【文章內(nèi)容簡介】 重大，任務(wù)艱巨。大家務(wù)必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問題想得多一些，把困難想得大一些，以更高的站位、更強的擔(dān)當(dāng)、更嚴的要求、更實的舉措，堅決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話2今天召開這次會議，目的是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，進一步深入落實國家、省、市防汛工作會議精神，對做好今年防汛工作進行再動員、再部署。從前期工作看，各個縣區(qū)都很重視，準備的也比較充分，但能否經(jīng)得住強降雨、洪水的考驗，還需要實踐驗證。為切實做好今年防汛工作，我再強調(diào)幾點意見：一、嚴格落實責(zé)任 一要落實好行政首長負責(zé)制 各級、各部門要把防汛工作做為當(dāng)前和今后一段時期的重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須提高政治站位，強化風(fēng)險意識和底線思維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實強化各項防汛抗洪措施，系統(tǒng)性地安排好應(yīng)對工作。二要落實專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制 每項工程、關(guān)鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶險經(jīng)驗的技術(shù)人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面暢通運行、高效運轉(zhuǎn)。三是落實具體負責(zé)人責(zé)任制 各級河湖長，險工弱段包保責(zé)任人，必須經(jīng)常深入一線、深入現(xiàn)場、深入實際，熟悉自己的責(zé)任區(qū)域，掌握防汛存在的主要問題，提出解決問題的辦法，把工作落實落靠。一旦發(fā)生洪澇汛情、險情、災(zāi)情，責(zé)任人要第一時間到場，科學(xué)分析險情，科學(xué)組織轉(zhuǎn)移，科學(xué)組織搶險。二、強化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預(yù)見性、精準性、協(xié)同性，標(biāo)注出隱患坐標(biāo)點、整治路線圖和銷號“檔案袋”。一要高度重視山洪災(zāi)害防御 充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，及時將氣象預(yù)警信息發(fā)送到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、責(zé)任人和危險區(qū)群眾，做到測報有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點、安置有方案。二要突出抓好水庫安全度汛 繼續(xù)落實落靠水庫安全度汛“三個責(zé)任人”職責(zé)，水庫主管部門和管理單位必須嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度運用計劃，嚴控擅自超汛限水位運行，堅決拆除攔魚柵和溢洪道障礙物。防御能力低的小型水庫要提前預(yù)泄，騰空庫容。三要切實做好江河洪水防范 緊盯堤防、護岸險工險段和薄弱堤段，強化汛期重點部位、重要節(jié)點的巡查搶護，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類險情，要在防汛關(guān)鍵地區(qū)預(yù)置救援隊伍，靠前駐防，強化險情處置。四要防范城市內(nèi)澇積水。全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險隱患點，落實應(yīng)急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險區(qū)域劃定警戒標(biāo)識和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設(shè)施的檢查管護，提前預(yù)置機動應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險隊伍。特別要落實城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞子等重點區(qū)域的防洪排澇措施，切實提高應(yīng)急搶排能力，確保城市安全正常運轉(zhuǎn)。三、做好監(jiān)測預(yù)警和研判 氣象、水文水務(wù)部門要密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，及時匯總情況，認真研究大小水情和突發(fā)情況，滾動預(yù)測預(yù)報，加密聯(lián)合會商，及時發(fā)布預(yù)警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無遺漏。要在自動氣象、水文監(jiān)測點以外，再設(shè)立一部分人工監(jiān)測點，補充監(jiān)測數(shù)據(jù)，增強預(yù)警的科學(xué)性、準確性。要注意研判和我市有流域關(guān)聯(lián)的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學(xué)精準預(yù)警我市水雨情。大小水情都要及時研判，有突發(fā)情況要及時啟動預(yù)警。要綜合研判每一次降水對江河、水庫的影響和能否出現(xiàn)山洪威脅，提前做好防范工作。要加強研判體系建設(shè)，增強部門之間、上下之間的協(xié)同性，提高研判一致性、精準性。四、提高應(yīng)急處置和保障能力 一要準備好預(yù)案 各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實際修訂總體預(yù)案，細化專項和部門預(yù)案。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應(yīng)急搶險預(yù)案。水庫下游、尾礦庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點區(qū)域要細化人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案。各級防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。二要組織好隊伍 在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急專業(yè)隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高隊伍實戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。三要貯備好物資 各縣（市）區(qū)要按照“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存。