【文章內(nèi)容簡介】 使命光榮！今年全國兩會通過的憲法修正案將生態(tài)文明寫入憲法，這與建設(shè)和諧美麗的國家高度契合。同時(shí)，明確檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中的主體地位，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的積極主動性，能夠進(jìn)一步建構(gòu)協(xié)同共治、共識共贏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。各地檢察機(jī)關(guān)通過推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)的制定和檢察約談制度；發(fā)揮檢察職能作用，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)案件固定證據(jù)；秉持恢復(fù)性司法的理念，善于運(yùn)用各種法律責(zé)任形式切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境；注重行政執(zhí)法與刑事司法相銜接等工作經(jīng)驗(yàn)都可圈可點(diǎn)。通過這次工作經(jīng)驗(yàn)交流，我感受到全國各地檢察機(jī)關(guān)在發(fā)揮檢察職能作用、助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了豐碩的成果，收到了明顯的成效，顯示了巨大的能量！丁書峰 河南省信陽市檢察院環(huán)境資源檢察處處長信陽市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記生態(tài)文明思想和最高檢張軍檢察長關(guān)于貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的部署要求，發(fā)揮檢察職能作用，助推生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題。按照省院要求，大力開展生態(tài)領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)行動，積極投入全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)，及時(shí)向黨委、人大報(bào)告工作進(jìn)展情況，爭取更大支持。積極爭取市縣兩級人大支持檢察機(jī)關(guān)依法開展環(huán)境資源檢察監(jiān)督，主動邀請人大檢查視察檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作，以人大的權(quán)力監(jiān)督推動檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的落實(shí)。陳宏 廣東省廣州市檢察院民事行政檢察處處長廣州市檢察機(jī)關(guān)在辦案中注重開展全方位監(jiān)督，對于損害國家利益和社會公共利益的責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)“刑事、民事、行政”三線追責(zé)的辦案模式。對環(huán)境違法行為人既追究其刑事責(zé)任、又追究其損害國家利益和社會公共利益的民事責(zé)任，對負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟。例如，廣州市人民檢察院訴鐘某等三人環(huán)境民事公益訴訟案件，公安機(jī)關(guān)對相關(guān)行為人污染環(huán)境的犯罪行為進(jìn)行刑事立案偵查，追究其刑事責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)在向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，又對相關(guān)行為人提起環(huán)境民事公益訴訟，追究其對環(huán)境造成的損害賠償責(zé)任。陳長回 福建省三明市檢察院宣傳處處長三明市檢察機(jī)關(guān)積極探索建立“黨政支持、人大授權(quán)、部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動”生態(tài)檢察機(jī)制。采取定期組織專題調(diào)研、邀請人大代表視察和專題報(bào)告工作等形式，推動地方黨委、政府出臺專門決定，幫助解決生態(tài)檢察工作中存在的問題，厚植檢察監(jiān)督根基。針對水流域環(huán)境治理存在“污染在河里、根源在岸上、分段治理水難清”問題，探索建立“區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作”機(jī)制，創(chuàng)新聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，不斷織密生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，從單純河道污染治理向飲用水源保護(hù)、護(hù)林護(hù)綠、在建工程項(xiàng)目水土流失防治和“青山掛白”專項(xiàng)治理等內(nèi)容延伸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋無死角，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。王曉明 陜西省周至縣檢察院檢察長周至縣人民檢察院緊緊圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮檢察職能，創(chuàng)新機(jī)制，主動作為，把呵護(hù)綠水青山、讓生態(tài)文明持續(xù)健康發(fā)展作為長久目標(biāo)，為打造“兩山理論樣板縣”貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的檢察力量。尤其是在進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)方面，相繼出臺《發(fā)揮檢察職能服務(wù)周至生態(tài)文明建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施辦法》《周至縣人民檢察院服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)實(shí)施意見》等文件，對開展公益訴訟工作，特別是環(huán)境保護(hù)類公益訴訟工作中遇到的突出問題制定具體解決方案，為進(jìn)一步發(fā)揮檢察職能，服務(wù)縣域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障和政治保障。宋江榮 福建省福鼎市檢察院檢察長好山好水才能出好茶，福鼎白茶，是福鼎的“清新名片”。但福鼎白茶及其公共品牌也有不少隱憂，違禁農(nóng)藥、落地曬茶、以假亂真、以次充好、以新做舊、商標(biāo)仿冒等老問題，正在積極謀求有效治理。福鼎檢察服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我們找準(zhǔn)了“生態(tài)公益檢察，守護(hù)福鼎白茶”的結(jié)合點(diǎn)，從懲罰污染環(huán)境、破壞生態(tài)犯罪入手，張開檢察守護(hù)之網(wǎng)、延伸檢察監(jiān)督觸角，努力以優(yōu)質(zhì)的檢察產(chǎn)品，更好地服務(wù)福鼎白茶產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展。張長忠 湖北省云夢縣檢察院副檢察長保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)抓檢察辦案，應(yīng)注重法律效果和社會效果，而不僅僅是數(shù)字，如果檢察辦案沒有起到對相關(guān)行為的警示作用，沒有對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有積極推動作用，光有漂亮的數(shù)字毫無意義。公益訴訟線索很多是要檢察機(jī)關(guān)自身主動調(diào)查獲取。檢察辦案，應(yīng)增強(qiáng)主動出擊意識，使法律監(jiān)督工作化“盾”為“劍”。