快建設，一批國家級、區(qū)域級高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)轉化基地正在形成，創(chuàng)新示范和服務輻射作用不斷增強。重點加強道路交通、水資源、能源、環(huán)境整治四大基礎設施工程建設，、成為世界第四大港，東疆保稅港區(qū)建設取得突破性進展，內(nèi)陸“無水港”增至21個，天津濱海國際機場成為國內(nèi)第四個雙跑道運營的大型機場，北方國際航運中心 和國際物流中心作用進一步顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標保持國家級開發(fā)區(qū)首位。2011年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值6207億元，%。中心城區(qū)大力發(fā)展高端服務業(yè)和都市型工業(yè)，提升改造海河兩岸和濱江道、意式風情區(qū)等一批特色街區(qū)，建成津灣廣場、梅江會展中心、大悅城、水游城、紅星國際等大型設施和一批五星級酒店，綜合開發(fā)泰安道地區(qū)，保護利用五大道地區(qū)，培育“近代中國看天津”等旅游品牌，打造一批樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟聚集區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。郊區(qū)縣積極實施“三區(qū)”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，建成31個示范工業(yè)園區(qū)起步區(qū)、20個農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、155個養(yǎng)殖示范園區(qū)，43個示范小城鎮(zhèn)加快建設，40萬農(nóng)民遷入新居。實施“三改一化”試點，探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑，%。堅持高起點規(guī)劃、高水平建設、高效能管理，確定實施“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”和“一主兩副”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成一批重點規(guī)劃和專項規(guī)劃，實現(xiàn)中心城區(qū)和區(qū)縣重點地區(qū)城市設計全覆蓋，初步形成大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風格。京津城際等3條鐵路和京津二線等9條高速公路建成通車，地鐵9號線年內(nèi)試運營，快速路新增里程160公里，天津站、西站綜合交通樞紐投入使用，南水北調(diào)天津境內(nèi)干線工程主體完工。中新天津生態(tài)城加快建設，8平方公里起步區(qū)初具規(guī)模。實施生態(tài)市建設行動計劃，推進清水工程、綠化工程、凈化工程。奮戰(zhàn)900天綜合整治市容環(huán)境，整修道路5370公里、社區(qū)943個，建成50公里夜景燈光體系，改造提升149個公園并免費開放，植樹造林110萬畝，%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率93%，全市空氣質量二級以上天數(shù)320天。調(diào)整和改革市委、市政府機構。市級審批事項由1033項減少到495項，綜合審批效率提高80%。推進規(guī)劃管理體制改革，實施城市管理規(guī)定，完善“兩級政府、三級管理”體制。完成金融改革創(chuàng)新40項重點工作，設立和引進一批金融機構，組建一批創(chuàng)新型資本及要素市場，加快發(fā)展股權投資基金、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)，有效防范金融風險，初步建立金融機構、業(yè)務、市場、環(huán)境體系。加大國資監(jiān)管力度，加快行業(yè)企業(yè)重組。中小企業(yè)加快發(fā)展，民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值40%。創(chuàng)新土地管理體制，推進土地征轉分離試點。成功舉辦夏季達沃斯論壇等重大活動，在津投資的世界500強企業(yè)150多家，國內(nèi)500強企業(yè)200家，2011年進出口總額突破千億美元，境外投資項目超千個。與兄弟省區(qū)市的交流合作日益密切。提前一年高水平完成支援陜西地震災區(qū)恢復重建任務，新一輪援疆和對口支援西藏昌都、甘肅、重慶萬州、青海黃南州工作取得好成績。連續(xù)實施六個20項民心工程，共842 個子項。%。累計建設保障性住房4005萬平方米，為45萬戶中低收入家庭提供住房保障。新增就業(yè)204萬人，%左右，勞動合同簽訂率達到90%以上。城市居民人均可支配收入26921元，農(nóng)村居民人均純收入13200元，%%，城鄉(xiāng)居民收入差距是全國最小的地區(qū)之一。城市低保標準由300元提高到520元，最低工資標準由670元提高到1310元，人均養(yǎng)老金發(fā)放標準由981元提高到1880元。65歲以上老年人免費乘坐公交車。在全國率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保險制度，參保人員看病就醫(yī)全部實行即時聯(lián)網(wǎng)結算。實施全民意外傷害附加保險和困難家庭幫扶、重癥患者救助制度，提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助、城鄉(xiāng)低保特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和殘疾人生活補貼標準，建立完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。全市燃氣、自來水覆蓋率100%，中心城區(qū)集中供熱率超過96%。解決323萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。有效化解高校債務，高等教育質量全面提升，新增博士一級學科30個、碩士一級學科125個，服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。高水平舉辦四屆全國職業(yè)院校技能大賽，海河教育園區(qū)成為全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范園區(qū)。完成178萬平方米中小學校舍安全加固工程，義務教育學?，F(xiàn)代化達標建設和學前教育三年行動計劃目標今年將全面實現(xiàn)。深入推進 和諧校園建設。新增勞動力平均受教育年限接近15年，教育綜合實力和整體水平位居全國前列。新建改擴建一批大型綜合醫(yī)療衛(wèi)生設施，建成537家社區(qū)衛(wèi)生服務機構，建設2586家標準化村衛(wèi)生室，每千人擁有床位和醫(yī)護人員數(shù)大幅增加，顯著優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，二級以上醫(yī)院全面實行無假日門診，基層醫(yī)療機構實行基本藥品零差率銷售，藥品價格平均下降25%以上，城鄉(xiāng)居民免費享受18項基本公共衛(wèi)生服務，重大傳染病發(fā)病率處于全國最低行列。婦女兒童健康保障居全國領先水平。人口與計劃生育工作、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進步。社會主義核心價值體系建設切實加強，總結提煉宣傳“天津精神”，“同在一方熱土、共建美好家園”活動深入開展。建成市文化中心等一批重要文化設施，市級博物館、紀念