去年我市防汛物資消耗較大，今年至少要補充到去年汛前水平。防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要保證物資儲備品種齊全、數(shù)量充足。四要保障好通信 通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)要制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯(lián)絡(luò)中斷的應(yīng)急預(yù)案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區(qū)應(yīng)急、水利部門對接，制定預(yù)案，備齊搶險人員和設(shè)備，一旦發(fā)生險情，能夠快速到達指定區(qū)域開展搶險和恢復(fù)通信，確保信息暢通無阻。五、加強調(diào)度和應(yīng)急值守工作 應(yīng)急局牽頭研究完善調(diào)度機制。應(yīng)急和水務(wù)部門要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”要求，對省里提示的明顯的預(yù)警，都要進行及時調(diào)度。一般情況下，應(yīng)急局和水務(wù)局聯(lián)合調(diào)度，應(yīng)急局負責(zé)調(diào)度應(yīng)急處置準備，水務(wù)局負責(zé)調(diào)度防汛方案。再嚴重一點，由我親自調(diào)度。要進一步強化應(yīng)急值班值守，各級防指實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的24小時值班制度，值班人員必須時刻在崗。市防指要不定時進行檢查，對違反值班值守要求的嚴肅處理。同志們，做好防汛工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。大家一定要高度重視起來，進行再動員、再部署、再檢查、再完善，確保萬無一失，安全度汛。防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話3今天召開這次會議，主要目的是以習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，認真落實國家、省、市防汛工作會議精神的貫徹落實，對防汛工作再安排再部署，動員大家樹牢底線思維和風(fēng)險意識，進一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我強調(diào)幾點意見。一、提高思想認識，切實增強緊迫感和責(zé)任感 近期，中央、省委省政府相繼召開會議，對安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢非常嚴峻，我市仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。一是從氣象形勢看，不能有任何僥幸心理。今年以來，全市平均降雨量較常年偏多，要引起高度重視。二是從基礎(chǔ)設(shè)施看，不能有任何懈怠心態(tài)。近年來，全市防洪減災(zāi)工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問題制約，防洪減災(zāi)工程病險薄弱環(huán)節(jié)較多。三是從現(xiàn)實工作看，不能有任何麻痹思想。近年來，我市沒有發(fā)生大澇大災(zāi)，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應(yīng)急指揮能力建設(shè)有待加強，應(yīng)急指揮平臺還不能滿足工作需要。防汛抗旱事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無”，寧可做過、不可錯過，從早從緊從實做好“防、抗、救”各項工作。二、堅持精準施策，堅決打好防汛抗旱硬仗 （一）全面細致做好隱患排查 隱患排查是確保防汛措施落實到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要持續(xù)開展不間斷的全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，找短板、查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺賬，實行銷號管理，嚴格落實責(zé)任人、時間點，堅決把各類隱患消除在汛前。要加強對人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、澇洼區(qū)域、河道溝渠、水庫及危舊房屋、棚戶區(qū)、校舍和公共場所安全狀況的排查，嚴格落實低洼易澇地區(qū)、地下商場、地下車庫、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責(zé)任人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)報預(yù)警設(shè)備。（二）加快涉水工程建設(shè)進度 要把水利工程改建作為重點，對在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴格落實在建工程安全責(zé)任制，認真落實各項度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運行工程病險，防止帶病入汛，造成隱患。對汛前必須完成的重點水利工程，要排倒工期，加快進度，發(fā)揮作用。（三）全面提升應(yīng)急保障能力 一是進一步細化實化防汛工作預(yù)案，注重科學(xué)實用，關(guān)鍵時刻能發(fā)揮作用，明確部門責(zé)任，細化工作流程，形成行動有力、銜接有序、高效協(xié)同的運行調(diào)度工作體系。按照“專群結(jié)合、人崗相宜”要求，組織專家和技術(shù)骨干，建立健全市縣水旱災(zāi)害防御專家?guī)?。二是加強?yīng)急隊伍演練，搞好專業(yè)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高實戰(zhàn)能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。三是做好防汛物資儲備。健全防汛物資儲備機制，強化物資儲備調(diào)運，做到寧可備而不用、不可用而不備。（四）健全完善汛情預(yù)報預(yù)警工作 要提高預(yù)報預(yù)警協(xié)同度，監(jiān)測點要實現(xiàn)自動監(jiān)測，預(yù)警系統(tǒng)要整合，氣象、水文水利、應(yīng)急等部門單位要建立會商機制，實行信息共享，強化綜合研判，要加強省市縣三級銜接，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學(xué)調(diào)度境內(nèi)水利工程，及時調(diào)洪錯峰、分洪泄水。要提升預(yù)報預(yù)警覆蓋度，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時提醒廣大群眾有效避災(zāi)避險，確保做到全覆蓋、無盲區(qū)。