【正文】 第二十三條 本辦法和《浙江省交通行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，自2009年1月1日起施行。第十九條 各級(jí)交通主管部門法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案件的審核工作，應(yīng)當(dāng)將辦案機(jī)構(gòu)的自由裁量權(quán)行使情況作為核審的重要內(nèi)容之一，審核機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令改正。第十六條 各級(jí)交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政處罰備案審查制度，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在作出下列重大行政處罰的應(yīng)當(dāng)按月報(bào)本級(jí)交通主管部門備案。對(duì)履行告知程序后，當(dāng)事人提出陳述、申辯或舉行聽(tīng)證的，在聽(tīng)取陳述、申辯或舉行聽(tīng)證會(huì)后，行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作陳述、申辯、聽(tīng)證情況書(shū)面說(shuō)明書(shū)，說(shuō)明接受或不接受陳述、申辯、聽(tīng)證的理由，與行政處罰決定書(shū)一并送達(dá)當(dāng)事人。第十二條 對(duì)當(dāng)事人不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的，執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員必須收集和提供相應(yīng)的證據(jù)材料。第十條 有下列情形之一的，行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：（一）在共同違法行為中起主要作用的；（二）群眾多次舉報(bào)，嚴(yán)重?cái)_亂交通管理秩序的；（三）違法行為造成群眾反映強(qiáng)烈或上訪的；（四）逃避、妨礙或者暴力阻礙交通行政執(zhí)法人員檢查的；（五）提供虛假證據(jù)，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀證據(jù)或者有關(guān)材料的，查證屬實(shí)的；（六）侵害殘疾人、老年人、婦女、兒童等群體利益的；（七）對(duì)舉報(bào)人或者執(zhí)法人員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，查證屬實(shí)的；（八）國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)新聞媒體、發(fā)布公告等方式專門禁止或告誡后，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；（九）一年內(nèi)發(fā)生三次以上違法行為的；（十）對(duì)國(guó)家、省、市的階段性重點(diǎn)工作造成不良影響的；（十一）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形的。第七條 有下列情形之一的，交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予行政處罰：（一）經(jīng)立案調(diào)查違法事實(shí)不能成立的；（二）不滿十四周歲的人有違法行為的；（三）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；（四）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；（五）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，二年期間期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。對(duì)于違法行為、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等相同或類似的案件，在實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng) 相同或相近。本辦法所指行政處罰自由裁量權(quán)是指交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰種類和幅度，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、社會(huì)危害后果等因素對(duì)違法行為作出行政處罰時(shí)自由裁量的權(quán)限。行政執(zhí)法人員濫用行政處罰自由裁量權(quán)，或者違反規(guī)定實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)的，有下列情形之一的，應(yīng) 當(dāng)視情節(jié)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正或暫扣行政執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，收回行政執(zhí)法證件或者調(diào)離行政執(zhí)法崗位；并由有關(guān)部門按照《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理：（一）行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；（二）行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；（三）行政處罰案件在執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為自由裁量權(quán)行使不當(dāng)，或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；（四）依法應(yīng)當(dāng)予以追究的其他行為。建立健全行政處罰案卷評(píng)查制度，定期開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作。第十六條 下列重大行政處罰應(yīng)當(dāng)由本部門負(fù)責(zé)人集體討論決定，并在作出決定之日起15內(nèi)將處罰決定書(shū)和必要的說(shuō)明材料抄報(bào)本級(jí)政府法制部門和上一級(jí)民政部門。第十三條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或其他組織處以1000以下罰款或警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。第九條 對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的同類違法行為當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類和幅度內(nèi)，選擇較重的處罰種類和較高的處罰幅度，從重行政處罰：（一）隱匿、銷毀違法證據(jù)的；（二）妨礙執(zhí)法人員查處違法行為、暴力抗法等尚未構(gòu)成犯罪的；（三）不聽(tīng)勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；（四）涉及人身健康、生命安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)秩序等違法情節(jié)惡劣，造成危害后果的；（五）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人事實(shí)違法行為的；（六）共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；（七）多次實(shí)施違法行為，屢教不改的；（八）在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)實(shí)施違法行為的；（九）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；（十）其他故意違法的，或者依法應(yīng)當(dāng)給予從重處罰的。第四條 各級(jí)民政部門規(guī)范和行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循處罰法定、公正、公開(kāi)、處罰與教育相結(jié)合、綜合裁量的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以人為本，符合法律目的，綜合考慮、衡量違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等相關(guān)因素，適用的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。第四篇：四川省民政部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法四川省民政部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障各級(jí)民政部門正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》以及民政法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合民政部門行政執(zhí)法實(shí)際，制定本辦法。第十八條執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的，由本級(jí)水行政主管部門暫扣直接責(zé)任人員執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，取消直接責(zé)任人員執(zhí)法資格，并按照《江蘇省水利廳行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》追究行政責(zé)任。第十六條各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。第十三條行政處罰中適用罰款的，較小數(shù)額的罰款占法定罰款幅度30%以下、一般數(shù)額罰款占法定罰款幅度30%－70%、較大數(shù)額的罰款占法定罰款幅度70%直至法定幅度的上限。責(zé)令改正的具體期限，水行政處罰機(jī)關(guān)可根據(jù)本單位執(zhí)法的具體情況合理規(guī)定。第七條當(dāng)事人有下列情形之一的，行政處罰裁量時(shí)應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：（一）危及公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成嚴(yán)重后果的；（二）造成重大社會(huì)不良影響或者重大損失的；（三）同一當(dāng)事人曾因相同或類似違法行為受過(guò)行政處罰的；（四）同一違法事實(shí)涉及兩類以上違法行為的；（五）在發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其它非常事件的情況下，實(shí)施與之相關(guān)的違法行為的；（六）故意隱瞞事實(shí)、弄虛作假、阻撓查處的；（七）其他依法從重行政處罰的。第五條行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循過(guò)罰相當(dāng)原則。第二條本省各級(jí)水行政主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托的組織（以下統(tǒng)稱水行政處罰機(jī)關(guān)）在作出水行政處罰行為行使自由裁量權(quán)時(shí)，適用本辦法。第十九條 《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中所稱的“以上”“以下”均包括本數(shù)。第十七條 水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其上級(jí)水行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。水行政主管部門可以選擇典型案例，指導(dǎo)、規(guī)范本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員公正、合理行使行政處罰自