思想上的問題是核心問題，辦理公益訴訟案件應(yīng)發(fā)揚(yáng)以前查辦職務(wù)犯罪的積極主動精神，要通過主動辦案，增強(qiáng)履行法律監(jiān)督職能的主動性。?波 最高檢檢察理論研究所副所長每個(gè)時(shí)代都有每一代人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。進(jìn)入新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中，我們國家以人民為中心的思考認(rèn)識從來沒有這么深刻，打好精準(zhǔn)扶貧、治理生態(tài)環(huán)境等攻堅(jiān)戰(zhàn)的舉措實(shí)、力度大、推進(jìn)快、成效好，前所未有，這也正是新時(shí)代檢察工作主題與時(shí)代大潮的契合。檢察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，刑事檢察、行政檢察和提起公益訴訟多管齊下，譜寫出許多充分履行檢察職能、服務(wù)保障國家生態(tài)文明建設(shè)的生動絢麗篇章。參會代表的發(fā)言，為下一步的生態(tài)檢察工作提供了借鑒、參照，也積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。檢察機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新性和高質(zhì)量開展檢察工作，以問題為導(dǎo)向，積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有效推進(jìn)與全面勝利。第四篇：發(fā)揮檢察職能作用 有效化解社會矛盾發(fā)揮檢察職能作用 有效化解社會矛盾深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是中央根據(jù)新時(shí)期社會形勢的深刻變化作出的重大戰(zhàn)略部署，也是政法工作面臨的首要任務(wù)和必須唱好的重頭戲，更是檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的方向盤和指南針。社會矛盾化解，居于三項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，無疑是一項(xiàng)最基礎(chǔ)性工作。三項(xiàng)重點(diǎn)工作，雖然是相互聯(lián)系的整體，密不可分，但社會矛盾化解是非常關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，直接影響社會的和諧穩(wěn)定。圍繞化解社會矛盾這一工作重心，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從公正執(zhí)法的高度，努力協(xié)調(diào)、平衡、兼顧社會矛盾化解與維護(hù)公平正義之間的關(guān)系，充分體現(xiàn)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)在社會矛盾化解過程中的優(yōu)勢。一、堅(jiān)持突出強(qiáng)化法律監(jiān)督主題檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在整個(gè)政法工作中處于十分重要的地位。堅(jiān)持突出強(qiáng)化法律監(jiān)督主題，與積極化解社會矛盾并不相互沖突，兩者相輔相成，互為一體。只有通過積極履行法律監(jiān)督的職能，才能創(chuàng)造化解社會矛盾的良好環(huán)境，提供有力保障。檢察機(jī)關(guān)要牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞黨中央確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，圍繞地方發(fā)展建設(shè)的實(shí)際，選好切入點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，針對矛盾點(diǎn)，解決風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極投入到發(fā)展轉(zhuǎn)型的法治保障中去。加大法律監(jiān)督力度，準(zhǔn)確把握檢察工作方向，一切從深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)際出發(fā)，把社會矛盾化解作為檢察工作著力點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)在社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，要注重挖掘潛能，擺正自身位置，發(fā)揮監(jiān)督作用，運(yùn)用法律協(xié)調(diào)社會矛盾、人與人之間關(guān)系，通過各項(xiàng)檢察職能的全面履行，對公民人身權(quán)利、民主權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等產(chǎn)生深刻影響，以法律服務(wù)為立道之淵，以法治保障為立身之本，以化解矛盾為立足之源，以嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立良好的法治形象。強(qiáng)化法律監(jiān)督要與時(shí)俱進(jìn)，不僅要賦予時(shí)代的烙印，注入新的內(nèi)容，體現(xiàn)新的活力，取得新的成效，而且要與社會發(fā)展轉(zhuǎn)型相合拍，齊步走。在社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能只能強(qiáng)化，不能弱化，更不能淡化。大力弘揚(yáng)法治精神，是檢察工作的核心，更是檢察科學(xué)發(fā)展的不竭動力。檢察權(quán)實(shí)質(zhì)就是監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予的重要職權(quán)，是國家權(quán)力的重要組成部分，是通過行使國家權(quán)力對各種行使國家權(quán)力的行為和執(zhí)法、司法活動進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、制約、控制、檢查和督促，以保障憲法和法律的正確貫徹實(shí)施，以達(dá)到維護(hù)法律尊嚴(yán)的目的。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅行使審查決定批捕權(quán)、起訴權(quán)和職務(wù)犯罪偵查權(quán)等，而且還擔(dān)負(fù)著對公安機(jī)關(guān)刑事案件立案、偵查活動和人民法院的刑事、民事、行政審判活動是否合法以及判決、裁定是否正確，實(shí)行法律監(jiān)督的任務(wù)，還對刑事判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機(jī)關(guān)的活動是否合法實(shí)行監(jiān)督。在檢察職能中，對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪實(shí)行立案偵查，對犯罪嫌疑人審查批捕，對刑事被告人決定提起公訴，是對違法犯罪行為實(shí)行法律監(jiān)督。因此，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法的全部內(nèi)容，就是保障我國刑法、民法、行政法以及刑事訴訟法、民事訴訟法等國家法律的正確實(shí)施。突出法治保障主題，是強(qiáng)化法律監(jiān)督的靈魂，是我們各項(xiàng)檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。加強(qiáng)研究發(fā)展轉(zhuǎn)型的語境下檢察機(jī)關(guān)如何強(qiáng)化法律監(jiān)督的新問題，將法治保障融入社會矛盾化解中去。加強(qiáng)法律監(jiān)督，就是要突出重點(diǎn)，在法律監(jiān)督的效果上下功夫，實(shí)施法律監(jiān)督，要講究監(jiān)督藝術(shù)和策略，要通過啟動和實(shí)施法律監(jiān)督程序，解決在刑事執(zhí)法、民事行政執(zhí)法過程中所暴露出的執(zhí)法