（五）統(tǒng)籌做好抗旱工作 要密切關(guān)注雨情、水情、墑情，加強旱情監(jiān)測預(yù)警，準確分析研判形勢，提前謀劃抗旱措施。要加快水源工程及配套設(shè)施建設(shè)，提升引水、蓄水、補水、調(diào)水能力，合理使用黃河水，全力保障供水安全。要嚴格按照省里農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)部署，科學(xué)合理編制安排好工程建設(shè)，立足效益最大化，統(tǒng)籌推進各項工作。三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實工作責(zé)任 要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，落實責(zé)任，把責(zé)任落實到人員、落實到工程，真正做到責(zé)任明確、事有人管，確保各項工作落到實處。（一）完善體制機制 參照省防指做法，進一步修訂完善工作組織、推進、落實體制機制。防汛抗旱事關(guān)全局、責(zé)任重大，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要應(yīng)急部門牽頭，水利、氣象等各級各部門履職盡責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要強化屬地管理責(zé)任，從快從嚴從實抓好各項工作落實。各部門要強化“管行業(yè)必須管安全”的理念，加強工作梳理，建立長效機制，狠抓工作落實。特別是應(yīng)急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔(dān)著繁重的任務(wù)，要統(tǒng)一步調(diào)、搞好協(xié)同，形成工作合力，切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。（二）壓實工作責(zé)任 要全面壓實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗旱防臺風(fēng)各項工作責(zé)任，在市級媒體向社會公開防汛抗旱防臺風(fēng)工作責(zé)任人名單，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要采取有力措施，確保應(yīng)急管理相關(guān)職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊伍，整合提升基層基礎(chǔ)工作力量。要壓實企業(yè)的主體責(zé)任，縣市區(qū)主要負責(zé)同志帶隊，可采用交叉檢查等方式，對重點企業(yè)風(fēng)險隱患進行排查，強化行刑銜接，嚴查重罰，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、防汛抗旱主體責(zé)任落到實處。（三）強化督導(dǎo)檢查 要深入開展防汛工作再檢查、再督導(dǎo)、再落實，特別是突出抓好以超標(biāo)洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇三項重點工作任務(wù)的問題隱患整改，查進展、查預(yù)案、查物資、查人員、查措施，確保賬實相符，確保見人見物。防汛工作突發(fā)性強，大家一定要明確工作職責(zé)，嚴肅防汛紀律，對工作過程中不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的，要嚴肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實抓緊抓好，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安全有序的環(huán)境。防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話4根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，今天我們在這里召開全縣防汛工作例會，主要目的是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，圍繞抓好主汛期防汛工作，研判形勢，查找短板，細化措施，全力應(yīng)對主汛期可能發(fā)生的汛情險情，確保全縣大局穩(wěn)定。下面，我再強調(diào)三點：一、認清形勢，高度警醒 當(dāng)前，我縣防汛已經(jīng)進入主汛期，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細化措施，在工作組織上更細更實，全方位提升我縣防汛工作質(zhì)量。結(jié)合我縣實際和掌握情況，當(dāng)前主要存在三個問題：一是天氣形勢嚴峻。78月我縣降雨量偏多，防汛工作已經(jīng)進入了全面戰(zhàn)備狀態(tài)，面臨嚴峻考驗。二是防汛短板突出。我縣集山區(qū)、庫區(qū)、丘陵區(qū)于一體，地形地貌復(fù)雜，防汛工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，險工險段較多，防汛搶險任務(wù)較重。三是認識不夠到位。一方面，工作機制急需抓緊理順。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在相互推諉、工作棚架等問題。另一方面，思想麻痹問題不同程度存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對轄區(qū)防汛險工險段、準備情況等，吃的不準，掌握不全。諸多問題，不一而足。希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位的高度重視，采取針對性措施，認真加以改進。二、突出重點，明責(zé)強責(zé) 今天會上，已經(jīng)對全縣防汛險工險段有關(guān)情況進行了通報。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位要結(jié)合各自實際，認真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點強調(diào)三級責(zé)任：就縣指揮部而言 既要當(dāng)好司令員，又要當(dāng)好參謀長，突出抓好頂層設(shè)計、統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查等工作。主要干好五件事：①強化工作指導(dǎo)，就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位抓緊完善理順防汛搶險應(yīng)急機制、應(yīng)急預(yù)案等，明確責(zé)任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。對于職責(zé)不明、職能打架的，一律打回，重新完善，并全縣通報。②做實響應(yīng)機制。汛期應(yīng)急響應(yīng)共分四級，其中，四級、三級響應(yīng)根據(jù)情況適時發(fā)布，二級響應(yīng)由我根據(jù)情況適時啟動，一級響應(yīng)根據(jù)情況適時啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和防汛