四川省水行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法(編輯修改稿)
2024-10-25 16:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 事人造成重大經(jīng)濟損失的；（四）因行使自由裁量權(quán)不當，引起當事人投訴，造成不良社會影響的；（五）因行使自由裁量權(quán)不當，造成行政處罰案件被復(fù)議機關(guān)撤銷、變更的，或者造成行政處罰案 法院終審判決變更的；（六）有其它濫用自由裁量權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第十八條 本辦法所稱水行政主管部門法制機構(gòu)為市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局水政水資源科（股）。所稱水行政主管部門執(zhí)法機構(gòu)為法律法規(guī)規(guī)定的市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局各業(yè)務(wù)科（股）室，法律、法規(guī)授權(quán)的市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部，依法委托的市、縣（區(qū)）水政監(jiān)察支（大）隊和水利管理單位。第十九條 《執(zhí)行標準》中所稱的“以上”“以下”均包括本數(shù)。第二十條 本辦法與《執(zhí)行標準》共同構(gòu)成水行政執(zhí)法自由裁量權(quán)具體實施標準，具有同等效力。第二十一條 本辦法由濮陽市水利局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。第三篇：江蘇省水行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法江蘇省水行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法瀏覽次數(shù)：929錄入時間：081124________________________________________第一條為了規(guī)范水行政處罰自由裁量權(quán)的行使，依法維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，確保行政處罰自由裁量權(quán)行使的合法性和合理性，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合水行政管理實際，制定本辦法。第二條本省各級水行政主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托的組織（以下統(tǒng)稱水行政處罰機關(guān)）在作出水行政處罰行為行使自由裁量權(quán)時，適用本辦法。第三條本辦法所稱水行政處罰自由裁量權(quán)，是指本省各級水行政處罰機關(guān)依據(jù)水法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行行政處罰時，行使選擇作出行政處罰行為的種類、范圍和幅度的權(quán)力。第四條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當遵循公正、公平原則。同一水行政處罰機關(guān)對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素基本相同的同類違法行為在實施行政處罰時，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當基本相當。第五條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當遵循過罰相當原則。根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等因素，在法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的行政處罰的種類、范圍、幅度內(nèi)給予相當?shù)男姓幜P，不得以事實和法律原則以外的因素給予偏私或者歧視。第六條水行政處罰機關(guān)選擇行政處罰的種類、范圍、幅度時，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“應(yīng)當”適用的，必須適用，不得選擇適用；（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“可以”選擇適用的，應(yīng)當依據(jù)行政處罰行為自由裁量標準，結(jié)合事實決定適用；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當責令改正的違法行為的，必須要求限期改正。對責令改正的具體期限，水行政處罰機關(guān)可根據(jù)具體情況自行規(guī)定。第七條當事人有下列情形之一的，行政處罰裁量時應(yīng)當依法從重處罰：（一）危及公共安全、人身健康和生命財產(chǎn)安全并造成嚴重后果的；（二）造成重大社會不良影響或者重大損失的；（三）同一當事人曾因相同或類似違法行為受過行政處罰的；（四）同一違法事實涉及兩類以上違法行為的；（五）在發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其它非常事件的情況下，實施與之相關(guān)的違法行為的；（六）故意隱瞞事實、弄虛作假、阻撓查處的；（七）其他依法從重行政處罰的。第八條當事人有下列違法行為情形之一的，行政處罰裁量時應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫有違法行為的；（三）積極配合水行政處罰機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；（五）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。第九條當事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：（一）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的；（三）不滿十四周歲的人有違法行為的；（四）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；（五）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外；（六）其他依法不予行政處罰的。第十條 法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當責令改正的違法行為，必須要求當事人限期改正。責令改正的具體期限，水行政處罰機關(guān)可根據(jù)本單位執(zhí)法的具體情況合理規(guī)定。第十一條行使行政處罰自由裁量權(quán)時，對當事人的違法行為可以分為輕微違法行為、一般違法行為和嚴重違法行為三類。輕微違法行為是指違法事實簡單、性質(zhì)一般、情節(jié)輕微，并且造成的社會危害程度較小的違法行為；一般違法行為是指違法事實較復(fù)雜、性質(zhì)較惡劣、情節(jié)較嚴重，并且造成的社會危害程度較大的違法行為；嚴重違法行為是指違法事實復(fù)雜、性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重，并且造成的社會危害程度大的違法行為。第十二條 行政處罰裁量時可以按照下列原則選擇適用：（一）輕微違法行為適用的行政處罰種類為警告和較小數(shù)額的罰款，依法不予行政處罰的除外；（二）一般違法行為適用的行政處罰種類為一般數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；（三）嚴重違法行為適用的行政處罰種類為較大數(shù)額的罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證。第十三條行政處罰中適用罰款的，較小數(shù)額的罰款占法定罰款幅度30%以下、一般數(shù)額罰款占法定罰款幅度30%－70%、較大數(shù)額的罰款占法定罰款幅度70%直至法定幅度的上限。第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類可以單處也可以并處的，輕微違法行為優(yōu)先適用單處的行政處罰種類；一般違法行為和嚴重違法行為，優(yōu)先適用并處的行政處罰種類。依法應(yīng)當并處的，不得選擇單處。第十五條有從重、從輕、減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當在案卷討論記錄和行政處罰決定書中說明理由。第十六條各級水行政主管部門應(yīng)當加強內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。水行政處罰決定在作出前，應(yīng)當經(jīng)本機關(guān)法制工作機構(gòu)審查。發(fā)現(xiàn)行政處罰自由裁量權(quán)行使不當，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當主動糾正；造成不良影響和后果的，應(yīng)當追究相關(guān)責任人員的責任。第十七條各級水行政處罰機關(guān)可以選擇典型案例，指導(dǎo)、規(guī)范本機關(guān)行政執(zhí)法人員公正、合理行使行政處罰自由裁量權(quán)。第十八條執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的，由本級水行政主管部門暫扣直接責任人員執(zhí)法證件；情節(jié)嚴重的，取消直接責任人員執(zhí)法資格，并按照《江蘇省水利廳行政執(zhí)法過錯責任追究暫行規(guī)定》追究行政責任。第十九條各級水行政主管部門應(yīng)當加強對行使行政處罰自由裁量權(quán)的層級監(jiān)督，并將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入依法行政考核內(nèi)容。第二十條本辦法由江蘇省水利廳負責解釋。第二十一條本辦法自2007年12月1日起施行。第四篇：四川省民政部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法四川省民政部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（征求意見稿）第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障各級民政部門正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》以及民政法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合民政部門行政執(zhí)法實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指民政部門在依法享有的行政處罰
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