【文章內(nèi)容簡介】 眾用藥安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，督促其認(rèn)真實施國家基本藥物制度，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量，及時化解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?。強化監(jiān)督檢查?？h衛(wèi)生局要會同有關(guān)部門制定監(jiān)督考核辦法，建立長效機制，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位用藥情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改，實行責(zé)任追究制，對制度執(zhí)行不到位、工作落實不得力、群眾投訴反應(yīng)強烈的地方和單位，除扣減單位的補償資金外，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。實施國家基本藥物制度后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位除特殊情況經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，不得擅自采購、使用國家基本藥物和省增補的非目錄藥品以外的其它藥品。主題詞：衛(wèi)生 基本藥物制度△ 工作方案 通知抄送：市政府辦，市醫(yī)改辦，縣委各部委，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。2011年3月11日 印發(fā)（共印 份）第三篇：國家基本藥物實施方案《國家基本藥物實施方案》為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，扎實有序地建立和實施國家基本藥物制度，根據(jù)《衛(wèi)生部等九部委關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號）、結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)和增進(jìn)群眾健康為目標(biāo)，按照防治必須、劑型適宜、安全有效、價格合理、中西藥并重、臨床首選、保障供應(yīng)、分步實施的原則，逐步建立并推行國家基本藥物制度，保障群眾基本用藥，減輕群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，推動我鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二、基本原則我院開展建立國家基本藥物制度的基本原則是：堅持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位，堅持從我院實際情況出發(fā)，堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)全區(qū)基本藥物制度的建立。三、工作目標(biāo)從2011年3月1日開始，我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。四、工作任務(wù)實施國家基本藥物制度的主要任務(wù)包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標(biāo)采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。（一）組建本院基本藥物工作委員會。我院成立了實施國家基本藥物制度工作委員會，負(fù)責(zé)我院實施國家基本藥物制度的日常工作。（二）國家基本藥物的目錄管理國家已出臺2009年版國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。根據(jù)有關(guān)文件精神，增補非目錄藥品174種，共計481種。我院按照要求配備使用。確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關(guān)程序提出申請。（三）國家基本藥物的使用建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。我院全部配備和使用國家基本藥物。將國家基本藥物作為首選藥物提供給患者，并逐年提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。按照國家藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。（四）國家基本藥物的招標(biāo)采購和價格管理基本藥物集中招標(biāo)采購必須進(jìn)入以湖北省綜合招投標(biāo)中心為平臺的全省基本藥物集中采購網(wǎng)絡(luò)。我院采購基本藥物直接與中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)簽訂購銷、配送合同，合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責(zé)任及期限等內(nèi)容。我院不從非中標(biāo)配送企業(yè)采購目錄藥品，不得在中標(biāo)藥品品種目錄范圍之外采購非招標(biāo)基本藥物?；舅幬飳嵭腥〗y(tǒng)一招標(biāo)采購價格，全省統(tǒng)一采購價格包含配送費用。同時，該價格也是配送到醫(yī)療機構(gòu)的最終價格，不得再加價銷售。我院按進(jìn)價實行零差率銷售，按國家有關(guān)價格政策規(guī)定執(zhí)行。（五）國家基本藥物的報銷基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥物報銷目錄。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員使用基本藥物的安比例報銷。五、實施步驟我院啟動建立國家基本藥物制度試點工作共分五個階段實施。（一）宣傳動員階段（2011年2月14日—19日）召開全院職工大會、院委會，傳達(dá)中央、省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針、政策及四川省實施國家基本藥物工作會議精神，安排部署全縣實施國家基本藥物制度工作。開展對醫(yī)務(wù)人員國家基本藥物知識的教育培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的用藥行為，建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，制定基本藥物使用堅持考核評估制度，確保基本藥物的合理配備使用。注重輿論引導(dǎo)，充分利用標(biāo)語宣傳實施國家基本藥物制度的意義、原則、目標(biāo)及具體實施辦法，積極引導(dǎo)群眾按需要使用基本藥物。（二）調(diào)查摸底階段（2011年2月20日—28日）我院及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)。上報數(shù)據(jù)以2011年2月20日的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，時期資料以2009年全年及2011年個月的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。調(diào)查摸底和審計的具體內(nèi)容包括：醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)負(fù)債情況、收支結(jié)構(gòu)情況、職工分配情況、社會保障情況、資源配置情況等。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）調(diào)查表和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）調(diào)查表的內(nèi)容，摸清本地、本單位的具體情況，積極配合專班開展摸底調(diào)查。調(diào)查組將調(diào)查摸底情況匯總寫出書面報告，報給相關(guān)職能部門。（三）組織實施階段（2011年3月1日始）一我院將按照區(qū)域衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，合理配備衛(wèi)生資源，設(shè)定衛(wèi)生服務(wù)功能和范圍，做到定崗、定編、定人。完善醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生工作目標(biāo)考核機制，從2011年元月開始，醫(yī)務(wù)人員待遇按事業(yè)單位績效工資調(diào)整方案執(zhí)行。將基本藥物制度實施情況作為我院績效工資兌現(xiàn)的一項重要內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，使基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)切實做到為民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、合理、有效的服務(wù)；二是制定補償方案。區(qū)醫(yī)改辦將組織相關(guān)部門，以國家補償政策為